托 起 高 原 的 太 阳 ——全州民族教育事业发展综述
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民族教育是民族地区跨越发展和长治久安的基石，是提高民族素质的根本途径。近年来，在州委、州政府的正确领导下，在全社会的关心支持下，阿坝州教育工作围绕“践行群众路线，办人民满意教育”的总体目标，全面贯彻《阿坝州教育条例》，大力推进十五年义务教育，全州教育事业呈现出百花齐放的新气象。
■记者 赵原 韩秀全
2014年高考，阿坝州再传捷报：全州共有773人硬上本科线，较去年增加了70人，有1名学生被清华大学录取、1名学生被北京大学录取，还有多名学生被人大、复旦、浙大等重点大学录取……
阿坝州的教育，一直以来都是脚踏实地真抓实干，一年一个新台阶，每年都有新发展。勤劳朴实的高原人民，把教育作为富民强州的基础性工程，用智慧和汗水谱写了教育发展新篇章。党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐的良好社会氛围已在阿坝高原这片热土上蔚然成风。
全力提升办学条件，推动教学基础设施建设再上新台阶
教室窗明几净，电教化教学设施和实验设备一应俱全，寄宿制孩子们的寝室收拾得干净整洁，操场、健身设备全部按标准建设配置……在红原藏文中学，这里的办学条件比起内地许多普通中学都优越。然而，曾经的校舍破烂陈旧，教学、实验、办公都挤在一起。在省、州的大力支持下，气派的教学楼、综合实验楼拔地而起，功能室一应俱全，全新的塑胶操场徐徐展开，幸福生活、快乐学习，在这里由梦想照进了现实，而这仅仅是近年来阿坝州教育加大投入，提升办学条件的一个缩影。
翻开厚重的历史，我们从中去找寻阿坝州教育一路发展的脚步。在建州初期，阿坝州学校大多为“一房一校”，在牧区更是以马背小学、帐篷小学为主。“再苦不能苦了孩子，再穷不能穷教育”。历届州委、州政府始终坚持把发展教育作为一项重要工作来抓，通过征收教育费附加、加大州级教育投入等方式，不断推动着阿坝州办学条件的改善，一幢幢教学楼拔地而起，一批批先进的教学设备在各级学校投入使用，学校，已经成为雪山草地中一道靓丽的风景线。
采购双语教学图书、充实丰富具有阿坝双语特色的读物教材和教辅资料、设立双语教辅资料建设项目……一条条体现着阿坝州教育发展特色的措施也正逐步在这片古老的土地上铺展开来。“全面深化教育领域改革工作，促进民族地区教育事业发展振兴。”为推动阿坝州教育事业的进一步发展，州委主要领导又一次做出了重要指示，明确指出要加大力度发展双语教育，这无疑为阿坝州教育工作的全面提升注入了新的动力。
“批复实施项目63个，总资金达12000万元”，在今年的教育“十年行动计划”汇报会上，记者看到了这样一组数据，这是今年阿坝州“十年行动计划”为州内教育事业发展注入的一针“强心剂”。自2001年四川省“民族地区教育发展十年行动计划”启动以来，阿坝州教育事业发展翻开了新的篇章。学校灾后重建、中小学校舍安全工程、中职基础能力建设、农村薄弱学校校舍改造工程等一个个项目不断投入，有力提升了阿坝州学校基础设施硬件水平，先进教学仪器不断引进，各类图书资料不断充实，教育信息化水平不断提高，师资队伍不断加强。更可喜的是，近年来，阿坝州中职教育硕果累累，而随着阿坝师专升本工作的顺利推进，阿坝州基础教育、中职教育、高等教育也将形成满盘皆活的联动局面，实现民族教育典范区的目标，对于发展奋进中的阿坝教育来说，越来越有底气。
大力发展藏汉双语教学，迈出民族教育发展新步伐
“我叫拉姆，今年5岁，最喜欢玩的游戏就是和小朋友们一起丢手绢。”冬日的阳光暖暖地照进红原县藏汉双语幼儿园小四班的教室里，十几个小朋友围坐一圈，踊跃地举起小手做自我介绍，稚嫩的童声、地道的藏语和熟练的汉语发音赢得老师的赞许。
“语言是传承文化的重要载体，让孩子学习藏语对藏族文化传承有积极作用。”幼儿园的藏文老师一语道出了双语教学的核心所在。纵观阿坝州民族教育发展历程，双语教学始终是教育发展进程中的核心问题，也是民族教育发展的关键。为了让藏文化得到更好的传承，从上世纪70年代末到现在的三十多年时间里，阿坝州始终坚持面向广大农牧区，不断探索双语教学办学途径，努力完善双语教学办学体制。
——2003年，州委、州政府提出“州办高中，县办初中，初高中分离，创办优质高中”的一类模式中学办学思路。
——2008年秋季同意若尔盖藏文中学恢复“一类模式”的高中招生。
——2009年秋季开始实施“9+3”免费职业教育。
——2010年在茂县、汶川两县三所中学开办异地双语初中班。
——2010年起红原县藏文中学开办“一类模式”高中班，学生学籍管理注册在红原县中学。
——2012年壤塘县中学开设“一类模式”高中教学班
——2012年秋季又在阿坝县开办了“一类模式”高中教学。
——2014年秋季汶川水磨中学顺利开办了“一类模式”高中教学点……
“近年来，州级财政加大了牧区教育的投入力度，仅2011年以来，壤塘、阿坝、若尔盖、红原四县的教育硬件建设投入达5.5亿多元，占全州13县教育硬件投入的54.6%，仅2014年开始实施农村义务教育薄弱学校改造计划，牧区四县总投入达到5388万元，占全州总投入的74.17%。”州教育局局长谭可告诉记者。目前，阿坝州建立一类模式中小学（办学点）66所，在校学生26610人；二类模式中小学（办学点）52所，在校学生8940人，专任教师900人，真正做到了让广大农牧区学生进得来、学得好。
为进一步提升阿坝州一类模式汉语教学质量，2001年秋季，阿坝州抓住落实教育部《全日制民族中小学汉语课程标准》试点的契机，对全州一类模式汉语教学进行了专项改革，使全州一类模式汉语教师落后的教学理念和方法得到强化和改进。同时积极推进双语中小学考试制度改革，将双语教学考试与州内普通中小学考试实行试题“并轨”，有力推进了阿坝州双语教学的规范化管理和教学质量的全面提升。
办学条件的改善、学校规模的扩大、教学管理的规范，直接换来了办学质量的突飞猛进：2014年，全州高中一类模式汉语国家等级考试达标率为73.33%，较2007年上升了26%；近3年内，全州双语一类模式高中毕业生本科平均上线率达28.64%，本科录取率位居全省同类第一。特别是今年，阿坝州一类模式高考创三年上线率之新高，本科上线172人，本科上线率达到32.21%，位居全省同类第一。
双语教学的稳步推进，不仅适应了现阶段各民族的生产方式和生活习俗，而且有力促进了民族教育事业的健康发展。使用母语与国家通用语言文字并行教学，在传统与现代，未来与现实之间搭起一座联系的桥梁，使民族教育事业逐步走向繁荣。也为全州经济文化建设培养出了大批优秀人才。
发展教育就是发展民生，民生“红利”惠泽阿坝儿女
教育事关千家万户，是最基础、最根本的民生，在藏区尤为突出。为了不让任何一名学生因贫困而失学辍学，阿坝州不断完善农村义务教育以县为主的管理体制，认真落实教育资助政策，特别是2013年以来，全面落实《阿坝州教育条例》，大力实施十五年义务教育。全面免除在园幼儿保教费、普通高中学生的学杂费及教材费，并为在园幼儿提供午餐补助、普通高中家庭经济困难学生提供资助，为九年义务教育阶段学生实施“三免一补”、全面实施“营养改善计划”，为在校中职学生免学费并落实国家中职资助政策；阿坝州教育基金会等机构也积极发挥作用，倡导社会捐资助学，进一步完善了贫困学生资助机制，加大贫困大学生资助力度，确保了资助的全覆盖。
“娃娃在村里上幼儿园，既方便，又省心。”对于家住壤塘县吾依乡章腊村的单真来说，让孩子在家门口接受系统的启蒙教育，在过去是“想都不敢想的事情”，而随着去年村里幼儿园的开学，章腊村的孩子们也能享受到与城区孩子同等质量的教育。在家门口就能入园，省去家长接送时间，学校统一免费发放学习用品，节约了孩子们的读书成本，温馨的教室，卫生的食堂，细心体贴的保育员和老师……把孩子送进村里幼儿园正成为阿坝藏区乡村的新时尚。
而这一切都得益于阿坝州一村一幼工作的扎实开展。学前教育的推进，一举一动都牵动着党和群众的心。自去年《阿坝藏族羌族自治州教育条例》正式实施以来，阿坝州在致力发展学前教育特别是双语学前教育的道路上，用充满浓郁民生情怀的教育“答卷”，给出了让高原孩子畅享金色童年的最美答案。截至目前，阿坝州3—6周岁在园幼儿共26775人，较去年增加3807人。学前三年毛入园率为65.62%，较2013年提高10个百分点。全州现有各级各类学前教育机构已发展到608个。
干自己想干的工作，月工资近3000元，2009级“9+3”毕业生李泉瑜毕业后在金盾爆破公司就业，站在新起点上，小伙子又开始了新一轮的奋斗。用他的话说，“这既是为自己的发展，也是为了用实际行动回报国家、回报社会的时候了”。和李泉瑜一样，阿坝州许多学生都积极加入到“9+3”免费职业教育计划当中来，依托这一民生工程，阿坝州紧扣招生宣传、驻校管理、引导就业等关键环节，因材施教，使得学生学习热情高涨，文化基础得以有效提升，专业技能获得可喜进步，目前，已有累计30余名学生在国家、省级技能大赛中斩获奖项。今年，阿坝州又录取藏区“9+3”新生2041人，而之前2009级、2010级毕业生初次就业率均超过97%，实现了德技双丰收。
全面提升师资队伍建设，增强民族教育发展动力
“我是阿坝人，我觉得我的家乡就是我施展才华的地方。”刚刚通过2014年阿坝州教师招聘考试的高玉峰已经成为了黑水县中学的一名老师，对于即将开始的教师生活自信满满。
“教育大计，教师为本”。教师队伍是教育的“第一生产力”和“第一决定要素”。没有一支过硬的教师队伍，阿坝州实现民族教育发展就将困难重重。事实上，公开选拔毕业生到阿坝州从教只是举措之一。据了解，为了切实抓好全州教师队伍建设，教育相关部门一方面加大教师招聘力度，另一方面强化教师在职培训。据悉，2014年上半年，阿坝州通过高校“直通车”拓宽高中、中职师资来源，补充双语和高中、中职紧缺师资112名，公开招聘特岗教师117名，公招教师192名，通过让那些愿意扎根阿坝教育事业的有志青年得到施展才华的舞台，为阿坝州教师队伍“引入活水来”。
同时，为进一步提升阿坝州教师队伍建设，截至目前，阿坝州组织国家、省、州级培训校长、教师6710名，其中双语类中小学藏语文、藏数学、信息技术等教师培训890人次。春季学期全州共接收对口支教教师163名，派出71名教师挂职锻炼，全州共有500名城镇教师到农村学校进行支教，教师素质明显提升。
“以前在高半山区学校，很多教师由于待遇低、生活没有保障等原因，流失了。”谈及教师“留不住”的问题，理县教育局教育股股长曹江告诉记者，“现在好了，《阿坝藏族羌族自治州教育条例》出台后，真正解决了这一难题。”据统计，截至8月，全州已认定被辞退代课教师7989人，已对2906人兑现一次性经济补偿，总金额为1613.52万元，1719人自愿购买了养老保险，同时，州、县政府正积极筹措资金，尽快落实农村教师生活补助政策。
“下一步，我们将继续做好实施国培、省培、州培和校培等项目，提高教师专业素养，努力促进教师资源优化配置，全面落实教师待遇政策等工作，着力提升全州教育队伍建设水平。”谈及师资队伍建设，阿坝州教育局负责人表示。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。教育事业的发展没有最好，只有更好。展望未来，阿坝州将在建设充满生机与活力的教育事业的发展道路上谱写新的篇章。
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