黑水县“三常”机制写实基层党建“大书”
本报讯（胡海滨 李勇 刘天庆) 今年，黑水县在党的群众路线教育实践活动中，充分认识基层党组织是联系服务群众的基本主体，基层党员干部是群众工作的基本力量这一关系，着力加强基层党组织建设，构建书记常抓、常委常议、部门常联的“三常”机制，将党建工作与群众工作联议、联抓、联管，凝心聚力，筑强堡垒，写实了基层党建这本“大书”。
书记常抓，抓出基层党建工作“引领版”。加强党的基层组织建设，推动群众工作,县委是关键，书记是重点。县委坚持“抓党建是书记的主业，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。健全“书记常抓”的长效机制，采取逐级对上报告、对下负责的模式，使党建工作不断加强，基层组织建设基础不断夯实，群众工作不断推进。以村级党建为例。一是进行党建目标承诺。村（社区）书记每年初要向村（社区）全体党员目标承诺本年度的党建工作计划任务，并书面报告乡（镇）党委备案。二是进行双述职双评议。年终村（社区）书记在全体党员、村民代表会议上述职，汇报一年来党建工作开展、目标承诺兑现、廉洁自律等情况，接受党员、群众的评议，同时向乡（镇）党委进行述职述廉。通过上评、互评、下评，评定出优秀、称职、基本称职、不称职四等次。三是签订党建目标责任状。村（社区）书记代表基层党组织与乡（镇）党委签订目标责任书，立下军令状，明确完成当年的党建工作目标任务。四是培训学习。每年初组织村（社区）书记参加学习培训、学习观摩、实地考察等形式“充电”。
常委常议，议出基层党建工作“升级篇”。建立常委必谈党建制度。县委各常委结合自身分管工作，以党建为龙头，推动其他工作开展，做到下基层必问党建，指导工作必谈党建。结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，根据全县基层党组织分类定级情况，每名常委至少联系帮扶一个支部和一名困难党员，通过交心谈话、物资帮扶、政策引导等多种方式，帮助落后党组织和困难党员克服困难，晋位升级。目前已经整顿后进党组织3个，13个将继续整顿提升。与此同时，县委还将党建工作交流发言作为常委会议的一项必要内容。通过各常委交流发言，及时共享在指导基层党建工作中的好经验、好做法；共同商议发现的一些倾向性问题的解决办法和对策，形成“经验互通有无，问题共同应对”的良好局面。
部门常联，联出基层党建工作“务实本”。以“挂包帮”为统揽，由组织部门牵头，组织协调纪委、宣传部、政法委、统战部以及工、青、妇等部门对党建工作联议、联抓、联管，逐步健全完善了县直部门联系村级党组织、部门党员领导干部联系基层抓党建工作制度，具体联系指导一个乡镇、帮扶一个村（社区）。以此种上下联动的方式，开展以强化党务、规范村务、优化服务和联系群众、服务群众、教育群众、致富群众等为主要内容的活动夯实基层组织，提升群众工作。同时，在联系部门协同指导下，进行内选优秀人才、外引成功人士，调整软弱涣散班子，培育“领头雁”和“领头群雁”队伍，实现农村党组织书记结构调优、素质调高、能力调强，形成了基层党建工作县委主抓、部门联动、分级负责、整体推进、狠抓落实的良好工作局面。截至目前，从县直机关选派50余名副科级以上干部联村（社区）驻点指导党建工作。
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