惠民生中得民心 ——阿坝县各项社会保障制度发展纪实
■张永怡 实习记者 颜天杰
记者 杨刚 周严国
社会保障是民生之安，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。近年来，阿坝县采取“宣传发动，教育引导，行政与法制相结合”等多种措施，努力实现“应保尽保”，千方百计扩大社会保险的覆盖面。从无到有，再到制度覆盖的历史性跨越，社会公平正义、保障和改善民生、逐步实现基本公共服务均等……阿坝县社会保障制度逐步成为经济发展的“推进器”，是维护百姓切身利益的“托底机制”，是维护社会安全的“稳定器”。
“新农保”：老有所依笑逐颜开
走进查理乡新民村村民汪广安家，他迫不及待地向记者介绍起他的情况：“我交了五次钱，总共交了9000元，从今年6月份开始领的养老金，每个月有134元。”他告诉我们，不要小看这100多元，他作为老年人，平时也没有什么开销，这些钱多多少少还是能补贴点家用，关键是能为他的孩子们减轻负担。
“我们阿坝县城乡养老保险有十三个缴费档次，最少100元、最多3000元，每年缴一次，政府还会根据你们的缴费档次进行补贴，等你满了60岁，每个月就可以领取养老金了。”据该县社保局工作人员介绍，谋民生之利、解民生之忧的观念，阿坝县社保工作人员用行动，诠释着全心全意为人民服务的宗旨。
“今年，我们县基础养老金提至60元每个月。同时，城镇职工养老保险缴费年限不足15年又不愿意继续缴费至满15年的，可以申请转入城乡居民保险，待达到规定领取条件时，就可以按城乡居民养老保险计发相应待遇。”社保局负责人敏玉萍告诉记者，为了鼓励城乡居民购买养老保险，阿坝县采取灵活的购买方式，供人们自由选择自己喜欢的方式。
数据显示：今年上半年，阿坝县辖21个乡镇（场），已完成覆盖14637人（覆盖目标任务：16240人），完成目标任务的90.13%；参保缴费已完成1222人；16至60周岁收缴保费23.86万元；已对60周岁以上符合待遇领取人员发放基础养老金共计225.45万元。
“新农合”：撑起百姓健康“保护伞”
今年8月，尕让措感觉自己身体不太舒服，于是就去医院检查。“结果查出来患有结脑，在州医院住了17天院，最后出院时总共用了9866.71元。”37岁的尕让措家住贾洛乡勒昆玛村，一说到当时住院的情况，就显得有点激动。“看到每天要用那么多钱，我就头痛。还好我参加了“新农合”，给我报销了5100.2元，这才让我放宽了心接受治疗。”
“今年，我们阿坝县‘新农合\’筹资标准提高至每人每年390元，将累计报销最高限额由10万元提高到12万元，这对于参合群众来说，无疑是天大的好消息。”卫生局工作人员告诉记者，提高报销限额和比例，有助于减轻农牧民群众看病负担，真正实现看病不再难。
公开、公平、公正，阿坝县“新农合”基金始终按照这一原则专款专用，权责明确，提高基金使用效益，严格执行收支两条线的封闭式管理制度，即坚持专户储存、专账管理、专款专用，实行“县财政管钱不管账，县经办机构管账不管钱”的两条线管理办法，严格执行基金使用范围，补偿标准规定。
今年，阿坝县应参合人口63047人，实际参合人数62638人，参合率99.4%。人人享有基本医疗社会保障的目标正在离阿坝县百姓越来越近。作为群众看病的基本保障，“新农合”不断变化着、完善着，以便发挥更大的效果，撑起了群众健康的“保护伞”。
工伤保险：打通职工生命线
今年3月份，在日格达电站值班的时候，阿坝县电力公司员工李兵突然摔了一跤，“然后我就被同事送到医院进行治疗。当时医生说需要接受专业的治疗，不然就会对以后的生活产生影响。”当时听到医生的话，李兵心里凉了大半截，作为家里的顶梁柱，要是不接受治疗的话，会影响自己一辈子，整个家庭也就失去了支撑；要是接受治疗，高昂的治疗费用又会让原本就不富裕的家庭蒙上阴影，给全家带来巨大的负担。
在和单位沟通后，李兵才得知原来单位为他们购买了工伤保险。“你不要担心治疗费用的问题，到时候可以由工伤保险基金来支付。你只需按照既定的程序申请工伤认定，然后到县级以上的医院去进行鉴定，根据评定的级别就可以获得相应赔偿。”出院后的李兵就向社保局填写了申请，经过鉴定，最终按照工伤8级对他进行赔偿。
经过一系列的程序和手续，李兵最终获得54263.55元的赔偿。“还好买了保险哦，不然那么大一笔钱，就真的把我难住了。”工伤保险切实保障打工者权益，为职工打通了生命线，撑起安全工作的保护伞。今年上半年，阿坝县征缴工伤保险费56.36万元，完成目标任务57%。7至9月工伤保险参保人数达3143人，完成目标任务的92%.
为让社会保障体系更加完善，劳动关系更加和谐，使人民“劳有所得、病有所医、老有所养、失有所助”，今年下半年，阿坝县征缴基本养老金1208万元，其中企业养老保险征缴788万元；机关事业养老保险州局征缴420万元；生育保险覆盖人数已完成；工伤保险基金征缴32万元；一张横覆7万人口，纵贯养老、医疗、就业、社会救助和福利的安全网正在逐步编织形成中……
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