阿坝县切实抓好社区党组织建设畅通服务群众“最后一公里”

阿坝日报 2014-08-13 14:49 大字

■米道宽李永兰曹先琼

今年以来，阿坝县以党的群众路线教育实践活动为主线，严格按照省、州关于社区服务型党组织建设的相关要求，“四措”并举，积极构建社区“大党委”和“兼职委员”模式，扎实推进“三有一化”建设，着力解决社区党组织联系服务群众“最后一公里”问题。

探索构建社区“大党委”模式，着力解决驻区单位与社区联系不够的问题。

该县以新一届社区“两委”换届为契机，探索建立社区“大党委”模式，将全县68个驻区单位党组织编入社区“大党委”框架，担任兼职委员，督促其积极参与到社区管理、服务以及基层组织建设等共建工作中，着力解决驻区单位与社区联系不够的问题。68个机关单位党组织按照驻区单位党员“工作在单位，活动在社区，奉献在双岗位”的工作原则，以党组织为单位于年初到社区开展“双报到”活动，登记自身工作优势、服务意向，主动接受居住地党组织和单位党组织的双重管理。同时，每季度集中开展一次进社区志愿服务的党员义工活动。截至目前，68个驻区单位党组织在社区认领服务项38个，开展党员义工日活动累计达44天236人次，服务社区群众54人次。68个驻区单位在社区各结对帮扶1户贫困户，负责在思想上教育引导，生活上关心关爱，帮助解决生产生活困难，发展经济脱贫致富。县人大办公室党支部帮扶对象王世平因具有特种设备锅炉作业人员资格证，经协调，为帮扶户王世平联系一份烧锅炉的工作，解决了帮扶户就业难、增收难的问题。今年以来，开展走访慰问70余场次，发放慰问金2.7万元，发放价值1.5万元的大米、清油、衣服等慰问品；为帮扶户制定帮扶措施30余条。

推行驻区单位“组团式”服务，发挥资源优势，着力解决单个驻区单位介入社区事务效果不明显的问题。

为切实增强帮扶工作实效，该县将全县68个驻区单位党组织按照工作职能职责性质，划分为基础建设、经济发展、社会保障等8个功能小组，结合自身职能优势，在保质保量完成本单位党组织工作任务的基础上，开展社区组团式服务，切实增强了工作效果。今年以来，卫生服务功能小组召集人民医院、藏医院、疾病疾控中心、妇幼保健院及社区卫生服务中心党员技术骨干，组建医疗卫生系统党员义诊巡诊服务队，到社区开展党员义工日活动。对于血压偏高的患者，医生当场给予就诊、提出饮食建议，对其并发症进行相关知识的讲解，让老百姓了解高血压的危害及防治方法，提高老百姓对高血压病的认识。活动中医疗服务队为农牧民提供政策法律、健康知识等义务咨询服务50人，免费诊治40人，免费检查45人，发放3000余元药品，发放宣传资料150余份。基础建设功能小组就壮大社区集体经济、增加社区居民收入开展积极探索，作为社区挂包帮单位和社区基础建设功能小组“双重”身份的县住建局，结合自身职能优势，针对阿坝县小区越来越多，但没有专业物业公司的情况，积极协助社区“两委”班子做好成立专业物业公司的前期项目论证等工作。法治治安功能小组结合“三实一标”信息大采集工作，抽调警力，深入辖区单位、居民家中，动态采集辖区居民、驻区单位、社会组织等相关信息，建立台账4份，进一步完善了相关基础数据；基层组织建设功能小组以全县村（居）“两委”干部培训为契机，重点就村级事务管理、基层组织建设、党的群众路线教育实践活动等相关内容加大社区干部教育培训力度，着力增强新一届社区“两委”干部服务群众的能力。

坚持“网格化”管理模式，细分服务区域，着力解决服务半径短的问题。

与县内其他行政村不同的是，阿坝镇社区无固定的“地盘”，居民居住分散、流动性强、人员集中难。为全面了解、准确掌握社区居民的生产生活状况，做好居民管理、服务、教育工作，社区“大党委”按照“网格化”管理工作思路，将整个城区细化为一块一块的责任田，将责任划分至每个驻区单位党组织，督促驻区单位党组织主动担负“守土之责”。综合服务功能小组结合城乡环境综合整治工作，按照“1+1”、“1+N”等方式，将80个驻区单位划分为64个党员志愿服务队片区，确定每周五下午为全县环境卫生整治日，集中开展环境卫生集中整治工作，为社区居民营造舒适的生活环境。在敏感时段，县法治治安宣传小组将驻区单位划分为7个功能小组，每个小组确定1个牵头单位，负责带领其他成员做好“片区”治安隐患排查、矛盾纠纷排查调处等工作，为社区居民营造良好的治安环境。

建立基础工作“月规范”制度，强攻薄弱环节，着力解决服务群众最后一公里的问题。

基础不牢，地动山摇。针对农村基层党建基础差、底子薄、存量少等现状，该县去年探索建立，今年全面推行基层党建基础工作“月规范”制度，并将社区一并纳入规范对象。重点就“三务”公开、活动室阵地建设、党员教育管理、运行机制等8项工作进行全面规范。针对阵地面积不足200平方米的问题，将5月定为全县活动阵地规范月，阿坝镇党委积极整合镇文化站和便民服务中心，增设阿坝镇第一社区大党委办公室和社区居民便民服务中心，规范设置“六站一平台”党群服务中心，目前，活动面积已达到205平方米；将7月定为“三务”公开规范月，重点将居民关心的党员发展、村级办公经费支出、相关惠民资金发放等内容进行公开；同时，拓宽公开渠道方式，从以往单一的公示栏公开方式发展为卡片公开、会议公开、信件公开等形式，保障了居民对居务等相关事务的知晓度。

为全面推进送法进乡村活动，切实增强广大农牧民群众的法律意识和法治观念，维护农村社会稳定，阿坝县以各乡镇司法所为主体，积极开展“送法进乡村”活动。一是宣传形式多样。各司法所以贴近基层、贴近群...

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