招标文件里的5个信封被“揪住”
——一言一行受监控，评标专家无人敢伸手
□实习记者 张雨 文/图
四川省公共资源交易服务中心成立一周年来，不断对公共资源交易的运行机制进行改革探索，以遏制公共资源交易中的腐败行为。
9月17日，记者在四川省公共资源交易服务中心例行采访时，发现一张奇怪的照片：评标室里，五本招标文件上，赫然摆放着5个浅黄色牛皮纸信封，而每个信封里装着厚厚一叠人民币。钱、招标文件，摆放在一起显得特别扎眼。见记者充满疑惑，工作人员走上来说道，“这是不久前发生的一件怪事……”
招标文件里发现现金
今年7月9日，“阿坝县老城区围城路、德雀路、中心街等市政道路及管网改造建设项目”在省交易中心进行交易。这一工程项目为解决阿坝县城内日益拥堵的交通，将改造老城区的6条道路，项目估算总投资达6883万元。一切就绪后，评标专家们像往常一样，进入评标室准备评标。
突然，评标专家何先生站起身来走到门口，快速、连续地按动呼叫器，通知外面的监督人员，因为他发现招标文件中藏着一个牛皮纸信封，里面装着现金2000元。随后，另一评标专家樊女士也在招标文件中发现了装有现金的信封。接到报告后，省中心现场监督处、评审处和项目监督人员迅速进入了评标室，“对不起，请大家不要动这些东西，先保持现场。”省中心现场监督处工作人员说，接着将所有的招标文件仔细检查了一遍，共找出5个信封，每个里面都有2000元钱，合计10000元，工作人员随后对现场进行了拍照和取证。
记者看到的那张照片就是当时现场拍摄留存的照片。省中心现场监督处相关人士对记者说，“这太可笑了，场外无法塞钱，居然塞在招标文件里。”
专家“不愿拿”和“不敢拿”
据了解，以前在场外，代理机构或投标人往往守在门口，看专家一到，就上去明码标价贿赂专家。为应付这类问题，省中心在成立初就运用了电脑随机抽取专家的制度，“他想堵专家，就要让他无专家可堵。我们用电脑抽取专家，同一时间点，抽取多个项目的评标专家前往省中心。这样，业主就无法得知哪位专家才是评他们项目的，大大增加了场外贿赂专家的难度。”
场外无法勾兑，居然违规把钱塞进招标文件内，但为何又被评标专家主动举报呢？记者采访了当事专家何先生。“被选为评标专家，代表省中心对我们的信任，而且，对所有评标专家，警示教育给人以警觉。”什么是警示教育？记者在省中心看到，楼道里每隔几米就有一幅廉政宣传画：或是鲜红的标示上写着“公共权力不容滥用”；或是在厚厚的钞票上画着捕兽夹，下面一行小字“莫伸手，伸手必被捉……”原来，这是省中心打造的“廉政建设防腐墙”，随处可见的警示，让人触目惊心。
那么，有没有觉悟不高，或偏偏无视警示的专家会“伸手”呢？省中心现场监督处相关人士表示，“当然有觉悟不高的，也不是每个人都不愿拿，但我们设计的制度让他们不敢拿。”省中心综合处处长张碧军介绍，“专家进入省中心后，时刻处在电子监控之下。”一言一行，都通过电子监控进行音像记录，违纪违规行为立刻就能发现。今年1—8月，省中心共记录了评标专家的不良行为34件，并上报了有关部门进行处理。情节严重的还在四川省公共资源交易监督网上披露，记者打开监督网，首先映入眼帘的就是《关于给予张姓、马姓、张姓、李姓、韩姓五位评标专家严重警告处分的通报》。
“现在，我们正在制定《四川省公共资源交易现场不良行为记录与披露管理办法》。”评审处相关负责人介绍，“不止评标专家，对交易中每一个环节的违纪违规行为，都视不同程度进行扣分。这一切努力，都是为了遏制腐败行为，确保交易行为的公开、公平、公正。”
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