中央第二轮生态环境保护督察 群众信访举报转办和边督边改情况公开 （玉林市） （第24批 2021年5月13日）
中央第七生态环境保护督察组自2021年4月9日进驻广西开展生态环境保护督察工作以来，公布信访电话和专用邮箱，接受群众举报生态环境保护方面的问题。玉林市各承办责任单位已按照第二轮中央生态环境保护督察工作要求及时接收转办的信访案件，并立行立改开展信访案件查处整改工作。截至5月13日，中央第七生态环境保护督察组交办玉林市的第二十四批 22件信访举报问题中，已办结10件，阶段性办结12件，其中责令整改23家。
玉林市中央生态环境保护督察迎检工作领导小组宣传组
2021年5月13日
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第24批 2021年5月13日）
1D2GX202105030070大桥镇陆川段浦清高速，在建设过程中有大量的砂石运输车，混凝土搅拌车经过292县道，满载的车辆超过路基承载范围，导致原大桥镇通往横山镇硬化道路路基多段毁坏，特别是大桥街至雅松村路段坑洼，出行极不方便，村民苦不堪言。天气好时车辆往来产生较大的扬尘，覆盖周边的农作物，下雨天时车辆往来的泥浆水乱溅，严重影响周边居民的生活。多次向相关部门反映，但未得到回应。陆川县大气经核查，举报案件反映的为大桥至横山公路改建路段，该路段在2017年纳入玉林市镇镇通二级路建设项目，2017年11月，陆川县人民政府与广西兴玉基础设施投资有限公司（以下简称兴玉公司）签订《玉林市镇镇通二级公路项目（一期）授权合作协议（陆川县）》，采取ABO模式建设，由项目业主兴玉公司进行投资建设。2018年开工至今已完成8公里路基、6公里水稳层铺设工作。2019年因国家融资政策改变，兴玉公司在现有政策上无法从金融部门获得融资审批，致使项目难以实施，要求终止合同。2020年3月10日，陆川县人民政府召开专题会议同意终止此前签订的《玉林市镇镇通二级公路项目（一期）授权合作协议（陆川县）》，并授权陆川县绿态自然资源投资有限公司（为陆川县人民政府平台公司城乡建设集团下属公司）作为项目建设业主，采取EPC模式继续推进项目建设。经陆川县人民政府同意，2020年9月15日通过公开招标，广西长长路桥建设有限公司中标，负责该项目的设计施工总承包。2020年10月10日中标单位与业主签订总承包合同，中标单位人员设备已进场，但因配套资金尚未落实到位，征拆及施工进度缓慢。
陆川经大桥、横山至黄凌公路属县道，该路段沿线厂矿企业较多，运输厂矿企业原材料及产品的车辆较多，车流量较大，特别是由于玉湛高速公路、浦清高速公路陆川段开工以来，该路段有大量工程运输车辆经过，对路面造成辗压，破损严重。大车、货车等车辆经过未完成水泥硬化路面的路段时产生较大扬尘，扬尘对路边的农作物有一定影响，雨天道路泥泞，影响周边居民生活。
陆川县交通运输局经常组织浦清高速公路施工方、镇镇通二级路施工方对受损路面进行平整修复，对扬尘路段进行洒水降尘。
基本
属实
（一）由陆川县绿态自然资源投资有限公司筹集建设资金，启动建设工作，2021年9月30日前完成该段道路水泥路面硬化，减少车辆扬尘，按施工合同约定于2022年12底前完成该改造二级路施工建设工作。
（二）由浦清高速公路施工方与横山镇人民政府签订修复协议，及时对破损路面进行修复，并由陆川县交通运输管理局督促浦清高速公路施工方加大该路段的维护力度。
（三）由陆川县交通运输管理局加大对该路段超限超载违法运输车辆的查处力度，对公路上的违法行为及时发现及时处理，督促运输车辆要加盖篷布防止货物脱落、扬撒，减少扬尘对沿路居民的影响。
（四）由陆川县绿态自然资源投资有限公司督促施工单位广西长长路桥建设有限公司落实对该路段进行分段式的清扫和洒水防尘工作。
阶段性办结2D2GX202105030046葵阳镇四新村有几家大型养殖场，无任何污水处理设施，将养殖废水直排到村子旁边的小河里、田里，导致河道、农田发黑发臭，严重影响当地村民的生活。和当地政府投诉了两年多了，一直没人处理。前几天，兴业县当地政府人员到现场随便看了看，拍几张照片就回去了，也没做任何处理。兴业县水，大气经调查核实，群众反映的葵阳镇四新村几家大型养殖场，分别是兴业县葵阳镇天喜家庭农场、兴业县宏峰养殖场和兴业县玉城生态种养专业合作社。
1. 经调查核实，兴业县葵阳镇天喜家庭农场建设治污设施有容积分别为160立方米的储液池2个，容积为5000立方米的黑膜储液池1个，满足该场养殖量粪污处理需求；兴业县玉城生态种养专业合作社建设治污设施有容积共约1150立方米的储液池2个，容积为375立方米的异位粪污发酵大棚1个，正常运转且满足该场养殖量粪污处理需求；兴业县宏峰养殖场建设治污设施有容积共约1650立方米的储液池3个，容积共约为950立方米异位粪污发酵大棚3个，正常运转且满足该场养殖量粪污处理需求。
2. 2021年5月4日，经现场调查发现，玉林市福绵人宁某到兴业县葵阳镇四新社区租赁120多亩田地种植天冬，并利用污水管道抽取兴业县玉城生态种养专业合作社、兴业县宏峰养殖场的部分养殖污水，暂存于天冬种植田附近的2个防渗透储液池中，再通过污水管道浇淋到天冬种植田的田沟中，部分田沟积存有黑色养殖粪污。由于近期雨水较多，导致残留在种植地的部分粪污经过雨水冲刷，通过排水沟流到附近的小河和一个面积约3亩的水田里。经现场查看，天冬种植田附近的小河沟水质未发现明显的发黑、发臭现象，未对当地村民生活产生严重影响。
3. 自2017年打响污染防治攻坚战以来，兴业县葵阳镇党委、政府接到群众投诉后，多次组织工作组到上述三家养殖场排查养殖污染情况，发现这3家养殖场建设有治污设施，均能正常运作且满足养殖量粪污处理需求。2021年2月4日，兴业县葵阳镇组成检查组到兴业县葵阳镇天喜家庭农场检查，该猪场养殖过程中产生的粪污全部收集到储液池发酵后抽至黑膜储液池中存放。由于雨季来临，降雨较多，雨水流进黑膜储液池中，导致养殖粪污过满渗透到下游的小河中。检查组向该农场发放养殖场限期整改通知书，要求该农场在2月15日前清理好渗透出来的粪污，做好无害化消毒工作。兴业县农业农村局派出工作组于2021年2月5日到该农场检查养殖污染情况，并发放了责令整改通知书，要求其于2021年2月20日前抽走在黑膜储液池养殖污水，加强污水管理，杜绝污水过满渗透出来的现象，如果拒不整改，依法进行处罚，并收回《动物防疫条件合格证》。
4. 2021年4月30日，兴业生态环境局、兴业县农业农村局、葵阳镇人民政府组成工作组到葵阳镇四新村对群众反响强烈的问题进行了检查，发现兴业县葵阳镇天喜家庭农场存栏生猪约4000头，该猪场西北面有3张无防渗泥塘，塘中均存放有大量黑色养殖污水，检查组已于当天立即要求天喜家庭农场减少养殖量，并处理无防渗泥塘，业主随后开始销售转移存栏生猪，在几天内实际落实出售转移了2000多头猪，并开始清理粪污。群众举报的“前几天，兴业县当地政府人员到现场随便看了看，拍几张照片就回去了，也没做任何处理”不属实。
部分
属实
（一）立案查处。针对上述3家养殖场的检查情况，玉林市兴业生态环境局对3家养殖场存在的无证排污环境违法行为进行立案查处，目前案件正在依法办理中。
（二）限期清栏。要求兴业县葵阳镇天喜家庭农场，限期全部把生猪出售完，整改期间停止产生新粪污。使用吸粪车把储液池、消纳塘的养殖粪污、废水转运至有机肥厂进行处理，清理消毒周边环境。停养整改做好储液池防雨设施，建设发酵大棚2000立方米。
（三）加强生态养殖。责令兴业县玉城生态种养专业合作社、兴业县宏峰养殖场继续按照生态养殖要求做好场内粪污处理，不能提供粪液给种植业主直接抽淋作物，任何用于施肥的场内粪污都需要经过发酵及适量使用。
（四）清理粪污。责令天冬种植场负责人于5月8日前将雨水冲刷到排水沟的养殖粪污残留物进行清理，并做好消毒杀菌工作。今后严禁将未处理的养殖粪污、废水等用来浇灌天冬。拆除粪污抽淋管道，封堵天冬种植田的排水口，避免雨水冲刷施淋的粪污流至他处，田内少量粪污短时间内可降解肥化土壤。目前已完成清理、消毒杀菌、筑坝和拆除粪污抽淋管道。
阶段性办结3D2GX2021050300501.交警大队宿舍区旁三厂有家废旧回收站，经常性烧垃圾，产生的气味刺鼻，对附近的居民区产生影响。
2.交警大队宿舍区旁三厂有家颗粒厂，违法经营，作业时产生废气污染，对附近的居民区产生影响。
博白县大气1. 群众举报的废旧回收站为博白县城区生源废旧店。现场调查时，该废旧店场地堆积着大量的废旧金属，有4台打包金属废品的大型打包机以及一套处理废旧金属的设备。打包机正在进行金属废品打包作业，现场未发现焚烧垃圾的痕迹，现场询问该废旧店经营者和管理负责人，均表示没有在经营场地焚烧垃圾的行为。经核查，该废旧回收站不需要办理环评手续。检查时，能闻到刺鼻的油污气味，对周边居民区的居民存在一定影响。
2. 群众举报的颗粒厂实际为泡沫箱回收加工非法生产点，位于原博白县自行车厂围墙外南面居民区，靠近广恒中央城小区。现场检查，该非法生产点旁边有一堆回收的泡沫箱，两名工人正在进行颗粒加工作业，生产设备未安装有废气污染防治设施，现场能闻到较浓的刺鼻气味，对附近的居民区的居民产生了影响。
部分
属实
1. 博白县城市管理监督局责成博白县城区生源废旧店经营者严格遵守相关城市市容和环境卫生管理条例的规定，规范管理，做好场地环境卫生清洁工作，做到立行立改。经营者表示愿意将废旧店搬迁到别的地方。2. 现场已对颗粒加工小作坊业主下达了责令改正通知书，责令业主立即停止生产经营，在2021年5月6日前自行清理占道堆放的回收泡沫箱，并拆除相关生产设备。5月7日博白县经贸科技局到现场核实，该颗粒加工小作坊内的设备已经拆除清理，占道堆放的回收泡沫箱已清理干净。3. 由博白镇人民政府、博白县经贸和科技局跟踪落实该非法颗粒加工小作坊整改落实情况，防止死灰复燃。4.由博白县督查组负责对问题整改进行跟踪督办。已办结4D2GX202105030053国际购物中心的“我歌歌城”KTV，去年10月份开始，营业时间为晚上十点到凌晨四五点，打碟的震动声，产生严重的噪音扰民。曾向相关部门反映，但处理效果不理想。玉州区噪音2021年5月7日22时30分，玉林市公安局治安支队组织玉州公安分局、玉州生态环境局等部门出动力量 15人，对“我歌歌城”KTV 产生的噪声进行整治，在现场检查中，除了个别包厢音量较大外，总体音量不是很大；经对最大音量的包厢进行检测，音量稍超法定标准。属实1. 对“我歌歌城”产生的噪声进行整治，对相关人员进行《中华人民共和国环境噪音污染防治法》和《娱乐场所管理条例》宣传教育并责令、警告相关人员不能违犯《中华人民共和国环境噪音污染防治法》和《娱乐场所管理条例》。2. 现场责令马上降低音量，经过法律、法规的宣传教育，相关人员表示服从管理，书面承诺以后一定严格遵守《中华人民共和国环境噪音污染防治法》和《娱乐场所管理条例》，保证音量控制在国家标准范围内，不在禁止时间内营业。3. 下一步拟根据生态环境部门的检测结论依法作出处理，在接下来的半个月内将采取三次集中整治行动，并安排属地派出所每晚安排一定警力监督落实，确保整治成效。已办结5D2GX202105030029日用陶瓷工业园区北流市凌煌塑料制品有限公司，排放刺鼻工业废气，黑色工业废水直排，加工时机器噪声污染，收购的废旧塑料，露天堆放。影响周边居民正常生活。北流市大气，水（一）北流市凌煌塑料制品有限公司由于市场效益不好，从2021年3月至今一直处于停产状态。2021年5月5日现场调查时该厂区内没有工人进行生产，4条生产线都没有余热，没有发现刺鼻工业废气。约40人左右（华昌陶瓷有限公司约20人、恒林木业加工厂约10人，恒昇瓷业有限公司约10人）居住在该公司附近，周边无其他村民住宅。北流生态环境部门在日常监测中，发现该塑料厂在生产过程中产生一定的塑料气味，对周边企业的员工造成影响。分别于2020年4月23日、2020年7月30日委托广西安壹检测服务有限公司、广西利华检测评价有限公司对该公司有组织排放和无组织排放的废气开展监督性监测，2次监测结果显示：该公司有组织排放和无组织排放的废气污染物均达标排放。（二）经现场核查，该公司已接通园区污水管网，产生的废水间歇性排入园区污水处理厂进行处理，2020年7月17日北流生态环境局委托广西利华检测评价有限公司对该公司的生产废水开展监督性监测，检测结果为该公司流入园区污水管网的生产废水超出了园区污水处理厂纳管标准，北流生态环境局已将案件材料移交玉林市生态环境局进行立案查处。2021年5月5日，现场检查时没有发现工业废水直排现象。（三）经现场核查，该公司在生产过程中破碎工序时产生有一定的噪声，现场检查时近期无开工生产的痕迹，暂时未听到有机械加工噪声污染，故无法开展噪声监测。（四）经现场核查，该公司厂区内的生产场地已硬化，用于堆放原料和产品的场所已搭建有2个铁皮棚，现场检查时未发现有原料（废旧塑料）露天堆放现象。部分
属实
（一）北流生态环境局要求北流市凌煌塑料制品有限公司在停产期间加强废气治理设施的维护，确保开工生产时能够正常运行，并提前向北流生态环境局报告开工生产计划。
（二）待北流市凌煌塑料制品有限公司恢复正常生产，北流生态环境局将组织人员再次对其开展废气、废水、噪声监测，并根据监测结果依法依规处理，确保问题整改到位。
阶段性办结6D2GX202105030023温泉镇温泉大道中“卤太太卤味”等这一带有大量的烧烤摊，晚上10点开始营业至凌晨三四点，食客的喧闹声、猜码声严重扰民，对附近的居民生活产生一定的影响。陆川县噪音经调查，温泉大道中“卤太太卤味”店附近地段约200米内只有“卤太太卤味”这1家店面开业且存在占道经营行为，未发现有其他烧烤摊。该店在经营过程中，存在超时营业、猜码、高声喧哗等现象。属实（一）由陆川县城市管理监督局责令“卤太太卤味”店规范经营，严格按照19：00-凌晨1：30的时间段来营业，严禁占道经营，加强管理，确保不出现猜码、喧哗等扰民现象。要求该项工作长期坚持。
（二）由陆川县城市管理监督局、县市场监督管理局加强巡查监管力度。要求该项工作长期坚持。
已办结7D2GX202105030018山心镇对塘村翻车坳村猪油炼油厂、鸡粪肥料厂，生产产生的废气污染周边环境。曾向当地相关部门反映，未得到解决。兴业县大气经调查核实，群众所反映的猪油炼油厂、鸡粪肥料厂分别为兴业县山心镇兴丰农产品加工场、兴业县天丰生物有机肥料厂。1. 2020年5月4日-5日，兴业县工作组到现场检查，发现兴业县山心镇兴丰农产品加工场处于停产状态。该加工场主要生产设备有3套猪油加热提炼设备、两个油池以及其它配套设备，猪油加热提炼过程使用木柴加热，燃柴烟气直接通过烟囱向外排放。加热提炼过程产生的油气部分经喷淋塔处理后外排，部分油气未经任何处理直接外排。加工场厂房内卫生脏乱，存在有一定异臭味，地面上较多油迹，油池和部分设备仍然残留有部分猪油。该加工场除办理有营业执照外，未办理任何相关环保审批手续。检查时，兴业县天丰生物有机肥料厂正常生产。该有机肥厂生产车间绝大部分进行了封闭，厂内堆放有大量生产原料、半成品有机肥、成品有机肥等，生产车间异臭味较重，厂房周边也有一定异臭味。该有机肥厂生产车间西面为红砖厂、东面、南面、北面山岭、荒树林地等，附近有少量住户，经使用奥维地图测距，距周边住户直线距离约为220米-320米之间，最近的住户约为220米，与山心镇对塘村翻车坳村约为400米。2. 经调查核实，山心镇人民政府、山心镇对塘村村委会均未接到过“山心镇对塘村翻车坳村猪油炼油厂、鸡粪肥料厂，生产产生的废气污染周边环境”的投诉。部分
属实
（一）责令兴业县山心镇兴丰农产品加工场立即全面停产，不得再擅自复产，限期2021年5月6日前对加工场内所有生产设备、机械进行清拆，目前已完成拆除工作。
（二）要求兴业县天丰生物有机肥料厂加强厂区清洁卫生工作，通过增加除臭菌剂喷洒频次、减少车间有机肥堆放量等措施降低生产臭气对周边环境影响。由兴业生态环境局委托第三方资质公司对该有机肥厂厂界无组织臭气进行监测，待具体监测结果出来后，再依法依规采取下一步工作措施。
阶段性办结8D2GX202105030022灵山镇首善村冲口队的3个采石场，在开采过程中，将产生的废土排至水塘、农田里，造成约80亩的农田受到覆盖，无法进行耕种，山上林木被砍伐，生态遭到破坏。曾向县政府等有关部门反映，但是没有解决。容县生态，土壤群众反映的灵山镇守善村冲口队的3个采石场为容县宝丽西石英有限公司灵山石英砂矿场。该矿场位于容县灵山镇守善村，矿场内有三个开采点，分别为原容县宝丽西石英有限公司灵山石英砂矿场、原容县灵山守善冲顶石英矿场、原容县灵山名超采矿场，2012年容县自然资源局将相邻三个同矿种的矿场重新整合为如今的容县宝丽西石英有限公司灵山石英砂矿场。（一）经核查发现，该矿场水土保持措施基本到位，排水沟畅通，建设有六座拦沙坝拦截，部分边坡已种植物措施，未见明显水土流失现象。投诉人举报所称的水塘已被矿场业主租用，目前用于沉淀矿区雨水。水塘和水塘下游小溪的水体清澈见底，底部有少量白色粉状石英矿沉积，小溪两侧农田泥土颜色正常，农作物正常生长，未见受影响。2020年12月旺维村黄某昌和守善村刘某波在矿山附近采伐树木开挖林区道路，下雨冲刷使部分农田受到覆盖，黄某昌、刘某波和村民双方已协商好清理方案，现存在的农田覆盖情况不是由矿山开采行为所导致的。（二）经调查，该矿山在2020年存在违法使用林地的行为，容县自然资源局已于2020年9月29日对矿山企业作出擅自改变林地用途的行政处罚，处罚金额为35530元 。矿山开挖造成山体裸露，虽然落实了复绿等水土保持措施，但对周边生态环境仍存在一定影响。（三）2019年7月，有村民曾向容县生态环境局反映因暴雨导致该公司矿场内大量白色泥沙被雨水冲刷进入农田情况。经调解，该公司已对农田进行了清理，并于2019年8月5日以4000元/亩的费用对农户进行了赔偿，并将农田内的污泥全部清理完毕。部分
属实
（一）要求该矿场业主继续按照矿山水土保持方案相关要求，认真做好矿山生态环境保护工作，定时清理污水池内的沉淀泥沙，加强对河道巡查并长期进行清理排水沟和河道，防止泥浆及沙随水入河，造成农田污染。
（二）督促矿山建设混凝土拦截池，有效减少矿山泥水冲入下游，在拦截池与蓄水池周围设立警示牌与围栏。
（三）已下达责令整改通知书，责令该矿场业主尽快做好边坡整改工作，防止出现泥土冲刷掉落问题。（四）由灵山镇政府督促旺维村黄某昌和守善村刘某波对已覆盖农田进行清理并种上农作物。
已办结
（下转B4版）
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