长岛：全力打造绿水青山海岛样板
光阴荏苒，日月如梭。在刚刚过去的2019年，“绿水青山”依然是长岛最热的关键词之一。2019年11月14日，生态环境部公布了全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，长岛榜上有名，成为山东省唯一入选的县（市、区），在生态保护发展的路上再添一项沉甸甸的荣誉。这一年，长岛担当实干，用实际行动践行着“绿水青山就是金山银山”理念：省市《意见》确定的102项重点工作，46项全部完成或落实；承担的市级三重工作综合试验区15项精品工程，有7项提前或超额完成，8项按计划推进；11项市委长岛现场办公会确定事项稳步推进……
□聂英杰 陈建名
奋力实干
守住绿水青山
对长岛而言，2019年是全面贯彻落实省市推进长岛保护发展目标任务，提速攻坚突破的关键一年。
这一年，长岛围绕着生态修复治理，纵深推进山体治理，完成北五岛和西三岛破损山体生态治理5.4万平方米，实施山体造林450亩，退化林改造1000亩。纵深推进岸滩整治，拆除南五岛岸线育保苗场12万平方米，完成南长山岛及北四岛岸线整治1.19公里，恢复自然岸线8.7公里，自然岸线占比达到80%。纵深推进垃圾污水治理，完成10处乡镇污水处理设施建设，敷设渔村污水管网70公里，实现污水处理全域覆盖。全面启动城乡生活垃圾分类，采用“生态治理+热能处理”的方式，全面解决周边岛屿“垃圾围岛”问题。纵深推进近岸养殖腾退，按照“生态优先、规划引导、保障民生”的原则，完成近海养殖腾退1.26万亩。纵深推进绿化美化，开展城区及慢道周边绿化美化提升，栽植各类树木、苗木40万余棵。
“长岛坚持陆海统筹、系统治理，立体生态保护修复纵深推进，海岛生态质量明显提升。”长岛县委书记、县长，长岛海洋生态文明综合试验区工委专职副书记李俊杰说，近两年，在长岛海域发现了海豹、白江豚、海龟、鲸鱼等多种海洋生物，鲍鱼等野生海珍品、渤海刀鱼等传统鱼类资源不同程度出现恢复，多年未见的大叶藻等藻类在海岸丛生，东方白鹳、黄嘴白鹭等鸟类数量明显增多，美丽长岛生态优势进一步释放。
创新机制
保障持续发展
用严密的体制、法律、标准，织密生态建设制度笼子，规范绿色发展路径，努力为全国海洋生态保护和持续发展提供长岛方案。2018年6月19日，省政府批复了长岛海洋生态文明综合试验区；2019年1月7日，长岛海洋生态文明综合试验区工委、管委挂牌，标志着长岛保护发展正式按照特殊功能区的管理体制和运行模式加快推进。
这一年，长岛全力构建生态保护的法治体系，全国首部海岛生态保护创制性立法《山东省长岛海洋生态保护条例》已正式实施，配套制定了符合岛情、明确具体的保障措施和细则，生态保护法治化、体系化框架总体形成，为生态修复提供了强有力的法律支撑。全力打造生态保护的特色样板，积极争创海洋类国家公园，与国家林草局调查规划设计院签订了争创海洋类国家公园战略合作协议，完成了32个岛屿的全域科考调研。积极争创全国海洋生态保护和持续发展标准化示范区，委托中机生产力促进中心编制了标准化示范区建设工作方案，正在开展环境保护、生态经济、海岛文化等特色标准体系创建工作。全力汇聚生态保护的智力支撑，积极对接北京大学，争取在海洋生物资源利用、地质博物馆、北庄史前遗址博物馆改建提升等方面进行合作共建；成功举办了第二届中国海洋生态文明(长岛)论坛，发布海洋生态文明长岛共识，长岛生态保护理念得到各界普遍认同。根据国家林草局反馈，长岛在国家公园布局中处于优先发展之列，各项创建前期工作走在全国前列。
转变理念
重塑金山银山
“绿水青山就是金山银山。”2019年，长岛恪守“生态优先、绿色发展”工作思路，推进生态旅游、生态渔业、生态康养提升质效、快速突破，坚定不移走“绿起来、富起来、可持续”的高质量发展路子。
在旅游发展方面，长岛坚持服务优化、产品提升、宣传营销、招商合作齐抓并举。优化完善岛内公交系统，推出蓬长主要景区联票及港口网络售票、行李托运、公交摆渡换乘等举措，旅游交通秩序明显改善。改造完成2处景区主题度假酒店，新增水上拖伞、滑水等娱乐项目，万泰渔号小镇、高端渔家乐园区和乡村民宿等业态互补融合，全国首个海上3A级景区、南北长山环岛旅游慢行服务系统、休闲渔业、环岛马拉松及海钓赛事等海岛特色产品带动旅游市场持续升温。大力推进精准营销、网络推送、媒体采风，在杭州、烟台、东三省等地举办了长岛品牌发布会，邀请央视多个栏目组来岛拍摄专题片，推出百度“自在长岛”AR视频和抖音专栏，长岛旅游知名度和影响力进一步提升。与银泰集团合作开展景区运营管理和品牌开发推广；海南蜈支洲旅游联合中交集团拟计划投资60亿元，对庙岛、小黑山岛及周边海域进行旅游提升，打造北方海岛旅游典范，目前正在进行规划设计；与浙江开元、蓬莱八仙过海、华彬天星、中航工业爱飞客等企业对接，围绕旅游、通用航空开展深度洽谈。
在经略海洋方面，按照市委“打造海洋牧场示范之城，长岛要走在省市前列”的要求，坚定不移高质量做好海洋牧场建设文章。“我们在海里投放大量的方形鱼礁，建立海藻场，推进海上科技项目，为长岛再添一处省级海洋牧场。”长岛南长山街道孙家村党支部书记孙成伟语气中透着自信。长岛制定了专门的发展规划、支持海洋牧场发展意见和管理办法，在金融和科技上也有相应的办法，来推动海洋牧场建设工作。目前，长岛累计获批3处国家级海洋牧场、7处省级海洋牧场，开发生态海洋牧场26.7万亩，国内首座深远海智能化坐底式深水网箱弘祥“长鲸一号”、省内首座半潜式深水智能网箱“佳益178号”下水投用，形成了企业大网箱带动群众小网箱、接力养殖、共同致富的产业链条，装备渔业水平走在了省市前列。
担当作为
持续改善民生
生态环境持续改善、区域美誉度不断提升，已为长岛海参、鲍鱼、海米、海带等海产品贴上了原生态标签，价格看涨、市场火爆，生态红利逐步显现，综合试验区建设成果惠及海岛群众，真正体现了以人民为中心的发展思想。
这一年，长岛围绕综合交通建设，投资5.3亿元实施长岛港交通综合服务体建设，完成16个千吨级泊位改扩建主体工程，开工建设长岛港综合枢纽；投资9000万元启动北隍城、小钦岛、砣矶3处渔港升级改造；投资1.5亿元完成县乡公路大修12.8公里，建设乡村公路11公里，敷设雨污分流管网31公里，改造海绵型人行道16.9公里。围绕供水供电保障，投资6000万元实施8个岛屿9处站海水淡化建设，改造敷设城乡供水管网23公里，建设渔村净化水站20处，实现有居民岛屿海水淡化全覆盖、村村通上净化水；投资1亿元完成北四岛微电网建设，扩建北长山变电站，敷设小钦岛至北隍城海缆，改造完成渔村中低压线路16公里，启动第二座110kv变电站前期工作。围绕城乡面貌改善，聘请同济大学团队开展国土空间总体规划编制，完成乡村振兴、“山水林海城”等专项规划；生态文明展馆完成主体工程88%，正在同步开展内部展陈施工；有序推进旧区旧村改造、美丽渔村标准化建设、违建整治等城乡风貌提升工程，累计拆除违建9万平方米。围绕民生事业发展，投资6800多万元，为海岛群众办理了13件（23项）实事，涉及群众居住、交通、医疗、教育、文化等方方面面，极大地提高了群众的获得感、幸福感和满意度。
只争朝夕加油干，不负韶华再出发。瞩望新一年，长岛县委书记、县长，长岛海洋生态文明综合试验区工委专职副书记李俊杰信心十足：“2020年是落实市委、市政府‘一年迅速启动、两年发力攻坚、三年全面完成’目标任务的决胜之年，我们将进一步贯彻落实‘绿水青山就是金山银山’理念，把握省委、省政府设立长岛海洋生态文明综合试验区等重大机遇，坚决在生态保育、基础建设、产业升级、社会民生等关键领域全面突破、取得实效，打好2020年综合试验区建设的攻坚战、决胜战，全力抓好生态保护，打造绿水青山海岛样板。”
①空中鸟瞰绿水青山的长岛摄影：张吉华
②万鸟飞舞是海岛的一道生态画廊
③自然生态恢复，岸边绿色再现
摄影：胡国强
④渔船在海洋牧场中徜徉 摄影：张吉华
⑤“长鲸一号”进军“深蓝” 摄影：聂英杰
⑥陆岛交通设施进一步改善摄影：于泽伟
⑦游客在海边悠然赏景吹海风 摄影：胡国强
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