巧解百姓千千结 记全国模范人民调解员樊九平
樊九平（右一）在调解纠纷
通讯员 李珊珊 郭雪 记者 李欢
近年来，甘泉县出现大大小小的“樊九平式”调解室83个，化解各类矛盾纠纷成功率达97%，“樊九平式”矛盾纠纷化解模式成为该县破解基层社会治理难题的“金钥匙”、新时代“十个没有”平安建设的有效抓手，樊九平也被群众亲切地称为“樊公道”“土专家”。
樊九平是甘泉县桥镇乡桥镇村的党支部书记，早年因为学习陕北说书，辗转各地，见多识广，沟通协调能力超强。加之又是一个热心人，邻里纠纷都喜欢找他评理。由于他公道正派，耐心细致，矛盾双方对他的调解都心服口服。渐渐地，他成了十里八乡的金牌调解员。20多年来，找他调解婚姻、地界、经济、邻里等各类纠纷的人，均能满意而归。许多群众为了表达感激之情，还送来了一面面锦旗。
“我和邻家有点纠纷，就找九平来调解，他的话句句在理，最终我们两家和好如初，要是没有他调解，我们两家恐怕还是见面不说话。”桥镇乡石沟门村村民王清梅说。
“樊九平见识广，谁家有纠纷，都喜欢找他，他从不推脱。有时为了把事情处理好，他还会自己倒贴钱。”桥镇村村民胡云莲说。
“看到双方能达成一致意见，把问题解决，我就特别开心，不知不觉就对调解‘上瘾’了。”樊九平笑着说。
“调解工作中，我主要采用‘劝、说、和’‘情、理、法’。”樊九平说，“平时我还积极学习法律知识，并把学到的知识讲给村民听，村民的法律意识高了，自然就会减少矛盾纠纷。”
2014年6月，桥镇乡结合“九平调解”灵活多样等特点，总结提升并推出包括政策引导、换位思考、理性教育等在内的“调解十法”，将樊九平等一批乡贤能人整合起来，成立了以樊九平名字命名的“九平调解室”，积极预防和化解基层矛盾。截至目前，桥镇乡“九平调解室”共化解各类纠纷135起，占全乡纠纷总数95%，调解成功率达98%以上。
“调解室的目的就是重点化解矛盾、解决一切纠纷，我把调解室分为‘三大块、三小块’。‘三大块’指的是事前预警、事中调节、定期回访；‘三小块’就是走出去调解、请回来调解、现场调解，最终目的是确保小事不出门、大事不出村、矛盾不上交。”樊九平自信地说。
2018年，甘泉县将“樊九平式”调解模式在全县推广运用，建立了覆盖县、乡、村重点行业领域的“樊九平式”三级调解体系。甘泉县公安局设立了“樊九平式”调解中心、甘泉县人民法院设立了“诉前调解室”，由樊九平进行调解，形成了干群一心、上下联动的良好格局。
“目前，樊九平化解案件约30余件，当事人主动撤诉，取得了很好的社会效果和法律效果。当事人的诉率减少了，法院的诉讼成本也降低了。”该县人民法院立案庭庭长杜泉意说。
如今的樊九平热情更高涨，他说：“调解室以我的名字命名，既是对我的肯定，也是对我的鞭策，我将做好桥梁作用，尽自己最大的努力为群众排忧解难，为构建和谐社会贡献自己的力量。”
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