最高检:2020年侵害未成年人犯罪数量下降,但性侵害等问题突出
2021年6月1日,最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书(2020)》(下称《白皮书》)披露,2020年未成年人犯罪数量有所下降,涉嫌罪名相对集中,严重暴力犯罪、毒品犯罪、校园欺凌和暴力犯罪情况持续好转。
《白皮书》显示,2020年,全国检察机关共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人37681人,受理审查起诉54954人,批准逮捕22902人,不批准逮捕14709人,提起公诉33219人,不起诉16062人(含附条件不起诉考验期满后不起诉人数),不捕率、不诉率分别为39.1%和32.59%。同时,共批准逮捕侵害未成年人犯罪38854人,提起公诉57295人。
《白皮书》介绍,未成年人犯罪数量下降幅度较大,升降态势与疫情防控形势关联较大。继2019年受理审查逮捕、审查起诉未成年犯罪嫌疑人同比上升7.51%、5.12%之后,2020年同比分别下降21.95%、10.35%,为五年来最低。
2020年,检察机关受理审查起诉未成年人犯罪居前七位的分别是盗窃14405人、聚众斗殴7406人、寻衅滋事5728人、强奸5160人、抢劫4968人、故意伤害4167人、诈骗4042人,七类犯罪嫌疑人数量占全部犯罪人数的84.03%,与2019年基本持平。
值得注意的是,校园欺凌和暴力犯罪数量明显下降。2017年以来,检察机关批准逮捕校园欺凌和暴力犯罪人数分别为4157人、2785人、1667人、583人,同比分别下降33.00%、40.14%、65.03%,提起公诉人数分别为5926人、4590人、2914人、1341人,同比分别下降22.54%、36.51%、53.98%,经分析,未成年人在校时间减少、法治校园和安全校园建设力度加大是重要因素。
《白皮书》指出,2020年,检察机关起诉强奸未成年人犯罪15365人、猥亵儿童犯罪5880人、强制猥亵、侮辱未成年人犯罪1461人,同比分别上升19%、14.75%和12.21%,增幅同比明显降低。
“但在疫情防控背景下,该类犯罪依然上升,暴露出预防和惩治性侵害未成年人犯罪工作还存在诸多薄弱环节,特别是一些导致案件发生的普遍性问题没有得到有效解决,如有的旅馆、宾馆、酒店、营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所违法接待未成年人,有的监护人监护不力、网络产品和服务提供者落实网络安全责任义务不到位等。”《白皮书》表示。
具体案件方面,鲍某某涉嫌性侵养女案此前曾引发广泛关注。《白皮书》透露,最高人民检察院联合公安部派出督导组指导办理该案,全面查清案件事实,依法审慎处理,并及时向社会公布调查结果。同时,检察机关完善重大敏感案件快速反应机制,对社会广泛关注的广西苍梧县某小学保安砍伤39名小学生案、黑龙江建三江虐童案等90余起重点案件跟踪指导督办。
山东日照市某小学班主任王某某采用搂抱、抚摸、掐捏胸部等方式当众对多名学生进行猥亵,法院采纳检察机关量刑建议,依法判处其有期徒刑十一年,同时禁止其自刑罚执行完毕五年之内从事教育教学相关职业。
2020年8月18日,最高人民检察院、教育部、公安部联合下发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》,明确中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询。《白皮书》透露,2020年以来,上海市共对10万余名与未成年人密切接触人员进行查询,发现24人有猥亵、介绍卖淫等涉性侵害违法犯罪记录,全部予以清退。
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