经验成果固化为法治保障，群众法律服务需求得到更好满足山东省公共法律服务驶入法治化轨道
公共法律服务是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。 今年1月1 日，《山东省公共法律服务条例》(以下简称《条例》)实施。该《条例》是全国首部有关公共法律服务的地方性法规，把山东省公共法律服务体系建设中行之有效的做法和成果固化了下来，让公共法律服务有法可依。近日，记者随省人大采访团赴菏泽、泰安等地，深入公共法律服务工作一线，探访《条例》贯彻实施情况。
“法治体检”送上门中小微民企健康发展有了“把脉人”
今年3 月，山东邦治律师事务所律师聂文斌在走访菏泽市天华电商产业园的一家电商企业时，发现其与一产品生产商的买卖合同出现重大逾期问题，且合同本身对违约责任的约定明显过重。于是，他从合同条款的效力及双方长远合作的角度，积极与生产商进行沟通协调，最终对方同意免除电商企业因合同逾期产生的高额仓储费和违约金，并重新订立了合同。
一次律师走访给企业挽回经济损失数十万元，这得益于菏泽市正在开展的“法治体检” 活动。 该企业行政总经理陈书安告诉记者，律师在上门进行“法治体检”时，不仅找出了“问题合同”，还从公司运营、产品宣传等诸多方面提出建议，帮助其防范法律风险，“在律师的帮助下，公司管理层及职工的法律意识都有所提高，公司走上了更加健康的发展轨道。”
省人大代表、山东邦治律师事务所主任张雅维介绍，《条例》实施以来，该律所成立了15人的服务团队，为生产经营困难的中小微企业、个体工商户免费提供“法治体检”，帮助其完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险。截至4月底，服务团队走访70多家企业，开展法律讲座37场次，起草、审核合同等法律文书1470件，帮助民营企业排忧解难。
记者从菏泽市司法局获悉，今年以来，菏泽市共为中小微企业开展“法治体检”600余次，参与涉企矛盾纠纷调解340余次，为企业避免和挽回经济损失7000余万元。
公证贴心更暖心“便民服务车”开到群众家门口
《条例》指出，无偿公共法律服务应当优先向享受最低生活保障待遇等特殊群体以及军人军属、退役军人等优抚对象提供。日前，泰安市宁阳县东庄镇陈美村抗日老战士王之合就享受到了送上门的免费公共法律服务。
4月2日，泰安市岱宗公证处的“公证便民服务车”开到了95岁的王之合老人家门前。在泰安市法律援助中心、岱宗公证处一行人的见证下，王之合郑重地将自己视若珍宝的“中国人民抗日战争胜利70周年纪念章”等3枚荣誉奖章捐赠给了东庄镇人民政府，用于进行红色教育。公证人员为他现场办理了荣誉奖章捐赠公益公证，圆了老人的心愿。
“ 荣誉奖章捐赠公证，能够说清荣誉奖章的来龙去脉，明确法律责任。”岱宗公证处副主任张燕华表示，这次公证既是一次公益性法律服务活动，又是一堂不忘初心、公证为民的生动党课。
记者注意到，《 条例》 还鼓励公证机构等在提供有偿公共法律服务时，对特殊群体和优抚对象减收或者免收法律服务费用。 泰安市司法局工作人员肖文介绍，泰安市坚持对行动不便的老年人、残疾人、特殊病患者实行电话预约公证，提供上门服务，对申请损害赔偿、劳动工伤、讨薪维权的农民工，开辟绿色通道优先服务。《条例》实施以来，泰安市公证机构共开展上门服务、免费代办、减免费用等暖心公证服务近300次。
调解、答疑、普法“一站式”服务公共法律服务延伸到基层群众身边
“都是一家人，没有解不开的矛盾。”5月11日，泰安市泰前街道碧霞湖社区公共法律服务中心，专职调解员赵平岱再一次拨通了一起赡养纠纷当事人的电话，约双方见面签调解协议书的时间。调解了近半个月的纠纷就要得到圆满化解，挂了电话，赵平岱长舒一口气。
61岁的赵平岱从事基层法律服务工作已有 29 个年头，曾荣获“全国模范人民调解员”荣誉称号，是当地有名的调解能手。今年1月，刚领到退休证的他又被返聘，继续在公共法律服务岗位上发挥余热。
“ 这个片区居民比较集中，周边几个村子正在进行拆迁征地，每天都有群众来咨询，主要涉及土地补偿政策、邻里产权纠纷等。”近段时间，赵平岱每天都要到碧霞湖社区公共法律服务中心坐班。为方便群众随时咨询，他的手机号也是公开的。
“ 和群众通个电话，经常是半小时聊不完。我的话费都比原来高出不少呢。”老赵笑称，退休后业务更忙了，“做好公共法律服务不是一两句话的事，得慢慢说、细细说，给有困惑的老百姓指明白路。”
《条例》明确“县(市、区)人民政府应当为村民委员会、 居民委员会配备法律顾问”，法律顾问按照有关规定无偿开展公共法律服务。记者从省司法厅获悉，截至去年年底，全省共建成市级公共法律服务中心16个、县级中心150个、乡镇(街道)工作站1808个； 1.4万余名律师、基层法律工作者等担任 6.3万余个村(居)的法律顾问，年提供服务120余万件次。
结合“ 我为群众办实事” 实践活动，近日，省司法厅组织村(居)法律顾问开展“五个一专项行动”，要求法律顾问开展一次矛盾纠纷排查、一次法律咨询、一次专题法治讲座、 一次“ 乡村振兴”法治宣传、 一次“法律体检”公益活动，进一步提升村(居)法律顾问工作水平，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。本报记者郭延冉
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