39个项目村年可增收284万元 宁阳县借政策东风发展农村版“飞地经济”
临近春节,在山东省宁阳县泗店镇后辛村的食用菌种植大棚里,村干部、村民正在采摘大球盖菇,准备发往济南的蔬菜批发市场。多年荒草丛生的闲置院落摇身一变,成了集体增收的“聚宝盆”。原来,2020年4月,该村申报实施了中央财政资金扶持村集体经济发展项目,平整土地、建设大棚、购置菌种,由村党支部领办合作社统一管理,闲置院落重焕生机。
据了解,2020年,宁阳县被确定为中央财政资金扶持村集体经济发展补助县,有40个村纳入扶持范围。中央财政每村一次性补助30万元、县级配套20万元。
为把项目选准、建优、管好,打造集体经济发展亮点工程、精品项目,宁阳县精准策划论证、强化联系包保、全程监管指导,推动项目落地投产。
为破解单个村技术指导不方便、开拓市场力度不够等问题,宁阳县鼓励打破地域界限发展农村版“飞地经济”,推行“经济发展联盟”“强村带弱村”“大村带小村”模式,实现由“单兵作战”变“组团攻坚”。堽城镇调整土地80余亩,组织星泉村、所里村等6个村组建联合社,整合各类扶持资金、村集体自筹资金,新建高标准生猪养殖基地,每村每年可增收21万元。
“项目的建成,不但每个村可增收近5万元,而且为果农错时销售、提高收益提供了便利,经济社会效益显著。”东庄镇党委委员王征说。东庄镇结合当地林果产业发展需求,组建七彩果品专业合作社,采取“6+1”方式,整合北葛村、周泉村等6个村的扶持资金,及凤仙山林果专业合作社自筹资金,新建1200吨保鲜冷库及配套项目,发展冷链仓储物流,延伸了林果产业链条。
为更好服务项目村党支部领办合作社,县行政审批服务局将窗口前移到一线,组建服务队到乡镇现场办理合作社业务；县畜牧兽医服务中心工作人员定期到鹤山镇大庄村开展养殖技术、粪污资源化利用、疫病防治等方面“保姆式”服务,保证大棚肉鹅的成活率、出栏率……让专业人指导专业事,根据项目类型,宁阳县安排农业农村、住建、供销、林业等7个部门单位,从项目设计、组织施工,到后期经营、资金管理等方面,对项目建设进行全程式跟踪服务。
县级抓统筹、部门抓帮扶、乡镇抓包保,宁阳县实行县乡联动机制,制定扶持措施“黄金19条”,推动政策、资金精准向项目村流动、倾斜。“抓住中央财政资金扶持集体经济的契机,立足村情实际,管好用活项目资金,不断促进村集体经济提质增效,为乡村振兴注入新活力。”县委组织部副部长、县委“两新”组织工委书记王世强说。
宁阳县把施工建设进度、带动集体增收情况作为评价项目质效的关键因素,引导各村严格标准建设、规范日常管理、加强风险管控、提升项目收益。目前,全县39个村项目已完工,通过自主经营或股份合作等形式,每年可稳定增收284万元。
农村大众报通讯员李晓君秦传国
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