做强“宁阳效率”，做优“宁阳服务”，做实“宁阳信用”，做精“宁阳标准” 宁阳县：像守护健康一样呵护营商环境

□桑蕊

营商环境是重要的软实力，是一个地方的核心竞争力。今年受新冠肺炎疫情影响，许多市场主体都面临困难和挑战，宁阳县把优化营商环境作为加快高质量发展的基础性工程，做强“宁阳效率”，做优“宁阳服务”，做实“宁阳信用”，做精“宁阳标准”，加快对外开放步伐，增创经济发展新优势。在优化营商环境这条路上，宁阳一直在努力。

危中开新局

小县城企业收到5亿元国际大单

“受疫情影响，普通服装订单减少了，在相关部门指导下，我们在危机中寻找商机，研发出新产品并获得了客户信任，一次性签订了1000多万件民用罩衣的大单子！”山东天源服装股份有限公司副总经理雷印栓说，作为日本优衣库在华重要战略合作伙伴，企业成功研发出新产品一次性民用罩衣，获得了日本丰岛集团的5亿元订单，1—7月份已出口4.3亿元，实现进出口逆势上扬。

通过调整结构促转产，宁阳县紧密对接海外需求，全力保原市场、开新市场，防疫物资出口日本、巴拿马、澳大利亚、波兰等地，新开拓哥伦比亚、加纳等近10个新兴国际市场，华明进出口、美特利尔等5家消杀防护用品企业出口订单普遍已签至10月份，目前县内产品出口到全球110多个国家和地区，“一带一路”沿线国家和地区进出口额增长39%。

面对疫情冲击，宁阳县在2月初即出台《关于应对疫情支持实体经济健康发展的若干意见》18条，以“政策温度”支持各类企业共渡难关，制定工业企业复工复产的指导意见，2月9日之后具备复工条件的成熟一个，审批一个，开工一个。

“这些政策措施条条都很实，县委、县政府决策很果断、很迅速、很及时，有这些务实管用的政策，我们有信心也一定能渡过难关！”山东天和纸业有限公司董事长许振利说。该县还建立“一业一策”精准扶持机制，帮助企业信用修复，实行集中联审联批办理，各职能部门实行联合办公、联审联批、限时办结，共同帮助企业应对疫情，共渡难关。

危中寻机开新局。2月25日，在山东省重点外资项目集中签约仪式上，宁阳县台湾果干果脯加工项目作为泰安市唯一代表，在全省云签约。政策支持下，今年1—7月份，宁阳县实现进出口总额11.3亿元，同比增长78.9%；其中出口11.1亿元，增长83%；实际到账外资2645万美元，占全市的52.3%，进出口、出口增幅和实际到账外资均列泰安市第一位。

服务做“加法”

既要“筑巢引凤”，也要“固巢养凤”

“谁制定的政策，谁负责推送；上级部门出台的政策，对口部门负责推送，最新政策要及时对接，充实到县里的惠企政策体系中。要让企业和个人都了解政策，推送不到位就是部门失职！”在8月4日全县优化营商环境暨社会信用体系建设工作推进会上，县委书记毕黎明说，该县把优化营商环境作为经济工作的生命线，不断让审批做“减法”，服务做“加法”，打造机会公平的市场环境、公正有序的法治环境、公开透明的政策环境、高效廉洁的政务环境、包容诚信的人文环境、和谐稳定的社会环境。

“以前开个公司要跑多家部门、准备多套材料、墙上挂多个证照，现在去一个窗口提交一份材料，一个许可证就全搞定了，真是方便！”近日，泰安友邦现代农业科技有限公司负责人张辉拿到了全县核发的第一张休闲农庄行业综合许可证。

作为泰安首个成立县级行政审批服务局的县，该县在市场准入领域创新实施“证照联办”审批模式，使审批时间平均缩短60%；建设项目审批领域打造“闭合式”内部运转模式，做到“一枚印章管审批”，所需材料缩减率达76%。今年以“一业一证”改革为抓手，将休闲农庄、人力资源、药店等20个行业纳入首批行业综合许可“一证化”改革范围，把“办多件事、领多个证”升级为“办一件事、领一个证”。

“项目启动以来，开发区一套班子一包到底，按时完成了征地清障、水电路气讯等工作，搭起驻地镇村关系的友谊桥梁。”恒信高科有限公司常务副总王来发说，恒信高科项目是山东省新旧动能转换大个头项目，公司凭借企业富氢资源优势，二期拟投资80亿元开发氢能源产业，打造国内领先的氢能源创新链和产业链。

优化营商环境既需要“筑巢引凤”，也需要“固巢养凤”。宁阳县把优化营商环境作为一把手工程，成立县优化营商环境领导小组，出台《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，制定减税降费、用电用水用气、保障用工、破解融资难题等政策，对县里确定的重点项目实行全程代办服务，为企业提供“滴灌式”贴心服务。

建强产业链

打造培植企业发展的“宁阳标准”

在今年宁阳“两会”现场，县政协委员、山东天源服装股份有限公司总经理王德华听完政府工作报告感到很振奋：“报告提到我县将开展企业培植‘520’行动，代表宁阳县积极营造爱商亲商的良好氛围，这让我们感到干劲十足！”

为进一步落实“产业兴县”战略，打造服务企业和产业发展的“宁阳标准”，今年宁阳县探索实施了企业培植“520”行动，按照规模以上工业企业、后备规上工业企业、科技创新型企业、中小企业、小微企业五大类型，每个类型每年筛选20家进行重点扶持，能源消费、环境容量、土地指标等资源优先配置，根据主营业务收入上台阶情况进行奖励。今年1—7月份，20家“520”规上工业企业实现利润总额3.88亿元，同比增长49.8%；6家市“工业领军50强”企业实现利润8814万元，同比增长617%。

“设立1000万元招商引资专项资金，以项目落地为节点，以固定资产投资核算为依据，真金白银重奖有功人员。”宁阳县委副书记、县长王立军说，围绕高端化工、高端装备制造、纺织服装等主导产业，宁阳县做好延链补链强链文章，出台《招商引资奖励办法》《关于进一步加大招商引资力度促进经济高质量发展的意见》，打造“5+10”招商队伍，先后吸引中国建材集团、中国石化集团、国药集团等央企，长城集团、新希望六和集团等中国500强企业，新加坡春兴集团、香港鑫一诺集团等外资企业与宁阳县展开合作。

像守护健康一样呵护营商环境。据介绍，宁阳县还每年举办“企业家活动日”，召开企业家座谈会，营造关心支持企业家的浓厚氛围；加强文化、教育、医疗等服务设施建设，完善道路、管网、通信等设施配套，打造宜居宜业的生活环境。宁阳县将进一步做强“宁阳效率”，做优“宁阳服务”，做实“宁阳信用”，做精“宁阳标准”，全力打造优质营商环境的宁阳名片。

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