山东“十三五”期间累计搬迁建档立卡贫困人口4206户11335人 建档立卡搬迁群众实现稳定脱贫

□记者 孙源泽 报道

本报济南12月25日讯 今天上午省发展改革委与省扶贫开发办、省住房城乡建设厅、省自然资源厅等部门联合召开新闻发布会，介绍山东省“十三五”期间易地扶贫搬迁工作有关情况。据了解，“十三五”期间山东省累计搬迁建档立卡贫困人口4206户11335人，涉及济南市南部山区，泰安市东平县，临沂市沂南县、沂水县、费县和菏泽市鄄城县共4市6个县（区）。2020年度，6县（区）建档立卡搬迁人口人均年收入达到了10570元。

“在安置方式上，我们统筹考虑水土资源条件、城镇化进程、后续扶持以及搬迁对象意愿等，采取集中安置为主。”省发展改革委二级巡视员王燕琴介绍，山东省异地扶贫搬迁集中安置区选址在确保地质安全的前提下，按照靠近中心村、靠近镇驻地、靠近城区、靠近产业园区、靠近旅游区的原则确定。最终搬迁安置的建档立卡贫困人口集中安置10517人，分散安置818人，集中安置率为92.8%。

据了解，全省共建设集中安置区39个，且所有安置区基础设施配套齐全，运行正常。基本公共服务设施等配备齐全，新配建幼儿园10个、小学1个，配建卫生室（站）23个、社区管理用房28个、室外活动场地30个、室内活动场所29个、便民市场17个。所有集中安置区和分散安置点，均实现安全饮水到户率100%，生活用电到户率100%，广播电视信号覆盖率100%，通信网络覆盖率100%，集中安置区道路设施硬化率100%，排污设施配套率、垃圾转运处理配套率100%，搬迁群众生活条件和享受的基本公共服务水平显著改善。

王燕琴表示，为全面做好易地扶贫搬迁工作，山东省严格建档立卡搬迁贫困户的识别程序，对不符合条件的搬迁对象及时剔除；严控住房面积，严守“建档立卡贫困户人均安置住房建设面积不超25平方米”的“标线”；严控群众自筹资金，按照人均不超3000元，户均不超1万元的标准，严格控制豪华装修，严守建档立卡贫困户不因建房而大额举债的“底线”；严格项目管理，实行易地扶贫搬迁项目质量终身负责制，严守项目规范管理的“红线”。

为确保易地扶贫搬迁工作经得起历史检验，2018年下半年，山东省审计部门对全省“十三五”易地扶贫搬迁政策措施实施情况进行了专项审计；2019年3月，山东省有关部门聘请第三方专业机构，开展了对所有建档立卡搬迁户的入户调查，针对审计和入户调查发现问题，通过召开座谈培训会、下发自查整改通知等安排部署整改工作。今年4月，山东省又安排第三方专业机构，对所有集中安置区和部分分散安置住房及配套基础设施、公共服务设施工程质量等进行全面排查评估，未发现有明显结构安全隐患，主体结构基本满足安全性要求。

为确保搬迁群众“搬得出、稳得住”，山东省同步跟进后续扶持工作。其中，16个较大安置区共配套建设了22个扶贫车间，有23个安置区周边共有68个带贫企业，主要包括劳动密集型服装加工、木业加工、高效示范农业等产业，带动贫困人口就业增收；较小安置区依托附近原有资源和产业优势，因地制宜发展种养殖业、加工业、旅游业等，促进搬迁群众脱贫发展。

王燕琴介绍，下一步山东省将加大在异地扶贫搬迁地区的就业和产业扶持力度。其中，对3000人以上的大型安置区，加大劳务输出力度；对800至3000人的中型安置区，依托已有工业园区、旅游景区等，吸纳搬迁群众就地就近就业；对于800人以下小微型安置区，结合当地资源培育发展后续特色产业，拓展搬迁群众增收渠道；对于分散安置的搬迁群众，要按照“一户一策”的要求，建立跟踪帮扶机制，确保全部纳入扶持范围。

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