你方唱罢我登场 深夜“交响乐”何时休？
夜市噪音投诉面临“取证难，执行难“尴尬川江都市报记者 曹卫兵 摄
工地夜间施工成为噪音投诉集中点
经过一天的繁忙后，都市里的上班族们都希望能够睡上一个安稳觉。可是，工地施工、车辆鸣笛、商家经营所产生的各种夜间噪音常常让人难以入眠。
深夜“交响乐”为何屡禁不止？这里面既有部分行业存在特殊性的原因，也有监管部门“取证难、处罚难”的尴尬。专业人士表示，深夜噪音治理是一个系统工程，除监管部门加大管理力度、各相关部门密切配合外，更重要的是商家、居民应自觉遵守规范自身行为。只有社会各方携手共同努力，才能让泸州的夜晚更美、更文明。
◎ 川江都市报记者 陈猛 摄影报道
建筑工地
夜间施工噪音屡屡“死灰复燃”
在夜间噪音投诉中，反映建筑工地施工扰民的最多，约占总投诉的三分之二。
近日，家住世纪玺悦小区的的袁女士对建筑工地产生的噪音充满了怨气，“我家附近的蓝光芙蓉朝晖工地，每天早上6：30开工，深夜了工地上还在施工，最晚的一次竟然施工到凌晨3点。”袁女士说，浇筑混凝土泵振声、挖机声以及钢材卸车的各种声音此起彼伏，吵得周围居民无法入睡，更是影响到小孩子的休息。
袁女士反映，该工地夜间施工已持续一月有余，期间多次拨打市政投诉电话，“每次打完电话能管一两天，之后施工方依旧我行我素”。
记者调查发现，饱受施工工地噪音困扰的市民并非少数。
家住迎晖路的何女士表示，自己被夜间噪音困扰已有好几年了。“我们楼下的一层二层都是商铺，这几年商铺频繁转手，每次换老板都要重新装修一番。只要装修，至少连续一两个月的中午、晚上我都会休息不好，打过很多次投诉电话，但效果并不好。”
让何女士闹心的，还不仅仅是商铺装修。“我们这里是老旧小区，二手房交易活跃，家庭装修的噪声也会让人心烦，特别是电钻声太刺耳了。”何女士说，自己有午休的习惯，但只要楼里有人装修，中午根本就睡不着。每次投诉后都会陷入“说了就改，改了又犯，犯了再投诉”的怪圈。
近年来，随着泸州城市建设的不断加快，建筑工地遍地开花。据泸州市网络问政平台统计，今年以来收到噪音投诉中，建筑工地夜间施工占到60%以上。
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定：正常施工时间为早上6点到晚上10点，如需夜间施工需要到环保局夜间施工许可证，夜间施工时噪声不过55分贝。但在现实中，超过晚上10点还在施工的情况比比皆是。
“主要还是为了赶工期，甲方将工程按价格包给我们做，早点完工，无论是对甲方还是对我们都更有利，因此即便有执法人员前来打招呼喊晚上10点结束，但一般情况仍会偷偷摸摸多干一会儿。”一位建筑老板张先生告诉记者，自己也知道这样会扰民，但商家希望早点开业，建筑队也希望早点拿到工程款，双方都很无奈。
繁华夜市
监管面临“取证难 执行难”尴尬
除工地施工外，一些繁华夜市也是夜间噪音投诉的集中区域。
“我家楼下就是十字口的美食街，晚上噪音很大，每天晚上10点过了，还有商家在放音响，太恼火了！”叙永县城居民黄女士表示，商家为了招揽顾客，各种喇叭声、音乐声此起披伏。
“商铺密度高、人流量大，夜市噪声扰民取证难是执法中的一道难题。”江阳区北城派出所的民警介绍，每年到了夏天，常常到了凌晨一两点还会接到噪音扰民的报警电话。“我们都会马上出警，提醒这些摊主的老板和食客，让他们不要大声喧哗，以免打扰他人休息。商家一般会提醒大家把声音降低下来，但等到我们离开没多久，又开始大声喧哗起来”。该民警表示，这样的情况让居民备受困扰，也让夜班民警感到很无奈。
据了解，在噪音管理方面，目前主要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》进行具体处罚。法律条款中对噪声超标的行为规定可以处罚，但没有讲处罚的额度，也没有实施细则，因此操作起来较为困难。因此在执法上一般采取劝导和教育的方式，威慑力并不大。
如果说夜市的噪音还可以有目的地进行劝导，那么，有些深夜噪音则完全是“来无影，去无踪”。
“凌晨一两点，城区主干道上就会出现‘飙车党’，有时候是一辆，有时候有好几辆，全是那种大排量的摩托车，发动声音响得很，常常把我吵醒。”家住沱三桥附近的市民张先生表示，“飙车党”严重影响了他人休息，自己曾想拍照录音取证举报，“但摩托车速度实在太快了，一眨眼就无影无踪，根本无法取证”。
治理噪音
监管+宣传形成长效机制
早在2013年，泸州市就对城区机动车噪声、文化娱乐噪声、建筑施工噪声、商业经营和社会生活噪声、港区作业和采石船噪声等五类噪声污染进行重点整治，并明确了各部门的职责。但由于种种原因，治理效果并不是很理想。
尽管设立了96198、12369等投诉热线，但对于目前市民反映最多的夜间工地施工噪音问题，目前仍没有很好的办法杜绝。
“尽管原则上施工时间不超过晚上10点，但建筑行业却很难做到。另外，装运建筑材料的大货车只能在深夜才能进城，运到工地上往往已经是凌晨了，工人还需要卸货。”针对夜间工地施工时间的问题，一位施工方负责人说，即便施工方在晚上10点停工，但清理现场、收拾工具、搬运建材等过程难免会发出刺耳的声音，干完这些事至少还要需要一两个小时。
对于夜市噪音问题的治理，是一个长期的系统工程。“一方面需要监管部门联合执法，进一步完善相关法律法规；另一方面，要靠广大市民和各商家主动配合，从自身做起，使之成为全民的自觉行动。只有把管理与宣传结合起来并长期坚持下去，才能让泸州的夜晚变得更美、更文明。”泸州市生态环境局一位工作人员表示。
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