三个“切片”看凉山全力守护母亲河安澜
安宁河冕宁县城厢段。 （冕宁县河长制办公室供图）
大雪节气刚过，手机里全国各地降温下雪的资讯就多了起来。而在四川第二大平原——安宁河谷，却是暖阳如春，白天最高气温接近20℃。千里凉山，万般风情。发源于横断山脉的安宁河，是凉山州的母亲河，从北至南在凉山境内纵贯220多千米，冲刷堆积出了1100平方千米的富饶河谷。除了阳光，安宁河清澈的河水也是一大亮点，而守护这一江碧水的正是当地深入开展的河长制工作。
自2017年推行河长制以来，在凉山州委、州政府、州总河长办的安排部署下，按照“全面提速、提前建立”要求和“先构建后完善，先实施后规范”思路，当地已建立河长体系、河湖名录体系、制度体系、推进体系、保障体系“五大体系”，实现相关制度和政策措施到位、组织体系和责任落实到位、工作方案到位、监督检查和考核评估到位“四个到位”，安宁河已全面建立河长制。□凉河萱
切片一：建章立制西昌市河湖管理保护步入规范化轨道
站在安宁河支流——南安河的沿岸，放眼望去一片敞亮，河水清澈透亮、河岸干干净净，令人赏心悦目。
“以前河道沿岸的畜禽养殖污染水源、生活垃圾倒入河道，又脏又臭，自从河长制工作开展以来，整治后河水变得清亮清亮。”被问及南安河近年来的变化，西昌市长安街道长安村村民张先生颇有感触。
今年11月，位于安宁河流域的邛海示范河湖建设顺利通过水利部专家组验收。通过系统治理和示范河湖建设，邛海已建设成为国家级水利风景区、全国最大的城市湿地。邛海还成为带动周边、上下游产业发展和地区综合经济实力提升的核心要素，实现了水生态健康和地区经济社会良性协调发展，形成了可推广、可复制的示范引领经验。
南安河和邛海的变化，只是西昌市全面落实河（湖）长制工作的一个缩影。
“我们坚持纵深推进河长制，河湖管理保护步入规范化、法治化轨道。”西昌市河长制办公室相关负责人介绍，行政区划调整后，全市设立市、乡、村三级河长237名，累计巡河巡湖6900余次，发现、协调解决问题83个。
在全面落实河（湖）长制工作中，西昌坚持与推进安宁河“农、文、旅”生态走廊建设相结合，力争到2025年底，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能全面恢复。为了实现这一目标，西昌坚持建章立制，除了完善市乡村三级河长负责体系，还出台《西昌市全面落实河长制工作方案》等相关制度，大大提升了河湖治理成效。
据西昌市河长制办公室相关负责人介绍，今年1至10月，安宁河阿七大桥、邛海湖心两个国考监测断面水质均达到Ⅱ类标准，邛海及西河集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类，比例达100%。
切片二：源头治理德昌县坚持“水中的问题岸上治”
走进德昌县老鹰沟饮用水源地，一路山清水秀、满目葱翠。流淌于山涧的清泉被密林裹护，蜿蜒直下，流进万千百姓家。
泉水清澈透明，喝一口沁人心脾。“我们的自来水可以直接饮用，甘甜无异味！”德州街道居民张女士笑着说，当地水质在一次又一次的综合治理下，越发干净、清甜。
位于安宁河流域的德昌县坚持“水中的问题岸上治”，当地通过开展河湖管理范围划定工作、农村人居环境整治专项行动、小水电清理整改和城乡垃圾收转运及城镇污水处理设施建设等举措，全方位守护母亲河安澜。
依法划定河湖管理范围，有助于全面推动河长制从“有名”向“有实”“有能”转变。对此，德昌县高度重视河湖划界工作，县财政出资490余万元开展河湖管理范围划界工作，目前包括安宁河、雅砻江、锦川河、茨达河在内的全县18条流域面积50平方公里以上河流划界成果已完成。
在农村人居环境整治专项行动中，德昌县共出动干部群众71934人次，投入车辆1219车次，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量9895.3吨，清运垃圾13806.3吨，清理村内沟渠数量2844.1公里，为减少安宁河面源污染做出了积极贡献。
再看城乡垃圾和城镇污水处理设施建设。近年来，德昌县投资891.6万元分别在德州街道、乐跃镇、巴洞镇各新建1座垃圾中转站；与此同时，投资近2500万元新建5座污水处理站，并对麻栗镇污水处理厂进行提标升级改造。
“我们坚持长效治水，按照河长制工作方案的要求，通过开展‘清河行动’及‘清四乱’专项整治行动，不断提升我县河湖整体面貌。”据德昌县河长制办公室相关负责人表示，通过打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖生态新格局，确保母亲河永远安宁。
切片三：规划引领冕宁县系统谋划治河护河推进路径
位于安宁河谷的冕宁县城外，一处水域面积23.5平方公里的人工湖将奔流不息的安宁河收入囊中。它就是凉山州最大的水利工程——大桥水库（安宁湖）。
登坝远眺，湖光山色交相辉映，秀丽风光满目生辉。澄澈的安宁湖，野鸭成群，鹭鸟翩飞，鱼儿欢畅。
“自全面推行河长制工作以来，我县围绕抓好水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、涉河湖执法监管六大任务，成立河长制工作领导小组，组建县河长制办公室，统筹抓好全县的河长制工作。”冕宁县河长制办公室相关负责人表示。
治理包括安宁河在内的全县河流湖泊，冕宁县坚持规划引领，系统谋划治河护河推进路径，先后出台制定《全面实行河长制实施方案》、《全面实行湖长制实施方案》和《河(湖)长制工作县级考核办法》等制度，保障河（湖）长制工作全面开展。
乡镇区划改革后，冕宁县38个乡镇合并为18个乡镇和1个街道办事处，为进一步督促全县390名河（段）长履职尽责，强化河湖整治力度，冕宁县建立了河长巡河月通报制度，扎实开展巡河工作，不走过场、不留死角。
今年来，全县各乡镇开展河道垃圾清理整治20余次，清理转运河道垃圾50余吨；现已建成县城污水处理厂，安装污染物排放在线监测系统，并联网监控且正常运行，今年1-10月共处理水量超175万吨，目前正大力实施城乡污水处理及垃圾收运体系。
“保护好安宁河源头水体水质，必须坚决遏制危害安宁河健康的行为。”冕宁县河长制办公室相关负责人表示，安宁湖常年保持Ⅱ类及以上水质，安宁河冕宁段出境水质达到Ⅲ类及以上水质标准，未来将进一步突出源头严控、切实抓好水体水质保护和改善，加速推动绿色生态发展，为建设“生态冕宁”“健康冕宁”奠定坚实基础。
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