来宾 碧波绕城踏歌来 □来宾日报记者 何彩威 李冠才
风光秀丽的圣堂山。
忻城县境内的红水河风光。
红水河流经兴宾区迁江镇。
来宾市区红水河航拍图。
昔日污水横流、垃圾遍地的草鞋沟，如今变成市民家门口的绿地公园；城景交融的桂中水城水系，蜿蜒几十公里，沿途草木繁茂，满眼苍翠；红水河、黔江、柳江碧波荡漾，水清岸绿，四级河长体系落实落地，构建起全民治水、长效治水的新格局……
今年9月，生态环境部发布《今年1-8月全国地表水环境质量状况榜单》，来宾市8月份水环境质量位列第一。自2019年生态环境部首次发布“地表水环境排名”以来，来宾市水环境质量均稳定排在地表水环境质量“国考”前列。
水，是一座城市的灵性之所在，也是品质的魅力之所在。在“全国第一”的背后，是来宾市扎实推进水环境综合治理各项工作，高质量打好打赢碧水保卫战的“来宾答卷”。
建章立制 巩固提升源头管护
广袤的金秀大瑶山，草木际天，白云横岭，清流激湍，这里是广西最大的水源涵养林区，也是来宾市水源保护的关键。作为全区“林长制”首批试点地区之一，近年来，来宾市持续加大对金秀大瑶山水源林保护力度，建立长效机制，涵养水源、保持水土。目前，森林资源保护管理工作覆盖全县10个乡镇、1个国有林场、1个自治区级自然保护区和1个国家级自然保护区。
源头管护，重在持续巩固和提升。去年以来，来宾市以加快推进林长制扩大试点工作为契机，成立工作领导小组，不断扩充领导小组成员单位，在落实兴宾区、象州县、武宣县、忻城县各1个乡（镇）作为新增试点单位基础上，大胆创新试点，选择合山市作为新增试点单位。2019年，来宾市深化试点金秀瑶族自治县完成林长设立186人，新增试点单位已全部出台林长制试点工作方案，构建多方位保护、立体化监控机制，为全市生态环境上了一把“安全锁”。
当前，来宾市严格落实保护发展森林资源目标责任制，生态水源保护林建设和森林保护实现同频共振。2019年，来宾市累计完成植树造林面积30.35万亩，占自治区下达任务的233.46%；森林覆盖率达53.01%，提前一年完成“十三五”期末目标任务。同时，来宾市细化森林资源管理各项目标任务，切实加强对生物多样性、珍稀濒危野生动植物、公益林、天然林、古树名木的保护管理，在湿地保护修复、松材线虫病防疫和除治、林地使用、林木采伐审批等方面加大管理力度。近年来，来宾市先后获得“国家森林城市”“全国保护森林和野生动植物资源先进集体”等国家级荣誉。
齐抓共管 构建系统治理格局
2018年，来宾市首部环境保护领域实体法——《来宾市北之江流域水资源保护条例》出台并实施，河湖管理保护工作从此走上法治化轨道，并逐步建立起市、县(区)、乡(镇)、村四级河长体系，形成全民治水、长效治水的新格局。
两年来，治水新格局不断向纵深发展。2019年，来宾市开展了包括北之江在内的、市领导担任河长的9条河流以及流域面积1000平方公里以上的其他3条河流管理范围划定，以及其水域岸线保护与利用规划工作。今年，来宾市在原来的基础上，继续开展县级领导担任河长以及流域面积50平方公里以上的91条河流管理范围划定工作。
来宾市通过推进河流管理范围划定工作，为解决江河湖库管理边界不清、规范江河湖库生态空间管控、提升江河湖库管理水平打下坚实基础。目前，来宾市共有超过100名河长，构建了系统推动水生态文明建设的工作格局。2018年以来，市、县、乡、村四级河长开展巡河巡湖15万余人次，发现问题及时交办解决，确保河流常年水清河畅。
重拳出击 全力保护河湖生态
近年来，来宾市把开展江河湖库管理范围内“乱占、乱堆、乱采、乱建”的“四乱”问题集中整治专项行动作为落实“河长制”“湖长制”、推进水环境综合治理的重中之重，打响了河湖“清四乱”攻坚战。同时，来宾市制定印发《来宾市污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发来宾市水污染防治行动2020年度工作计划的通知》等文件，进一步明确工作重点任务、目标要求和保障措施，落实落细工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治等一系列守源头、抓重点的举措，全力防止水污染。
2018-2019年，来宾市共整治销号306个列入自治区江河湖库“四乱”台账问题，对于涉河违建、乱占水域围堰、养殖类等重点难点问题，投入资金，组织有关执法部门集中力量依照法定程序给予强制清理拆除。2020年，来宾市持续深入推进“清四乱”工作常态化和规范化，截至8月底，已整治销号41个“四乱”问题，有效恢复江河湖库原貌和行洪能力，维护水域岸线稳定和水生态健康，进一步改善江河湖库水质。
同时，治理力度持续加码升级。今年，来宾市进一步落实严格的水资源管理制度，明确分工，明确职责，从实施船舶、港口污染防治、加强水环境风险防控、推动经济结构转型升级、水资源节约利用、深化水生态环境保护等方面，推进水污染治理工作。
此外，来宾市创新监督模式，打好人大代表监督“组合拳”，通过“人大代表环保监督”APP推动环保工作常态化开展，对辖区范围内环境保护工作进行监督。上半年，全市5235名各级人大代表通过APP上报环境问题1988件。
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