金乡县鱼山街道 “小网格”绘出和谐大文章
本报记者武旭汤伟通讯员王伟
“我小时候喜欢看《家有儿女》，里面的居委会大妈帮助邻居解决烦心事，让我觉得很温暖，想着要是以后也能像她们一样帮助别人就好了。”2020年9月份，“95后”青年张美月终于实现了她从事“社区服务”的理想，成为了金乡县鱼山街道金华社区的一名“网格员”。而她，也是金乡县鱼山街道试行“网格化”管理方式、探索设计基层治理新路径工作开展以来，招收的第一批“网格员”。
张美月所在的棉厂家属院网格是一处老旧小区，小区里设施陈旧、老人较多，张美月刚刚“上任”，就遇到了小区下水道淤堵的难题，好在街道的“1453工作运行体系”和“6个统一”工作机制迅速响应，很快帮助她解决了这个问题：“通过线上线下的平台联动，身为网格员的我们也能调动社区和街道相关职能部门的力量，为群众解决实际的问题。现在大家都说政府的服务好、效率高，我对自己的工作也越来越有信心了。”
张美月的故事是鱼山街道网格化管理工作的一个缩影。自去年9月份以来，鱼山街道在全县范围内试行“网格化“管理，整体推进网格化工作实用、实战、实效，着力打造可操作、可复制的网格化社会治理鱼山样本。
“旧模式”升级“网格化”，社会基层治理经验成样本、可推广。鱼山街道的“网格化”探索来自于在实际工作中得出的经验教训。针对在抗击新冠肺炎疫情的过程中暴露出的社区原有的工作人员年龄结构偏大、从事信息采集录入工作吃力，街道社区对居民信息的掌握存在滞后等问题，8月份开始，金乡县以鱼山街道为试点，开展网格化管理的探索。“这些问题也让我们意识到，对社区进行精细化管理、将行政职能下沉、把政府服务前置的必要性。”金乡县委政法委副书记徐文革表示，试点选在鱼山街道，也正是看中它地处城乡结合部，辖区内城市社区、城中村、老旧小区、工业园区齐备的条件，样本层次丰富，便于形成经验，成为在全县推广复制的样板。
2020年9月份开始，鱼山街道逐步建立起“网格长+网格员+网格指导员+网格协管员”的 “一长三员”网格员队伍。在充分借鉴外地经验的基础上，结合本地实际，通过坚持党建引领、实现“五治融合”，探索出1453工作运行体系及“6个统一”工作机制。目前，鱼山街道6个城市社区共划分50个基础网格（含11个专属网格），5个农村社区包含29个行政村即29个一级网格，46个基础网格。网格员共发现上报事件263件，在网格内当场解决96件，其余均第一时间上报社区或街道网格中心处置。
“小助手”变成“主力军”，网格员和社区党委“优势互补、职能互通”。在鱼山街道金聚社区，社区党委班子与网格员们正形成“优势互补、职能互通”的工作态势。即网格员们发挥年轻力强、能跑能转和熟悉电脑、手机操作的优势，进楼栋、进家庭，在民情民意收集、居民信息采集、矛盾纠纷排查等方面承担主责。而社区管理班子则充分发挥“在地化”优势，利用自身熟悉社区情况、了解社情民情人情的特点，将社会基层治理的“枫桥经验”转化为适合本地实际情况的“鱼山探索”。
“一根针”串起“千条线”，三级体系共建“红色家园”。鱼山街道在网格化管理指挥中心专门设立了“会商研判室”，打破行政藩篱与行政界线，在街道层面上整合公安、环保、城建、综合执法、应急管理、市场监管等各职能部门、站所力量，实现部门职能由“各管一摊”向“共治一方”的体系性转变，以网格员“一根针”牵动上级部门“千根线”，形成合力，大幅度提高街道的行政执行力量和响应速度。成功在“社区居民”与“小区物业”之间搭建起一条“政府服务”的通道，打通了“政府服务”与“居民个体”之间的最后一米，同时对小区物业形成有效的监督与制约，更好地服务于社区居民，提高居民满意度。
“网格化”管理进一步夯实了鱼山街道“上访”变“下访”工作模式,街道信访案件明显下降,信访量同比减少29.5%，其中来访下降32.29%，“和为贵”信访系统信访件下降26.6%。直通民生热线件也同比下降了19%。群众满意度显著上升。
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