开局有声 破解执行难 广西法院开展涉民生案件专项执行行动
本报记者王春楠实习生高绮嫔
1—3月，自治区高院组织全区法院开展涉民生案件专项执行行动，截至3月初共执结涉民生案件1967件，执行到位金额1.5亿元，司法救助188人共211万元，切实维护劳动者合法权益，今年破解执行难专项行动取得良好开局。
1追讨拖欠工资6800万元
顾先生等7位农民工系外省来桂务工人员，2017年起到某房地产项目担任安全员。后双方就工资认定问题产生争议，经劳动人事争议仲裁委员会仲裁并由法院判决，建设公司应支付顾先生等7位农民工工资145万余元。2020年11月，顾先生等7人向贵港市港北区法院申请强制执行。港北区法院当天即通过涉民生案件绿色通道完成立案，依法冻结建设公司名下3个银行账户存款。建设公司随后反映，冻结账户中有两个账户是农民工工资支付专用账户，法院经核查及时解除对这两个账户冻结。
今年春节前，建设公司将50万元履行款转入港北区法院账户，法院随即将钱款全部发放到顾先生等人手中。春节复工后，港北区法院再次督促建设公司主动履行剩余款项。经沟通无果后，法院依法采取强制措施查封、冻结、扣划建设公司名下足额银行存款。至此，顾先生等7名农民工应得的145万余元工资全部执行到位。
“我们在春节前启动这次专项执行行动，目的就是确保涉民生案件权利人尽快实现胜诉权益，让人民群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。”自治区高级人民法院执行局局长刘拥建介绍，全区各级法院开通涉民生案件执行绿色通道，坚持优先接待、优先立案、优先执行、执行款优先发放，建立了繁简分流、事务集约、团队办案“三项机制”，实现涉民生案件提质增速。同时，充分运用罚款、拘留、公布失信被执行人名单、限制出境、限制高消费、追究刑事责任等强制措施，加大执行威慑力，迫使被执行人尽快主动履行义务。
据介绍，此次专项行动中，全区法院调度2909名干警参与执行，共执结涉农民工工资案件977件，执行到位金额6875万元，司法救助农民工42人共38万元。公布失信被执行人4337人次，限制消费16753人次，拘留48人。
2善意文明执行“放水养鱼”
陈某桂因驾驶挂靠在某运输公司的营运货车不慎发生交通事故，致使许某鹏受伤，两辆机动车受损。双方协商不成诉至法院。法院经审理判决，被告陈某桂赔偿原告许某鹏各项经济损失18万余元，被告某运输公司对此承担连带赔偿责任。
钦州市钦南区法院受理该执行案件后，通过“线上+线下”执行新模式，依法查封了两被执行人名下的可供执行财产。2020年9月，运输公司向法院反映，因受到新冠肺炎疫情冲击，导致公司经营困难，钱款被执行后公司将难以存续，且法院查封账户中有部分钱款系用以保障工人工资的流动资金，并表示愿意主动提供公司名下的车辆进行担保，请求法院暂缓执行。
法院在核实运输公司反映情况并经征询许某鹏同意后，决定延缓执行，并在变更查封公司名下车辆后依法对公司名下账户进行解封，确保运输公司得以继续生产经营。今年1月，两被执行人如数向法院缴纳18万余元，案件顺利执行完毕。
在执行行动中，全区法院坚持善意文明执行理念，努力实现政治效果、社会效果和法律效果有机统一。对于涉农民工工资的执行，明确要求各级法院在查封、冻结或者划拨相关单位银行账户资金时，严格审查账户类型，除法律另有专门规定外，不得因支付本项目提供劳动的农民工工资之外的原因查封、冻结或者划拨农民工工资专用账户资金和工资保证金，通过司法手段帮助民营企业应对经营难题、渡过发展难关，让执行更显温情。
3司法救助补位“执行不能”
唐某与前妻黄某都为双目失明的残疾人。因黄某在离婚后未主动履行生效调解书中确定的子女抚养义务，唐某于2020年10月向大化瑶族自治县法院提起强制执行申请，要求黄某支付女儿抚养费1.08万元。
大化法院在调查中发现唐某没有稳定收入来源，仅靠低保收入抚养年幼的女儿，生活面临急迫困难，遂为本案开启涉民生案件绿色通道。经查，黄某已再婚嫁至外县，且其与再婚丈夫均为双目失明的残疾人，主要依靠低保维持生计，生活同样困难，无力支付女儿抚养费，该案属于典型执行不能案件。
为切实改善唐某和女儿面临的生活困境，依法保障孩子的受教育权利，大化法院主动到唐某户籍地村委走访调查，指导帮助其提交司法救助申请，全程为案件开启司法救助绿色通道，最终将司法救助金1.08万元交到了唐某的手中。
“不让脱贫户返贫，是全社会的共同认识，妥善化解执行不能案件，是法院对人民作出的庄严承诺；保障未成年人的基本生活和受教育权，是人民法院应尽的义务。”刘拥建介绍，对于申请执行人、被执行人双方经济均很困难的涉民生案件，执行法院明确要求不得执行房屋、生产工具、生活用品等用于基本生活保障的财产；在胜诉当事人合法权益无法通过强制执行得到有效实现时，执行法院及时开展司法救助，通过发放司法救助金，保障困难申请执行人和未成年子女的基本生存、生活权利，传递司法人文关怀。
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