公共自行车日渐淡出公众视野 如何更好满足“最后一公里”出行需求？

共享单车虽然方便，但用户的不规范使用，将车辆乱停乱放会对市容市貌产生不良影响。 南宁市双拥路，一女士使用手机软件解锁共享电单车。

公共自行车前路在何方之探讨篇

南国早报记者颜强/文邹财麟/图

近期，全国多地宣布公共自行车停运。之后，居民“最后一公里”出行需求是否要由市场化的共享单车和共享电单车全面接管？事实上，公共自行车与共享单车各有优势和不足，当年随取随还、停放自由的共享单车、电单车一经推出，就受到广大市民青睐，不过随之而来的过度投放、乱停乱放等问题也饱受诟病。在公共自行车日渐淡出公众视野的现状下，共享单车行业将何去何从，南国早报记者进行了走访调查。

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现象

共享电单车比共享单车受欢迎

连日来，记者在南宁市区民主路、东葛路、长虹路等多处道路看到，原先遍布大街小巷的共享单车数量已大幅减少，取而代之的是哈啰、美团、青桔等品牌运营企业推出的共享电单车。

5月29日中午，在南宁市青秀万达广场附近，市民小李熟练地用手机扫了一辆共享电单车，作为自己回家的代步交通工具，而共享单车并没能成为他的选择。对此，小李说：“两者使用价格差不多，我当然选择省力气的电单车了。”

据了解，使用共享电单车的多为学生和年轻的上班族。在日常生活中，打的花费较高，骑自行车较累，电单车成为了他们折中的选项。在短途路程中，共享电单车和共享单车价格相差不大，且骑行体验更舒适，因此更受市民青睐。记者在南宁市多个路段看到，当同时停放有共享单车与共享电单车时，市民大多会选择共享电单车作为自己的代步工具。

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车辆

部分区域共享单车“一车难求”

记者了解到，目前在南宁市城区运营的共享电单车品牌有7个，分别为美团、哈啰、青桔、喵走、小遛、芒果、人民出行。其中，除“人民出行”共享电单车有1万辆的投放数量外，其余6个品牌的投放数量均为5000辆。

共享单车方面，相关部门给予各品牌的投放数量较多，上限为不超过4万辆。但在实际生活中，受一些客观因素影响，部分区域还是会出现共享单车“一车难求”的现象。南宁市民黄小姐在民主古城路口一公司上班，由于居住地离公司不远，她基本上都是乘公交或骑共享车辆出行。她告诉记者，公司附近路段的共享车辆较少，碰到上下班高峰期，有时步行一公里都很难见到一辆共享单车。

记者联系共享单车相关运营企业得知，共享车辆的投放，运营企业会根据用户使用频率以及人流量来优化投放布局，人流量大的地方，如商圈、车站、地铁口等区域投放数量会多一些。此外，人数较多的小区也是车辆投放的重点区域之一。

针对目前用户偏好共享电单车的情况，一名不愿透露姓名的共享单车运营企业广西负责人告诉记者，政府给企业的电单车投放数量有限制，企业也不能盲目地增加，“希望能用单车的比例进行置换，多增加共享电单车的投放数量，减少共享单车数量”。

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新规

促进共享单车行业健康发展

据了解，共享单车面市以来，在商业巨头的资本投入下，曾一度在城市中野蛮发展，最后因烧钱抢市场、缺乏盈利空间，大部分企业草草收场。发起者ofo“跑路”、大批用户押金被扣留，街道上各色共享单车沦为城市垃圾……

针对共享电动车（单车）乱停放、过度投放的问题，相关政府也随之出台了一系列的政策来进行管理。今年1月，全州县人民政府通过招投标的方式，引进一家企业经营全州县共享电动车（单车）市场。据了解，全州县城共享电单车的数量一度超过6000辆，带来了乱停乱放，挤占公共出入口、人行道等问题，当地通过调研，认为县城共享电动车市场仅能支持2000辆车，遂通过招投标的方式，只引进一家企业运营，并对未中标的企业车辆进行清退。

今年4月1日，《南宁市互联网租赁自行车管理暂行办法》正式实施。《暂行办法》规定，对运营企业违规投放和停放的车辆，由城市管理综合行政执法部门和市公安局依职责，责令企业在24小时内进行违规车辆清理，逾期未清理完成的可以依法实施代履行。

记者从南宁市城市管理综合行政执法局了解到，目前在南宁运营的7家共享（电）单车企业，上传至共享（电）单车综合监管服务平台系统库的“电子围栏”共有8万多个。由于前期各品牌“电子围栏”数量不一，未能按照统一标准设置，存在位置重合、分布不合理等问题，导致车辆乱停乱放、超量堆放等现象，5月12日，该局召开组织培训会，围绕共享（电）单车综合监管服务平台系统操作流程和合理设置“电子围栏”、规范租赁人还车等内容进行培训，通过科技手段，进一步规范车辆有序停放，保障市民的骑行需求，促进共享单车行业健康有序发展。

企业方面，哈啰单车广西一负责人告诉记者，共享单车从最初的野蛮生长、无序停放，目前已进入企业提升科技赋能精细化运营、城市配额管理的阶段。据介绍，2020年，哈啰在南宁市陆续实现北斗导航系统的全面接入、车辆禁停区域、用户骑行驾照分管理等科技手段，同时随着共享助力车的高精度定点停放技术发展，无序停放的情况已大幅减少。

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专家

可给予共享单车企业

一定补贴

一些业内人士表示，公共自行车项目离不开政府的监管及扶持。公共自行车项目出现问题，原因在于顶层规划设计不够完善，建设规模、站点布局，投放数量，都没有纳入城市交通规划统筹体系。而面对公共自行车站点“太多坏车”“无车可租”“借还不便”等问题，相关部门未采取措施督促承办企业及时整改或中止合同停止投入，导致情况愈发恶化。

对此，中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄认为，共享单车妥善解决了市民出行“最后一公里”问题，但却因过度投放、乱停乱放等问题同样饱受诟病。共享单车作为半公共服务性质行业，政府可将原先在公共自行车的投入，转为给予共享单车企业一定补贴，以此促进企业提升精细化运营水平，更好地解决资源闲置、避免投资浪费等问题。“提供公共服务，降低碳排放的政府都应该建立起相应的财政激励机制。”曹钟雄说。

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