发展公办园引导扶持普惠民办园全区普惠率达93.55%高新区跑出学前教育普惠优质加速度
玉兰花园幼儿园幼儿进行户外活动。童林堡幼儿园师幼构建游戏瞬间。玉兰花园幼儿园自主游戏活动。凤凰国际幼儿园幼儿进行游戏。小哈佛慧园幼儿园师幼与向日葵说“悄悄话”。
2018年，新建并投入使用5所小区配套幼儿园；2019年，新建小区配套园9所；2020年，3所公办幼儿园完成交付并投入使用……济南市第三期学前教育三年行动计划期间，济南高新区学前教育迎来大发展，公办园数量不断增加。与此同时，高新区还大力引导扶持普惠性民办幼儿园，积极推进农村集体园实体化，使得全区幼儿园普惠率由第二期学前教育三年行动计划时期的45%提升至目前的93.55%，位居全市前列。在这个过程中，真抓实干的高新区不断跑出学前教育加速度，并逐渐构建起“公益普惠、城乡均等、制度合理、办园规范、充满活力、群众满意”的高新学前教育公共服务体系，实现了全区学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”的大步迈进。
资金投放连年创历史新高学前教育资源总量不断增加
“一直希望在家门口就能上公办园，没想到这个愿望真的实现了。”2019年10月，高新区瀚阳幼儿园正式开门纳新，3岁的宋嘉言小朋友在老师的引领下走进这个温暖的童话世界，由此开启新的成长旅程。“从建园到招生都很顺利，一点没耽误孩子上学。”宋嘉言的妈妈芮延苓说，从红蓝相间的欧式建筑风格，到丰富多彩的课程设计，再到美味可口的各式佳肴，城堡一样的幼儿园让孩子们很快喜欢上了这里，“从孩子回家后的状态就能看出，她不仅喜欢幼儿园，还非常喜欢这里的老师。”芮延苓说，在孩子入园后的一年多时间里，她看到了幼儿园在课程设置上的走心、老师在教育上的用心，而幼儿园在守护幼儿“舌尖上的安全”方面的多种举措，也让作为家长的她格外放心，“很庆幸在家门口就能上这么好的幼儿园，我们也相信，孩子在这里一定能健康、快乐的成长。”
作为家长代表，芮延苓说出了太多家长的心里话。过去的3年，高新区迎来优质公办学前教育资源发展的“井喷期”，包括瀚阳幼儿园在内的17所公办园相继开园，这让辖区居民“在家门口就能上幼儿园”愿望不断得到满足，居民的教育获得感不断增强。
想家长之所想，急家长之所急，忧家长之所忧。高新区大力发展公办园的背后，是对人民群众入园需求的尽心竭力。2018年3月，济南高新区管委会出台《关于加快高新区学前教育发展的意见》出台，将学前教育纳入全区发展的总体规划，大力发展学前教育，围绕“公益普惠”的学前教育发展方向，紧抓基础建设，不断增加学前教育资源总量。
在这个过程中，按照“规划先行、合理布点、适度超前、规模适中、全面覆盖”的原则，高新教育根据全区人口分布和幼儿资源情况，通过新建、改扩建、整合或回购等方式，开办一批公办幼儿园。按照济南市基础教育设施建设的有关规定，确保配套幼儿园与首期住宅在规划、征收、拆迁熟化、建设、投入使用等方面“五同步”，新建小区配套幼儿园均优先举办为公办园。另外，为了加强幼儿园标准化建设，还通过幼儿园改扩建等方式，充分挖掘已有公办幼儿园内部空间潜力，增加幼儿园学位数。
据统计，2018年-2020年，高新区共投入使用17所新建小区配套公办幼儿园，提供优质公办园学位4500余个。其中，2018年，新建并投入使用5所小区配套幼儿园，学前教育资金投入2660万元；2019年新建小区配套园9所，学前教育资金投入8830万元，投入较2018年增长近230%；2020年新建完成小区配套园3所，投入资金约1.2亿元，较2019年增长36%。2021年，高新区预计完工并投入使用幼儿园5所，预算资金1.5亿元，较2020年增长25%。
高新区对于学年教育的投放力度，连年创学前历史新高。不断增加的学前教育资源总量，满足了越来越多群众对公办园所的教育需求。“资源总量”，成为高新学前教育实干“账本”上的第一个关键词。
引导扶持民办园向普惠转型全区学前教育普惠率达93.55%
在坚持“公益普惠”的发展道路上，除了大力发展公办幼儿园，高新区学前教育还积极引导和扶持民办园向普惠性幼儿园转型，增加普惠性民办园资源供给。
2020年2月，高新区童贝尔草山岭幼儿园完成了向普惠性民办园的转型，转型后最明显的变化是，保教费由原来的2198元/月，一下子降到了990元/月。作为两个孩子的妈妈，这个利好消息让舒文静激动不已，“大宝和二宝都在童贝尔草山岭幼儿园，这样一来，每个月光保教费就省下了2400元。”舒文静说，虽然保教费降低了，但教育服务质量一点没降，转为普惠后，园所还新添置了玩教具、感统训练器材、体育器材等，办园条件进一步提升。童贝尔草山岭幼儿园转型后的“高性价比”，让附近小区的家长们看在眼里，喜在心里，不少家长和幼儿纷纷前来报名，据了解，仅2020年9月份，就新增100名新生入园，在园幼儿数量达到198名。
作为一所民办园，童贝尔草山岭幼儿园勇于下调保教费、积极向普惠转型的底气，来自于高新区对学前教育普惠性发展的大力支持。据了解，为更好地满足辖区居民的学前教育需求，近年来，高新区紧紧围绕“公益普惠”的学前教育发展方向，以“扩大总量、调整结构、提升质量、健全机制”为重点，通过建立奖励和扶持政策，大力发展公办幼儿园，积极引导和扶持普惠性幼儿园，努力扩大普惠性资源。
为了扩大普惠性民办园资源，高新区动员鼓励社会力量办园，优化民办幼儿园审批程序，加快审批进度，努力扩增学位。仅20182020年上半年，共注册民办幼儿园13所，新增学位2000余个。为了鼓励更多民办幼儿园加入普惠行列，高新区加大普惠性幼儿园扶持力度，采取降低房租、购买服务及奖补等方式，降低民办幼儿园办园成本，最大程度让利于民，其中，2018-2020年，高新区分别投入普惠性幼儿园补贴资金1094万元、6000万元、8200万元。特别是2020年疫情期间，高新区坚持做好各类补贴发放共计4000余万元，保证了幼儿园的健康向优发展。
2018年11月，高新区认定并公布了28所民办普惠幼儿园，正式开启了高新区小区配建幼儿园民办普惠转换的序幕，越来越多的民办园积极向普惠转型。现在，高新区普惠性幼儿园101所，全区普惠性幼儿园覆盖率达93.55%，位居济南市前列。“普惠数量”，也成为高新学前教育实干“账本”上的第二个关键词。
转型普惠后大幅降低的保教费，让家长们实实在在地感受到了高新教育带来的实惠，全区在园幼儿数大幅增长。不断增加的幼儿数量证明，高新区学前教育发展迅猛的良好势头，让“送孩子到高新区上幼儿园”成为越来越多家长的选择。
提质与增量双翼齐飞多措并举加快内涵发展
质量是教育的生命线。如果说，不断增加的学前教育资源总量和不断扩大的学前教育普惠数量，让人民群众看到了高新区下大力气发展学前教育的魄力；那么，为加快学前教育内涵发展而实施的一系列有力举措，则让辖区居民不仅“有园上”、更要“上好园”的美好愿望成为现实。
据了解，为了提高辖区公办幼儿园的综合教育服务质量，缩短成长期，高新区加大财政投入，高标准配备幼儿园设施设备、高起点做好环境创设、面向区外招聘高素质园长，让高新区公办园一开始就在高起点上规划、高标准上运行、高质量标准下检验。截至目前，东城逸家幼儿园、中银雅苑幼儿园等公办园已在全市崭露头角。另外，高新区还实行“品牌嫁接”，先后引进山大幼教集团、济南妇女儿童活动中心、山东女子学院、济南幼高专、省实验等有资质的社会机构进行合作办园，极大地提高了辖区公办幼儿园的办园起点，实现开园即是“优质园”。为了提升全区幼儿园教育质量，高新区还积极引导公办园发挥示范引领作用，和周边其他幼儿园携手并进，互帮互助，共同推动辖区学前教育的发展。
“游戏是儿童的生命”。为全面加快高新区学前教育内涵发展，自2020年开始，高新区学前教育以“解放幼儿、培养教师、成就园长、幸福家庭”为根本目标，大力开展“以游戏为基本活动”的学前教育改革。为推进以游戏为基本活动的改革落地生根，高新教育通过多种方式提升幼教工作者的游戏精神和游戏意识，其中，不仅组织近百名园长参加培训，帮助园长们解读优秀游戏案例的基本形态和优秀案例的撰写策略，还将课堂“搬”到了东营市利津县，让园长、老师们进一步感受“游戏精神”，这让大家直呼“开阔了眼界，扩展了户外游戏思路”。
高新区还通过组织教师培训等方式，加强师德师风建设，提高教研水平，让教师的综合素养进一步提升。“通过一系列系统培训，我们提升的非常快。”高新区贤文世家幼儿园教师王宏伟说，“走出去”和“引进来”的双重培训，让她更加尊重和支持幼儿，在游戏活动实践过程中，也更容易把握幼儿的兴趣点。
以课题研究为重要抓手，以改革创新为重要动力，以专家引领为重要保障，以成果转化为重要目标。当下，“一体两翼、课题推进”的研究路径已确定，高新区学前教育也焕发出内涵式发展的新活力。截至目前，高新区共认定省级示范园16所，省级一类园46所，省级二类园13所，优质学前教育资源占比超70%，实现了全区学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”的大步迈进。“发展质量”成为高新学前教育实干“账本”上的第三个关键词。
除此之外，为推动辖区学前教育资源城乡均衡发展，高新区还创新机制，补齐短板，试点推进农村集体园实体化。2018年6月，高新区试点农村集体园实体化后首所农村集体幼儿园实体化注册成功。截至目前，共26所幼儿园进行了实体化，9所幼儿园完成实体化注册，并持续辐射和带动周边40余所幼儿园发展。
2021年是“十四五”规划的开局之年，站在“十四五”这一新的历史起点上，高新区将进一步加大学前教育投入力度，增强学前教育的公益普惠性，扩大优质幼教覆盖面，以新面貌、新业绩努力实现高新教育“幼有优育、幼有善育”的学前教育发展新局面。（本报记者韩晓凤通讯员刘帅郝迎春张满满）
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