网课风行，亟须织密“监管网” 人大代表建议提高准入门槛，让优质在线教育资源充分发挥作用
南宁一名小学生在家中上网课。 南国早报记者 雷小琴摄
两会之声
南国早报记者赵劲松罗暘周如雨
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，让大中小学和幼儿园的现场教学按下“暂停键”。在教育部门的统筹安排下，居家上网课、停课不停学成了抗疫时期的常规教学模式。在这个特殊的背景下，培训机构推出的网络教学、网课App出现了爆发式增长。与此同时，网课行业“野蛮生长”的背后，一些问题逐渐暴露出来。上网课能否替代现场教学？线上线下教学如何实现优势互补、良性互动？几位正在参加自治区十三届人大四次会议的人大代表，就这个话题展开热议。
1疫情之下，网课爆发式增长
“居家上网课，停课不停学。”家里有孩子的市民，对这句话应该不会陌生。2020年初，新冠肺炎疫情防控形势最严峻的时期，大中小学全面停课，教育部门采取了开设“空中课堂”的方式进行教学。
有关统计数据显示，截至2020年5月南宁市中小学第三批开学复课，南宁市的“空中课堂”共播出12个年级20门学科2095节优秀课例，全区点击量达15.2亿次，全区点播人数达3.42亿人次。
学生上网课，直接让网络教学行业迎来爆发式增长，猿辅导、作业帮、跟谁学等在线教育“头部”企业的广告随处可见。来自创投行业的统计数据显示，2020年在线教育行业融资金额超过1000亿元，大概相当于之前3年的融资总额。
通过培训机构铺天盖地的营销，越来越多的家长加入到给孩子报网课的行列。“周围的妈妈都在给孩子上网课，我不给报一个，感觉就要跟不上节奏了。”南宁市民陈女士说，她在网上给孩子报了数学、英语课程，相比线下实体课，网课便宜不少，还免去了接送的烦恼。
市民刘先生的儿子读小学四年级，学校恢复上课后，他仍然在某知名教育App上给孩子购买了网课。他说，网课的优势是在教学内容和时间安排上比较灵活，什么时候上课都可以，“如果学生确有急事而没有上课，也能看回放，不会漏掉一些知识点”。
2风口之上，多款App被整顿
随着2021年寒假到来，又到上网课的高峰期。在各类网课App、在线教育网站上，记者看到种类繁多的网课教学科目，从语数英到音体美，再到棋类、书法等课程应有尽有，授课方式一般分为直播和录播，其中以录播居多。
记者翻看多家网课机构的网页发现，不少网站都打出“精品化课程”“专业外教”“承诺效果”等字眼来招揽学员。“网上说的都是名师授课，又有丰富的教学经验，可是有时候课程里会出现一些低级错误，我觉得这样会误导孩子。”学生家长朱女士说，网课的广告吹得天花乱坠，但教学内容是否真有如此高的含金量值得怀疑。此外，老师有没有教师资格证和正规教学经验，也不得而知。
在线教育站在风口之上，爆发式增长的用户流量让整个行业感到机遇的同时，各种问题也随之而来——在各地的消费者投诉网站上，有关在线教育的投诉猛增。上海市消保委发布的数据显示，2020年上半年共受理消费者投诉69676件，网购商品、交通出行、在线教育等成为“重灾区”。
2020年7月，工业和信息化部发布《关于侵害用户权益行为的App通报（2020年第二批）》。值得注意的是，通报名单中三分之二涉及教育类App，包括智慧树、ClassIn、TutorABC、纳米盒、乐学高考、洋葱学院、小盒家长、小盒学生、乐教乐学、彩云小译等共10款。
2020年10月，国家网信办发布网课平台专项整治依法查处第三批存在问题网站。其中，斗鱼、PP视频等3家网站的网课学习栏目推送游戏、直播、影视剧等与学习无关的内容；12KM作文、出口成章、美术宝和万门中学等4款学习教育类App涉嫌推送低俗色情和与学习无关内容。“学而思网校”还因移动应用程序存在低俗视频、教唆早恋内容等突出问题，被有关部门约谈，责令限期整改。
此外，由于网课学习需要长时间专注于电子屏幕，给孩子的眼睛造成较大的负担，尤其是正处在身体发育期的青少年。这也让一些家长担忧不已。
3网课能否取代线下教学？
自治区人大代表，南宁市天桃实验学校党委书记、副校长覃鸿说，2020年疫情期间，该校老师录制了上百节网课提供给南宁市的“空中课堂”。不过，从教学的实际情况来看，效果还是比不上现场教学。她认为原因有两点：一是学生在家通过手机、平板电脑上课，身边干扰因素多，又没有老师监督，很容易分散精力，无法认真学习；二是网课属于单向教学，也就是没有教与学之间的互动，课堂的学习效果大打折扣。
“平时在教室上课，老师讲完一个内容后可能会提出一两个问题，让学生思考、回答，但网课就不能做到这样的互动。”覃鸿说，在这种情况下，学生究竟有没有学会，老师也不清楚，无法在后续进行更有针对性地教学安排。
此外，对一些情况特殊的学生来说，上网课还面临客观上的困难。柳州一所知名高中的相关负责人告诉记者，2020年停课期间，他们高三年级一名尖子生由于住在偏远山区，网络信号不佳，基本无法上网课，最终在高考时没能考出理想的成绩。
那么，在疫情防控常态化形势下，网络教学是否有可取之处？覃鸿认为，变单向教学的网课为直播互动网课，教学效果会好一些。直播课可以实现互动，在一些课外时间的教学中，能发挥独特的作用，与线下教学形成互补。
南宁一家英语培训机构的负责人孔先生认为，涉及需要实操练习的学习，肯定就不太适合网络教学。但对于英语培训这种语言类教学，其实线上教学反而更有优势。
“语言类学习需要不断记忆和复述，接触机会越多，学习效果越好。”孔先生说，传统的线下语言培训，往往一周才上一两节课，效果不佳，让学生每天都去现场上课也不现实。网课解决了这个问题，尤其是现在一些网课App推出了AI人工智能教学，能自动识别、纠正读音。“每天坚持学习的话，效果会比每周上一两节线下课要好。”
网课App及在线教育网站该如何有效监管？自治区人大代表、宁明县教育局人事股副股长陈丽云认为，当前教育类App开发准入门槛低，导致质量良莠不齐，一些培训机构轻教研、重营销，教学质量难以保证，后续服务亟需跟上。不仅如此，一些开发者或运营商为获取更多利益，不惜在青少年教育类App投放游戏链接广告，诱导未成年人消费，还出现低俗、涉黄等有害信息。对此，她建议有关部门加强对此类App的资质审核，提高准入门槛，并加强日常监管力度，让更多优质的在线教育资源在“后疫情”时代发挥最大作用。
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