我区开创“警民联调”工作新模式 践行“枫桥经验”,实现人民调解与公安行政调解有效对接

烟台晚报 2019-09-24 09:32 大字

本报讯(YMG记者徐睿通讯员韩冬)为充分发挥治安行政调解和人民调解的职能作用,区司法局和公安局整合资源,开展“警民联调”机制试点工作。在原有的初家派出所调解室的基础上,重新装修,扩大办公场所面积,引入律师及志愿者成立初家派出所设立“警民联调”工作室。工作室建立了人民调解员与公安民警联合调处矛盾纠纷的工作机制,实现了人民调解与公安行政调解有效对接,在调解过程中遵循自愿平等、依法调解、尊重当事人权利、公平正义原则,提高人民调解的执行率。完善制度建设是做好警民联调工作的前提。联调工作室将工作职责、调解制度、处理程序、调解员照片简介等上墙公示,接受居民群众的监督。群众在监督的同时还可以自行选择参与调解纠纷的调解员,确保调解工作合理合法公正自愿的开展。建立集体会诊制,定期召开司法所、派出所、社区调解工作例会,分析、梳理疑难纠纷,对重点、难点问题进行集体会诊。明确警民联调室由派出所负责日常管理,及时受理、调处社会矛盾纠纷,与“110”接处警实现了无缝对接。同时,建立了科学规范的工作流程,确保受理的各类矛盾纠纷得到及时高效处理。民警受理纠纷后,经派出所审核,移交警民联调室。联调室还按照人民调解工作的程序和要求建立纠纷调解台账,并定期进行检查,做到登记清晰全面,台账整齐规范。提升调解员专业素养是做好警民联调工作的关键。区司法局联合初家派出所为“警民联调”工作室聘请了8名金牌调解员从事调解工作,建立了以“3+4+1”为主体的调解员组成模式,其中“3”,就是区司法局联合两个律师事务所,派出经验丰富、业务娴熟的3名律师,“4”,就是本辖区内由老干部、老党员组成的村民社区法律服务者,“1”就是街道综治办的工作人员。在“警民联调”工作室里,调解员悉心听取案情,为群众提供法律咨询、精准普法、纠纷调解等服务,有效化解了各类矛盾纠纷。街道人民调解委员会专门邀请公、检、法、司等部门工作人员和社区驻点律师对调解员进行培训。通过日常培训,鼓励调解员积极学习法律知识,不断提升业务能力。当前,联调员能熟练掌握常用的法律法规和调解技能,有效做好矛盾纠纷调处工作。创新工作方法是做好警民联调工作的核心。通过调解实践,联调员总结出了“四步”调解法,即冷却降温、换位思考、自我检讨、以案说法技巧。警民联调工作开展以来,司法所和派出所加强合作,实现了人力资源、信息资源、技术资源共享、优势互补,形成综合施策、联动调处新格局。警民联调机制的建立,简化了工作程序,方法灵活,时间集中,调处质量和效率得到了大幅提升,调处的矛盾纠纷无一例反复,无一例投诉,大大提高了人民调解的公信力。“警民联调”工作室的建立有助于进一步完善人民调解工作机制,强化社会治安综合治理,建立健全公共法律服务体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,为经济繁荣和社会和谐稳定保驾护航。据统计,自今年7月运行以来,“警民联调”工作室已调解案件13件,为辖区群众提供法律咨询服务50多人次。

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