资阳市加快构建社会心理服务体系 守护“心”健康
□全媒体记者郭菁
据人民网报道，2020年至2021年间，全球范围内的抑郁症和焦虑障碍病例分别增加了28%和26%，后疫情时代对社会心理服务工作提出了更高要求。为守护全民“心”健康，资阳市加快构建社会心理服务体系，打造人人可及的心理健康服务，持续为推动社会平稳发展发挥积极作用。
打造社会“心治”共同体
打开“心”结
按照中央、省、市相关部署，资阳市遵循“防治结合、突出重点、注重实效”原则，统筹抓好心理服务体系建设，市卫健委大力推进统筹兼顾、综合协调和监督检查，逐步构建“党政主导、部门牵头、社会参与”的社会心理服务体系，打造社会“心治”共同体。
市卫健委明确组织领导，牵头组建了心理健康促进专项行动领导小组，建立并完善精神卫生联席会议制度。去年以来，领导小组联合市委政法委、市公安局、市民政局、市财政局等多部门召开了全市精神卫生工作局际联席会议，进一步明确了推动社会心理服务体系和严重精神障碍服务管理工作的“路线图”、“任务书”和“时间表”，着力健全完善流程，推进社会心理服务体系建设。
领导小组还将心理健康服务融入社会治理体系和“平安资阳”“健康资阳”建设，整合行业资源要素、指导行业加强建设、规范行业协调发展。为推进各项工作落地，领导小组牵头组建了由心理健康、精神卫生等领域专家组成的心理卫生（精神卫生）专家组，靠前指导各项专业工作开展。
为加强宣传引导，心理健康促进专项行动领导小组结合传统媒体和新媒体开展科普宣传，利用讲座、竞赛、义诊等活动，聚焦职场人际关系、情绪调节等热门话题，广泛宣传心理健康意识和科普知识。在各类义诊活动中，共组织入户走访6220户，随访居家严重精神障碍患者3939名，发放心理健康服务宣传材料10万份，广大群众对心理健康核心知识知晓程度持续提升。
建设社会“心思路”服务体系
筑牢“心”防
近日，记者走进环境优美，装修温馨的市社会心理服务中心。在工作人员的引导下，参观了精神残疾康复、康复中心等专业科室。工作人员告诉记者，除了线下，该中心还开通了网络、电话咨询服务，帮助市民足不出户享受心理咨询与安抚。
打造社会心理服务中心，是资阳市完善多层次心理服务阵地的举措之一。现资阳市已建成覆盖全市的区、乡镇、村（社区）三级心理服务阵地“一中心四站点两室”，为市民提供规范的、普惠性的社会心理服务。“一中心”即资阳市社会心理服务中心，“四站点”即资阳市阳光心灵社区康复驿站和资溪社区、三贤社区、莲花社区心理服务站，“两室”即镇（街道）、村（社区）两级综治中心规范设置的心理辅导室。
心理健康关系千家万户，提高服务供给就要鼓励和支持多元主体参与。三级心理服务阵地充分发挥“堡垒”作用，引导建立起政府、社会、家庭共同参与、相互配合的多元主体模式，助力社会心理服务工作从“单打独斗”到“抱团发展”，从“碎片化”向“交互化”。截至目前，全市3000余名群众享受到心理健康知识、心理健康评估、心理咨询、危机干预等心理服务，提升群众幸福感，促进源头化解和有效预防社会不稳定因素。
在促进未成年人健康成长方面，资阳市打造市未成年人心理成长指导中心，在全市中小学校100%建立心理辅导室。依托学校阵地开展“心海护航阳光成长”关爱未成年人心理健康巡讲公益活动120余场，依托社区阵地组织开展社区关爱未成年人心理辅导及相关活动730场，助力青少年“扣好人生第一颗扣子”。
此外，心理健康促进专项行动领导小组还修订了《阳光心理社区康复手册》，形成了一套基于社区一体化的全程心理社会服务机制，为全省推广社区康复提供了示范。
做好社会重点群体“心篇章”
温暖“心”窝
面临严重精神障碍患者“发现难、送治难、监管难”问题，市卫健委牢牢把握“应治尽治、应管尽管、应收尽收、应助尽助”原则，建立完善围绕严重精神障碍患者的“发现、治疗、监护”闭环式管理流程，严防发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。
加强摸底排查，及时登记报告。充分发挥镇（街）、村（社区）基层干部作用，定期全面排查，对疑似患者及时登记、报告，做到“不漏户、不漏人”。
做好等级评估，严格分类管理。对病情稳定者由对口责任部门开展专业随访。对病情基本稳定且无肇事肇祸倾向者要求就近就早就诊。对病情不稳定或既往有肇事肇祸事件发生者要求强制送精神卫生中心统一管理。目前，全市建有精神专科医院7所（其中民营4所），二级以上综合医院设有心理门诊2家，全市专业技术人员达900余名，市、县（区）均依托公立精神病医院成立了精神卫生中心。
加强部门协作，形成联动合力。与政法、公安、民政、残联等部门沟通协调，提升精神障碍患者管理工作社会化、法治化、智能化、专业化水平。
明确补贴条件，落实支持政策。认真落实肇事肇祸严重精神障碍患者“以奖代补”政策，引导鼓励监护人切实履行监护责任，从源头预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件，奖补标准提升至每年2500元。
在市卫健委的牵头下，由资阳市精神病医院主导、各精神专科医院及设有心理门诊的医疗机构配合，严格按照重大公共卫生服务项目要求，在全市范围内逐步建立了围绕严重精神障碍患者的综合预防、控制、治疗和管理机制。以“提前介入、积极治疗，动态、应急管理相结合”的原则，突出严重精神障碍患者服务。建立包含发现登记、发病报告、定期筛查和随访的全流程“指南书”，标准化指导属地基层开展患者日常筛查和登记工作。实行“一对一”精准医疗和个性化服务，做到“应访尽访”；对部分年老体弱、行动不便的严重精神障碍患者，实行药品代购、送医送药上门便民服务，做到“应帮尽帮”。
据悉，截至今年2月28日，全市严重精神障碍在册患者人数17007人，报告患病率6.79‰。规范管理率97.02%，规律服药率82.17%，未发生严重肇事肇祸案事件。去年1-12月，资阳市工作质控质量全省排名第三。
社会心理服务体系建设是复杂的系统工程，资阳市以推动融入成渝地区双城经济圈建设为契机，加速构建可操作、递进、长效的社会心理服务体系，推进社会治理现代化，护航美好生活。
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