推进“六大行动” ，创建省级乡村振兴先进县（区） 资阳雁江区：确保第一产业增加值增长5.4%
4月26日，记者从资阳市雁江区获悉，今年该区将重点实施“四个三”战略，推进稳产保供、改革攻坚、园区提质、基础补短、乡村建设、农民增收“六大行动”，努力创建省级乡村振兴先进县（区），确保第一产业增加值增长5.4%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。
大力发展现代农业
推动产业集群融合
据了解，该区将提质打造“一区两园”，加快推进高标准农田、产粮大县、粮油标准化示范基地等项目，争创丰裕高洞省级五星级园区、丹山大佛省级三星级园区。积极融入成渝现代高效特色农业带，启动建设宝台薯类科技产业园，争创省级三星级园区。大力推行“管委会＋平台公司＋镇村”运营模式，健全蜀乡公司市场化功能，提升园区管理质效。
持续优化产业布局，完善“113＋3”现代农业体系，提质发展1万亩柑橘种植基地，新建2万亩稻渔综合种养基地，巩固发展粮油、蔬菜、生猪等传统产业。注重延链补链，依托柑橘、稻渔等规模产业，加快建设佛山橘海冷链物流中心和丹山稻谷加工基地，推进安井食品、旺鹭食品、宝莲酒业等龙头企业本地原材料基地建设。
坚持农文旅融合，高品质打造晏家坝乡村公园，沿江塑造“大田景观”“江岸驿站”，力争创建4A级旅游景区。整体打造高洞橘乐田园“六大主题板块”，办好一季一主题活动，提升知名度美誉度。加快打造天府·花溪二期，推进地球仓·花溪上生态度假酒店、“川人寻宗”姓氏文化博物馆等项目，力争创建3A级景区。精心策划周末游、一日游精品线路，办好小龙虾美食节、佛橘节等节会活动，与成都联办乡村旅游节会活动，打造都市近郊型现代农业生态圈。
扎实推进乡村建设
持续改善农村面貌
深入开展农村公路品质提升三年行动，加快推进现代大道至丰裕快速通道、乐一路改造提升等项目，大力实施自然村道路硬化全覆盖工程，新改建农村公路108公里以上。加快实施沱江干流、阳化河、九曲河防洪治理工程，推进13座病险水库除险加固、杨慈支渠、西口林支渠等水利设施建设。启动全域供水“三年攻坚·五年行动”，稳步提升农村集中供水率。统筹推进电力、通讯、能源等网络建设。
深入实施“美丽场镇”建设三年攻坚行动，加紧编制农村路网、新村聚居点等专项规划，分批启动38个场镇风貌改造，全面提升场镇整体形象。持续推进“千村示范工程建设”，加快推进“厕所革命”整村推进示范项目。全面落实禁渔退捕，启动长江流域排污口整治，加快推动9个场镇垃圾中转站、17个二级场镇污水处理设施建设，深入推进乡镇污水处理设施达标运行、建制镇污水管网加密工程，持续改善农村生态环境。
大力推进便民服务中心标准化、规范化建设，构建区镇村“三级一体化”政务服务体系。扎实推进乡镇（街道）赋能扩权工作，整合下沉现有市场监管、“两所一庭”等执法力量。推进村（社区）党群服务中心提档升级，加快区域性养老中心等项目建设，切实打通服务群众“最后一米”。
全力做好农村改革
释放农村发展活力
以“三权分置”为基础，制定出台宅基地管理、审批、利用等方面指导性意见，实施“年初总量核定、年末据实核减”台账式管理，实行不动产登记等事项与农村宅基地及农房建设审批“一站式”办理，进一步理顺宅基地的管理体制机制。
坚持“一户一宅、限定面积”原则，围绕建新未拆旧、合法继承多宅、超面积建房等问题，建立“红黄绿”分级台账，探索“超占有偿使用”“有偿退出”制度，稳妥有序逐户化解历史遗留问题。
坚持村庄规划引领，采取集中统建、统规分建方式，鼓励引导适度聚居，有效盘活低效宅基地。推广“闲置宅基地（房屋）＋集体经济组织＋职业经理人＋农户”模式，积极引入社会资本发展休闲农业、乡村旅游等乡村产业，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保“3＋7＋20”改革试点任务稳妥推进。
创新理念机制办法
强化乡村振兴保障
落实五级书记抓乡村振兴要求，建立“书记抓、区长保、大家干”工作责任体系，强化统筹调度，集全区之力推进乡村振兴。高质量完成镇、村换届，畅通“五类人员”晋升通道，实施优秀农民工回引培养工程，建强基层战斗堡垒。
对标省乡村振兴示范县（区）创建指导意见，推进示范创建标准体系建设，加快制定美丽村庄、农业产业园区、高标准农田3大建设导则，规范农村标准化、均等化公共服务需求管理。
持续深化“项目策划季”活动，确保全年实施涉农项目38个以上、总投资32.5亿元以上，谋划储备项目19个以上、总投资18.2亿元以上。强化重点项目保障，落实每月500万元用于保障四大园区项目建设。
持续加大财政投入，确保乡村振兴财政投入在区级财政公共支出中比重达70%，争取上级各类资金债券8亿元以上。统筹安排年度土地利用计划，确保国土空间规划、年度土地利用计划分别安排不少于10%的用地指标和至少10%的新增建设用地指标，用于保障农业农村发展。
四川经济日报记者 汤斌
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