盯紧风险点 下好先手棋 资阳市做深做细金融风险防范工作
□易鹏
金融活，经济活；金融稳，经济稳。今年以来，资阳市通过建立并实施涉金融不稳定因素常态化排查机制，全面落实地方政府金融风险属地责任和行业主（监）管部门监督管理责任，进一步摸清重大涉非企业（个人）风险规模及案件多发的重点行业领域、重点人群，有针对性地做好风险预判，着力防范化解金融风险。
锁定重点精准排查
资阳市重点锁定各类民间投融资中介机构，网络借贷平台、虚拟货币交易平台、区块链、众筹平台等互联网金融行业，私募基金、电子商务、房地产等资金密集型行业，各类涉农合作组织等涉农领域，线上教育、防疫医疗、养老服务等民生领域，紧盯信访多发的金融涉众类重大案件以及“维权”活跃的重点群体，资阳市参与辖外机构平台集资人员，特别是已经爆雷的辖外机构平台人员，同时持续加强对老年人、残疾人、贫困人群等抗风险能力弱群体的排查力度，重点排查打着“高收益、低风险”口号，以“炒币”“炒鞋”“网购刷单”“消费返利”“资金互助”等名义，没有可持续盈利模式的非法集资行为；假借“防疫”“新基建”“献爱心”等名义，蓄意歪曲国家政策和慈善行为的非法集资行为。
此外，要求各地结合实际，将辖内涉金融问题突出的领域、群体、行为等纳入排查范畴。
措施有力防风险
组织力量，常态排查。针对非法集资苗头线索、超经营范围非法从事金融活动、重点金融案件处置后效、非法集资辖内利益受损群体及其关键人员动态等金融涉稳因素，各县（区）和各行业主（监）管部门统筹资源调动，发动村组干部、网格员等基层力量，坚持横向到边落实行业一线把关责任，纵向到底将基层作为治理金融乱象重要战场，开展横向覆盖重点领域、纵向贯穿社区网格的全面摸排，常态化走访收集可疑机构线索，最大限度发现、识别风险，做到辖内总体风险情况心中有数，重大个体风险演变态势情况明了，为及时开展稳控处置做好充分准备。
重点整治，专班处置。各县（区）建立由公安、市场监管、金融（国资）、人行、银保监等部门组成的工作专班，排查发现网络借贷、助贷及超经营范围从事金融业务机构，建立疑似机构台账。采取实地走访、调查、约谈、定期回访等措施，综合利用各方力量，共同引导相应机构通过立即停止新增业务、稳步退出存量业务或者变更经营范围等方式妥善平稳实现可疑线索清零。对暂时无法清除的，通过村组干部、社区网格员适时跟踪，掌握机构动向，发现非法金融行为及时报告专班，确保将苗头性问题化解在萌芽状态。
属地维稳，强化稳控。对部分涉众多、金额大、群众反映强烈、涉稳隐患突出的重点案件重点人员动态情况，各县（区）积极落实属地职责，明确领导包案，落实专班维稳，细化处突措施。吃透用好政策措施，强化政策宣传和诉求引导，确保风险不外溢不上交，切实把相关人员吸附在当地。对于经反复引导后仍有较高外溢风险的部分群体，单独备案成册，压实层层包联责任，及时开展政策解释、联络安抚、定期走访等稳控工作，实时掌握相关动态，尽早干预处置，防止风险发酵，坚决杜绝失控脱管、集访、到省进京等情况发生。
妥善处置，有序化解。强化处置化解，把处置相关力量组织到位，对一线处置人员教育培训到位。包案领导、包联干部、村（社区）干部、网格员等一线处置人员认真总结处置化解经验，梳理工作亮点，弥补工作短板，完善工作机制，持续提升本地区对金融涉稳风险的处置化解能力，对咨询政策、要求解释的耐心解答，不能准确解答的迅速反馈研究并及时回复；对反映诉求的，根据其诉求内容，及时采取直观措施进行回应，对于不符合法规政策的诉求耐心解释劝导，严禁不讲政策，作风简单粗暴、激化矛盾。
压实责任重实效
高度重视，精心组织。落实属地责任，制定金融风险应急处置预案；坚持“谁审批、谁负责，谁主（监）管、谁负责”的原则，落实行业管理责任；各级各部门严格履职、严肃问责，形成“有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职”的严肃氛围，摸清涉金融稳定风险底数，统筹形成处置工作合力，确保人员到位、职责明确、措施有效。
定期研究，台账管理。各县（区）和各行业部门建立完善金融涉稳风险台账和定期会商研究制度，全面汇总梳理辖内排查情况，定期汇总监测排查情况，建立辖内涉金融稳定风险清单，并采取措施及时跟踪化解。综合考虑涉众多、金额大、群众反映强烈、涉稳隐患突出等因素，筛选建立重点风险清单，落实责任单位、责任人，科学研判“引爆点”“传导线”，为前瞻谋划、妥善处置提供有力支撑。
强化督导，逗硬考核。市金融工作领导小组办公室定期开展督促检查，适时通报督促检查情况，强化督促检查考核结果的分析运用，并将各县（区）排查工作情况列入2021年金融风险年度考评重点内容，对于风险发现不及时、处理不力造成严重后果的，根据情节轻重，分别予以扣分处理。
畅通信息，及时报送。各县（区）和市级各行业部门定期向市金融工作领导小组办公室报送排查动态信息，每半年报送风险排查总结报告，深入分析辖内风险总体情况，研判问题困难和风险形势，梳理典型案事（例），提出下一步监管、防范处置措施和意见建议。
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