雁江区 美丽场镇建设提速
瞄准城乡“真空地带”全域整治夯实基础
9月14日上午，位于资阳市雁江区中和镇的中和场河两岸，工人们还在移植步道树，进行绿化工程的收尾工作，不少周边的居民已经聚在这里开始晨练、散步。作为雁江的中心镇之一，中和镇正加快建设“美丽场镇”，改善当地居民的生产生活条件。以培育创建“经济发达、配套齐全、环境优美、文化厚重、治理完善、辐射广泛”的省级百强中心镇，巩固深化乡镇行政区划调整改革成果为契机，雁江区扎实推进“美丽场镇”建设行动，瞄准城乡建设“真空地带”，着力补短板促提升，改善人居环境、加强基层治理，提升乡镇辐射服务群众的能力，为推动高质量发展、打造成渝地区高品质生活宜居地夯实底部基础。
□四川日报全媒体记者 吴忧
补齐短板
加快城市化发展步伐
从遂资眉高速中和出口驶出，进入中和镇。这里距离雁江城区20分钟车程，汽车奔驰于双向6车道的柏油马路，两旁是现代化的楼房、标准化的厂房。“在中和镇，雁江区布局了唯一的乡镇工业园，依托直连成渝两地新机场的区位优势，临空制造等产业正在这里集聚。”中和镇党委书记都锦介绍，产业集聚带来的人口迁徙，正在不断推高当地的城镇化率，目前镇域范围总人口已达5.8万人，其中场镇聚居人口就达到了1.4万人，“预计到2030年，场镇聚居人口将达到4.5万人，达到一个中小型县城的人口规模。”
在省住建厅村镇建设处副处长邱磊看来，像中和镇这样产业实力较强、场镇人口较多、基础设施较为健全的中心镇，应该起到承载产业集聚、分担县城功能、支撑县域发展的重要作用。
近年来，道路、学校、医院等基础设施的完善，让中和镇初具城市气质。但都锦坦言，场镇的人居环境还远比不上城市，“经不得细看”。“特别是在场镇人口加快聚集，群众要求越来越高的情况下，短板还不少。”都锦说，“停车难、管线乱以及农贸市场小、文化氛围差等问题越来越突出。”
上半年，按照雁江区关于实施“美丽场镇”建设行动的统一安排部署，中和镇陆续启动了停车场建设、雨污管网分离、农贸市场改造及河堤整治提升等工程，提升绿化、完善亮化、增加活动休闲场所、完善安全配套设施，补齐短板。
“中和有了滨河路，我们散步跑步也有了好去处。”在中和工业园上班，常住在中和镇上的章涛说，一年前他大学毕业后就来到这里工作，“现在的中和变得越来越漂亮，让我越来越有归属感。”
突出特色
推动产业差异化发展
沿国道321线前往丰裕镇，道路两旁尽是柑橘树林，成串的蜜柑挂满枝头，空载的货车正陆续前往，满载的货车则驶往相反的方向。
9月15日，在这个进入收获季节的“中国早熟蜜柑之乡”，青皮的早熟蜜柑正大规模上市，鲜果采摘、转运、销售等环节衔接紧凑，到处是一片忙碌的景象。
“柑橘，是我们这里最大的特色产业。”丰裕镇农业综合服务中心主任陈龙说，在乡镇行政区划调整改革中，原丰裕、碑记、忠义3个以柑橘产业为主导的镇，合并成新的丰裕镇。如今的丰裕镇辖区面积达142.4平方公里、常住人口超过10万人，柑橘种植面积达13万亩。今年5月，丰裕入选国家级农业产业强镇建设名单。
突出特色产业，将是丰裕未来发展的重中之重。“根据资源禀赋错位发展，将让中心镇发展更可持续。”省村镇建设发展中心主任鲁朝汉认为。
“延长销售周期、拉长产业链条，是我们推动柑橘产业高质量发展的两个重点。”陈龙说，当地在稳固早熟蜜柑的基础上，陆续新增了中熟、晚熟的品种，让销售周期可从当年8月持续到第二年6月。结合正在深入开展的“美丽场镇”建设行动，当地对场镇上的国有资产、存量土地进行了全面统计，下一步将结合布局柑橘仓储、加工、交易等功能设施编修规划，以雁江西南部中心镇为定位，加快建设特色农副产品加工与贸易集散地的工贸型城镇。
王二溪场镇，是丰裕镇下辖的另一个场镇。与丰裕场镇不同，王二溪场镇依托其地处成渝古驿道的历史文化资源，正在保护和修复古镇风貌，发展古镇旅游、乡村旅游和农业休闲观光产业，打造丰裕镇的另一张名片。
全域提升
夯实发展底部基础
“城乡建设，不能只顾两头、忘了中间。”前不久，雁江区委副书记、区长杨天学在各乡镇调研后感觉“触动很大”，“城里面功能设施逐步完善、村里面风貌环境也有了显著提升，‘最看不得’的就是场镇。”
不少场镇陷入了功能设施少、建筑风貌差、街面环境乱的境地。
“随着城乡一体化进程的进一步深化，场镇人居环境成了城市经济发展与农村经济发展之间的‘真空地带’，多年来未得到有效整治，成为城乡建设的一块短板。”杨天学说，尤其是在成资同城化快速推进的背景下，两边场镇“十里不同天”，成为亟需补上的短板。
近日，资阳市召开城乡建设工作会议，出台《关于建强中心镇推动小城镇高质量发展的十条措施》。以此为指引，雁江区制定了《“美丽场镇”建设行动推进工作方案》，以中和、丰裕等中心镇建设为引领，按照“全域整治、分批实施”的工作思路，用3年时间对全区38个场镇进行改造提升。
“首先，要根据环境、可开发土地资源和经济社会发展水平，进一步完善全区场镇体系规划。”雁江区住建局建设监察大队大队长张婷介绍，在接下来的改造工作中，当地将聚焦场镇污水管网疏通、道路黑化、农贸市场改造、建筑外立面美化、街道绿化、亮化等实际问题，从细微处着手，建设一个又一个和谐、优美、宜业、宜居的美丽场镇。
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