地摊经济，规范有序才是发展之道
□本报评论员冯余冬
地摊经济，正向我们走来。
据媒体报道，资阳市正制定规范设置便民摊点（夜市）助力社会经济发展的工作方案，有序放开地摊经济，给流动摊贩“松绑”。目前，先行一步的雁城苌弘广场已设立小吃、小百货和水果等临时夜市摊区，允许17点至21点30分开展经营活动。暮色四合之下，人头攒动，夜市摊区熙熙攘攘、热热闹闹，雁城有了更加浓厚的“烟火气”。
我们乐见地摊经济的回归。
城市、城市，有城必有市。我国地摊经济自古有之，自唐宋以降，已有上千年历史。作为城市经济中最活跃、最基层的元素，地摊经济一直是底层弱势群体维持生计、满足市民多元生活需求的重要依托，也是城市活力与生机的重要标志。新中国成立以来，尤其是在七八十年代下乡知青“返城潮”和九十年代“下岗潮”中，地摊经济对缓解就业压力、激发经济活力都发挥过巨大作用。如今，地摊经济复苏，是以人为本、民生优先理念的生动体现。以现代城市发展理念为观照，无论是具有国际大都市范儿的一线城市，还是毫不起眼的四五线城市，都是市民的城市；也无论城市发展和城市功能如何定位，都不能背离以人民为中心这个根本。开展文明城市创建、整治环境卫生秩序，光鲜亮丽、干净整洁固然重要，但也应给地摊经济留下生存的空间，贩夫走卒、引车卖浆等理应有容身之处，让城市更有活力、更有温度。
当然，地摊经济也有野性的一面，容易过度生长、混乱无序，影响市容市貌、交通环境秩序，带来食品卫生、交通安全等系列问题，因而成为城市管理顽疾，治理难度极大。正因为如此，占道经营、流动商贩等备受诟病，成为城市整治的主要对象，有关方面一直对其保持高压态势，严管严控，堵截有加，“猫捉老鼠”游戏频频上演，矛盾冲突不断。也正基于此，这次地摊经济刚刚重启，一些主流媒体就及时发出了“地摊经济不能一哄而起”“地摊经济升温不能发烧”的警示，实在很有必要。但是，也不能因噎废食，一味打击压制、粗放式管理，而应转变思维方式和管理模式，改堵为疏，变管理为服务，顺应群众期待，平衡各方诉求，找到城市文明与地摊经济和谐共处的契合点，在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景下，不断提高城市现代化、科学化、精细化管理水平，彰显城市管理的人性化和包容度。这是当前各地政府及其职能部门面临的新挑战，也是我们不可回避的必答题。
没有规矩不成方圆。对于地摊经济来说，规范有序才是健康发展之道。要充分认识到，放开地摊经济，旨在助力经济复苏、活跃城市经济、方便群众生活，不是倡导全民出来练摊，不是让有正常职业者来凑热闹、与底层民众抢饭碗，不是网红肆意炒作、蹭热点蹭流量的平台，否则，本末倒置、一哄而起、泥沙俱下，只能适得其反。同样，放开不等于放任自流。我们注意到，资阳市这次开放摊点、夜市，着眼于规范有序，设置了不同功能区域、规定了经营范围、划定了经营界限、明确了具体要求，加大宣传、注重引导、着力规范，积极探索柔性执法和审慎包容监管模式，是明智务实之举，应逐步推行并坚持下去。同时，商贩、摊主要因地制宜、量力而为，避免盲目抢摊造成不必要的损失；要严格自律，遵守落实各项规章制度，自觉配合执法，不噪音扰民、不阻碍交通、不污染环境、不影响市民正常生活。
放开地摊经济，资阳市已经破题，迈出了关键一步，成效究竟怎样，还有待时间的检验。我们希望，资阳市有序开放的步伐不停顿，结合《资阳市中心城区市容和环境卫生管理条例》的实施持续进行探索，努力破解“一放就乱、一管就死”的难题，走出一条具有资阳特色、规范有序、充满活力与生机的地摊经济健康发展之路。
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