更快速度更新理念更高质量 三个维度看资阳临空产业新城生长
鸟瞰资阳临空经济区。（效果图）
成资大道跨纵三路主线桥。 本报记者 秦建华 摄
成资大道跨国道321大桥施工现场。 本报记者李梅 摄
产业孵化中心。（效果图）□本报记者李梅
暮春时节，资阳临空产业新城，2500余名管理施工人员分布在34个作业点挥汗如雨。一期5条骨干道路和产业孵化中心建设如火如荼。
林木扶疏的雁溪湖畔，中规院、中南市政院技术人员正用脚步描绘着一幅澄碧的蓝图。《资阳临空经济区雁溪水利工程初步设计报告》通过省水利厅审查，进入深度设计阶段。
一湾碧水穿城过、十里青山半入城。以更新理念、更快速度、更高质量推进，雁城之西，一座新城在加速生长。
全域全面全速
创造临空加速度
“咣咣咣……”4月9日，成资大道跨纵三路主线桥梁建设现场，一台大型履带吊车正将一块重达20.4吨的钢箱梁从地面缓缓吊起。
主跨钢箱梁吊装，难度系数高、整体风险大、工序繁杂，是整座桥梁建设的重头戏。
“新冠肺炎疫情虽造成工期有所滞后，但今年11月完工的计划不会变。”成资大道改建一分部技术负责人邱雪松告诉记者，他们及时增加机具人手、延长作业时间、优化施工方案，努力把耽搁的工期抢回来。
临空经济区首期项目启动以来，施工作业面不断拓宽，进场的工人、车辆、机械不断增加，整个区域建设如火如荼，建设场景日新月异。
庚子年初，新冠肺炎疫情突如其来，打乱了正常的建设节奏。
“下好复工复产先手棋。”大年初一开始，资阳临空经济区管委会干部职工全员结束休假返岗，及时谋划部署临空经济区疫情防控和复工复产工作。管委会对所有参建人员进行健康质量轨迹管理，每天监测人员行踪和健康状况。允许复工后，立即从健康管理库中召回人员。同时，设置返岗人员管理隔离场所，制定并落实系列疫情防控方案。
多渠道调拨购买防疫物资，千方百计补上材料供应缺口。得知外地某口罩厂复工生产，项目公司职工金涛半夜开车到口罩厂蹲守，抢回的一大车口罩缓解了复工的燃眉之急。
2月18日，资阳临空经济区五个控制性工程率先复工。至3月20日，整个片区实现满员复工。
当前，首期项目正快速有序推进。一期“口字型”骨干道路从无到有，渐次成型。清泉、老鹰场镇污水处理设施及配套管网已建成投用。产业孵化中心场地整理、地下室基坑边坡支护已完成，正在进行基础清槽、垫层浇筑、灌注桩钻孔。此外，总投资150亿元的二期项目已完成前期准备工作；总投资172亿元的三期项目基本完成前期工作。
快速推进的背后，是将项目作为第一要务的坚持。
在中信建设副总经理钟宁看来，在项目推进过程中，管委会干部与中信员工“同吃、同住、同劳动”，建立起了高度的信任和默契。
作为全省最大的PPP项目，任何一种既有的项目管理服务模式均不适用。
在摸索中建立完善。管委会对标成都天府国际机场空港新城建设标准，研究制定从项目提出到竣工投用14项全过程管理制度、5项保障服务制度，形成“14+5”制度体系。
“这套制度一方面厘清了政企职责边界，明确政府各部门什么情况下当裁判员，什么情况下当保姆，什么情况下助跑领跑。另一方面，也确保项目问题的早发现、早解决。”管委会建设局局长张书毅介绍，为确保项目顺利推进，涉及项目建设的干部均下沉到一线办公，每个项目均派驻了一名质量安全监督员和项目推进协调员，及时协调解决质量安全、杆管线搬迁、土地流转、民事纠纷等问题以及协调督促进度。
对标国际一流
打造临空新城4.0版本
“资阳临空经济区拒绝大挖大填和高密度开发，而主要以组团式开发为主。”市自然资源和规划局临空经济区分局工作人员何真东告诉记者，资阳临空经济区正遵循最新发展理念，着力打造临空新城4.0版本。
白纸作画，因地制宜。临空经济区积极对标雄安新区、成都空港新城等先进地区经验和自贸区、保税区建设标准，不断完善临空经济区规划体系，坚持用高标准规划指引高质量建设。
总规、控规及各项专项规划编制单位与成都片区“同机构”，主要规划指标与成都片区“同标准”……目前已编制形成“规划纲要+总体规划+控制性详细规划、城市设计+14项专项规划”的“1+1+2+14”规划体系。
资阳临空经济区属于典型的丘陵地形，有山、有坝、有水、有林，良好的生态本底是该区域的独特优势。
新城建设中，如何协调城与自然的关系？
资阳临空经济区给出的答案是：“把城市轻轻地放在自然里。”
充分尊重自然、保护现有丘陵地形和生态本底，先确定99平方公里中的山水田园林范围，再因地制宜确定35平方公里的城市布局，总绿化覆盖率达70%以上，实现山水田园林与城市空间形态的完美融合，打造蓝绿交融、湖城相映的城市生态。
“雁溪湖已进入详细设计阶段，预计今年开工建设。”何真东告诉记者，雁溪湖是资阳临空经济区规划建设的重头戏，水域面积将达到3600亩，为形成“一湾碧水穿城过、十里青山半入城”的城市景观，该项目的规划持续论证了两年多，终于于近日锁定。
在社区布局层面，资阳临空经济区将以“5分钟—10分钟—15分钟”生活圈配建公共服务设施。教育、医疗、体育、文化等主要公共服务配套设施规划指标均高于国家标准，有的还处于全国前列，着力创造高品质的生产生活环境。
规范创新务实
高质量要求催生临空精神
形成“产—城—人”良性互促、循环发展的产业生态圈，是资阳临空经济区的内在要求。
聚集起高质量产业项目，资阳临空经济区正在加快脚步。
围绕临空高端制造、临空综合服务、临空都市农业三个产业功能区，形成高端化、特色化的现代临空产业体系，研究出台《资阳临空经济区招商引资产业清单》《资阳临空经济区招商引资项目准入管理办法》《资阳临空经济区招商引资优惠政策》，明确产业导入方向、严格项目准入条件、明确产业支持政策。分产业类别组建招商咨询专家库，为项目入驻决策提供专业化咨询。
今年2月，成德眉资4市首次共同发布城市机会清单。锁定智能、高端、绿色关键词，资阳围绕临空经济区建设，在智能制造、智慧治理、智慧康养等方面提出了40项具体的政府需求和企业需求。
如今，资阳临空经济区吸引了世界客商的目光，各类500强、行业龙头企业纷至沓来，航空、电子信息、智能制造、电商物流、医疗器械、旅游康养企业正在与资阳临空经济区密切洽谈，谋划在此落地布局。
高质量要求，也体现在新城建设上。
“在市政基础设施设计上，我们小到每棵行道树的品种、高度、冠幅、胸径，都制定了相应规范。”张书毅说，为保障高质量、高标准建设，该区制定了《城市色彩规划导则》《市政基础设施设计导则》，统一市政基础设施工程的主要技术指标和建设标准。
此外，在工作管理体系方面，先后制定了《PPP项目责任主体行为规范手册》，梳理《PPP项目责任主体职责清单》和《PPP项目建设全过程政企管理职责清单》，明确管委会各部门、镇乡及港投公司、临空开发公司、中信建设、设计、勘察、监理单位等主体工作职责。
“一系列规则导则要求我们干部职工在作风方面必须要有责任意识、标准意识、主体意识。”管委会党群工作部部长陈明告诉记者，临空经济区从工作、纪律到日常行为规范等方面形成了一整套制度规范，对干部职工来说，不是工作想怎么干就怎么干，干到什么程度算什么程度，而是要高标准做事，高水平争先。
建设一座体现全新发展理念的新城绝非易事，要求临空干部在政治站位、使命担当、改革创新、专业水准等方面具有一流品质。“从一开始就树立了‘塑造一流形象、锤炼一流作风、争创一流业绩’的目标导向，积极打造一支敢于担当、勇于创新、务实肯干、廉洁高效的干部队伍。”临空经济区党工委书记姜鸿飞说道。
“建设一座示范之城、智慧之城、未来之城，还要求我们具备创新的精神和务实的品质。”张书毅坦言，白纸作画、白手起家，每天他都在不断迎接新的挑战，但想到这座希望之城有自己参与，就觉得特别有意义。
资阳临空经济区成立以来，从推进项目建设、征地拆迁等重点工作的速度质量和实际成效，到市委、市政府对临空经济区目标绩效考核，到党风政风社会评价，各项工作都走在了全市前列。
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资阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离资阳再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。