美好蓝图渐次展开 临空经济区资阳片区建设纪实
三贤路施工现场。本报记者 秦建华 摄□本报记者蒲敏
资阳市中心城区政府东路原雁江区政府办公地点，现在是临空经济区管委会的办公地点。改革开放40年来，政府东路一直繁华，这繁华中的变迁，也折射着这座城市的点滴发展。
今年已知天命的李存是临空经济区管委会副主任。“说是在管委会上班，实际上有一半多的时间都待在工地上。”看见记者，他笑着顺手扯下办公室门背后的毛巾，掸了掸身上的红土，然后举起毛巾说：“你看，这就是我们资阳泥土的颜色。”
如今，在临空经济区资阳片区这片红土地上，各项建设如火如荼，掀起了“全域、全面、全速”推进的热潮。在施工作业接近3000亩的红土地上，5个施工分部、近500名工人、300多台大型机械同时作业，场面蔚为壮观。
无限机遇被天使吻过的土地
2016年11月，当李存看到省委省政府印发的《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》之后，兴奋得像一名20岁的小伙子。他感慨地说：“资阳的红土地幸运得就像被天使亲吻过一样。”
天府国际机场这座国家十三五规划建设的最大民用运输枢纽机场，将承担起引领中国西部地区加快融入全球经济发展版图的使命。而天府国际机场临空经济区建设的重要性，则体现在国家实施新一轮西部大开发的重大战略部署中、体现在推动治蜀兴川宏伟蓝图再上新台阶的过程中、体现在奠基四川长远发展的大格局中。
李存说，在省政府规划里，没有成都和资阳分开的概念。“我们要建设的，对外统一的称谓叫：天府国际机场临空经济区。只是在明确任务分工的时候，才有了‘成都片区’‘资阳片区’的提法。”为了整体建设成都平原城市群东部经济增长极，无论在规划、建设、投用上都要求同步进行。
在资阳西北侧，这座规划面积99.96平方公里，管辖面积142平方公里的临空新城孕育而生。它将承担起资阳融入成都、连接成渝、辐射全国的重任，成为大成都都市圈、成渝经济区的重要组成部分，成为资阳建设成渝门户枢纽、临空新兴城市的主阵地，成为助推资阳高质量发展的动力和引擎。
大幕开启
吹响建设的冲锋号
“我自己认为，到临空经济区来的主要任务就是冲在一线‘打提前量’！”李存对自己的定位干脆又准确。
要建一座新城，规划要打提前量、建设要打提前量、管理要打提前量……而对“提前量”的要求，则是高质、高效。冲锋号已吹响，临空经济区资阳片区的建设大幕全速拉开。
从各大媒体聚焦的“先定山水再定城”规划理念到对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等综合部署和统筹安排；从聘请中规院、波士顿等国内外知名规划编制单位到立足区域长远发展邀请规划大师亲自把脉；从悉心研究一匹地砖、一棵树木、一根电缆到开展“多规融合”形成“一张蓝图、一个信息平台、一张表格、一套运行机制”……临空经济区资阳片区始终坚持世界眼光、国际标准，编制总规、控规、专项规划、产业规划等近20个高质量规划，目标对准建设“开放之城”“活力之城”“生态之城”。
目前，成资大道、纵二路、三贤路、纵三路骨干路网建设已经初见雏形，“口”字形16公里道路路基施工全线贯通、挖填方全线作业、桥梁隧道启动施工，呈现出热火朝天、全力推进的态势。
接下来，临空经济区资阳片区还将继续按照规划部署，加快完成第二批项目的前期工作，用2至3年时间初步搭建起城市骨架，为城市陆续开发创造条件。
而在管理上，从项目建设前期形成的《资阳市临空经济区项目建设管理制度》《资阳市临空经济区建设项目要素保障制度》“14+5”标准化管理制度（含项目计划编制管理、前期工作推进、勘察设计管理等14项管理制度和项目服务联系、用地拆迁管理推进、杆管线搬迁管理等5项要素保障），到建立项目协调工作专班、每日一碰头、每周一例会、每周一调度“四个联动机制”；从工作落实“项目问题清单”“工作职责清单”“工作流程清单”三张清单，打通“设计”“审查”“监理”“开工”四大绿色通道，到建立“三个介入”服务机制（在临空开发公司成立之前，组织港投公司先行介入；委托专业造价咨询公司全程介入项目建设；在施工图设计送图审机构审查前，从内审专家库抽取专家专项介入）……临空经济区资阳片区建设的迅速、高质量推进，离不开创新管理模式的保驾护航。
“只有把这些工作做在前面，才能为同步导入产业、引进人才做好铺垫！”李存告诉记者，现在，每一名资阳临空人都是在跑着干工作，用“只争朝夕”的状态回报改革开放40周年来资阳腾飞的最大机遇。
超宽视野
面向全球张开怀抱
在2018年的西博会上，上海正阳投资集团发展部总监贲宗洋告诉记者：“有一年，汤姆·克鲁斯要到成都来举办一次影迷见面会。他的私人飞机在双流机场上空盘旋了接近一个小时，却只能以返航告终。原因是民用机场不接受私人飞机起降。所以，我们集团计划投资70个亿，拟在资阳建设通航产业园，用来承载天府国际机场未来公务、商务人群的航旅需求。”
市场需求就明明白白地摆在那里，多业态的航空旅游、飞行培训、养生度假、休闲旅居等关联产业还亟待开发……
天府国际机场临空经济区资阳片区的建设目标确定——
“2018年，建立健全规划体系，全面启动“三纵三横”骨干道路建设；
2020年，与成都天府国际机场同步建成交通运输、口岸物流、商务服务等配套设施，形成较为完备的企业入驻条件，临空制造业、临空综合服务业初步集聚；
2025年，基础设施和公共服务设施逐步完善，三草湾先进制造版块、清泉生产研发版块具有一定规模，临空商务服务、健康养生、旅游休闲等产业发展较为成熟；
2030年，临空制造、高端服务产业集群全面形成，都市农业发展明显，建成国际一流的基础设施和公共服务设施，打造国家级临空经济示范区。”
这是每个资阳临空人烂熟于心的目标，无论时间节点还是阶段性任务，每一条都催促着大家快点再快点，好点再好点。
在改革开放40年之际，这片被天使亲吻过的红土地被发展的机遇唤醒，它即将张开双翼，用“成渝”“临空”两篇文章引路，绽放通达世界的魅力。
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