延伸诉讼服务实实在在便民——资阳法院将诉讼服务窗口前移至边远地区
□ 陈光彬
今年以来，资阳市中级人民法院结合省法院、市委开展的“大学习大讨论大调研”活动方案，深化“20分钟立案制”配套延伸体系建设，全力将诉讼服务窗口前移至边远地区群众家门口，解决了边远地区群众诉讼之累、跑腿之苦。
2017年7月30日，资阳市中级人民法院会同资阳市司法局、资阳市法学会，联合制定《关于设立便民诉讼服务联络点的暂行办法》，在未设派出法庭的乡镇（街道）司法所、法学会工作站或公共法律服务站设立便民诉讼服务联络点。今年以来，这一便民诉讼服务举措落地实施。
为保障工作机制的运行，全市两级法院、司法局和法学会均成立联系工作领导小组和相关工作机构，并建立信息互通共享、重大事项协商和联席会议机制，一年至少召开两次工作会议，研究工作运行中存在问题，总结工作经验，切实落实便民诉讼服务举措。
《暂行办法》颁布后，资阳中院随即编织覆盖乡镇（街道）的便民诉讼服务网，通过便民诉讼服务联络点的建设，最终形成以人民法庭为中心，便民联络点为补充的诉讼服务格局。其中，人民法庭是中心，提供咨询、立案、交费、审判、调解、接访等“一站式”服务；便民联络点是延伸，提供诉讼咨询、诉前调解、诉调对接等10项服务。诉讼服务联络点联络员由具有较强法律素养、调解经验丰富的常驻司法所工作人员或法学会会员兼任，联络员不仅负责指导当事人书写诉状，接受网上立案，传递诉讼资料，进行法制宣传，还要承担调解纠纷职能，达成调解协议符合法律规定的，可向法庭直接申请确认效力，既快速化解了纠纷，也减轻了当事人的诉累。
在办公场所配置上，便民诉讼服务联络点设在各乡镇（街道）司法所或法学会工作站，合署办公，悬挂“XXX人民法院XXX人民法庭便民诉讼服务联络点”标识牌，并公示联络法官、联系电话及驻点时间，主动接受社会监督。在功能布局上，联络点要求配齐桌椅、饮水器具，摆放人民法院诉讼指南、诉状格式，提供网上诉讼服务中心二维码，便于诉讼当事人选择、使用。为确保工作质量和运行效果，各联络点均配备了一名联络法官。联络法官由法庭庭长担任，负责联络点的沟通、协调、培训和指导，每月至少一次到联络点提供诉讼服务，每年至少开展一次巡回审判工作。在培训、指导方面，邀请司法所人员、法学会会员参与案件调解、案件庭审旁听，每年举办不少于一次的诉讼服务和人民调解知识培训，通过组织调解观摩、以案说法、专题培训等多种形式，提高联络员的业务技能和理论水平。
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