让城市生活更加幸福美好——雁江区有序推进文明卫生城市创建
街头宣传活动。
自动喷水冲洗施工车辆。本报记者 王勇 摄
整治后的街道规范有序。
志愿者在鸿丰社区清除垃圾。本报记者 秦建华 摄
文艺宣传引导。
□ 肖 鸥 张 运
悠悠沱江水，巍巍字库山，孕育了这片神奇的土地，35000年前的“资阳人”在这里繁衍生息，翻开了文明新篇章。
这里是成渝重要的交通节点城市，是资阳唯一的市辖区，是一座崛起于西部的文明生态江城……这里就是“蜀人原乡、长寿之乡”雁江区。
如今的雁江，面临“一带一路”、成资同城化、建设成渝门户枢纽型临空新兴城市等重大发展机遇，勾勒出这座城市的光明前景。按照全市统一部署，雁江区坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的宗旨，把创建文明城市和卫生城市作为最大的惠民工程，提升城市形象，优化发展环境，让全区人民群众在共建共享中获得实惠，享受城市发展带来的丰厚福利。
谋定
做好各项要素保障
2017年6月，资阳启动文明城市和卫生城市创建工作。雁江作为全市唯一的市辖区，主动担当，积极配合，面对双创这个庞大而复杂的民生工程，全区谋定而后动，精心策划、认真研究，明确创建目标方向。
“通过创建让广大人民群众的城市生活更加幸福美好。”雁江目标明确，思路清晰：按照全市统一部署，深入开展“市容市貌提升、交通秩序整治、市场环境治理、窗口服务优化、社区创建提升、城市文化培育、平安资阳建设、市民素质提升、志愿服务进社区、创建氛围营造”十大行动，着力打造环境优美、秩序优良、服务优质、崇德向善、文化厚重、和谐宜居的现代文明城市。
“文明是城市的灵魂，城市是文明的体现。”雁江区按照省市相关部署，于2017年启动创建工作后，把2018年和2019年作为深化创建活动年，以十大行动为突破口，大力推进“双创”工作，确保2020年实现创建目标任务。
雁江区及时成立创建文明城市和创建卫生城市指挥部，由区委书记和区长任组长，相关区级领导任副组长，相关部门同志任成员，指挥部下设办公室，加强创建工作领导，强化统筹协调，及时研究部署、协调处理有关问题，顺利推进文明城市创建工作。
5月23日，雁江区相关部门、乡镇（街道）及社区相关同志前往泸州市江阳区和重庆市璧山区，考察学习“文明城市和卫生城市创建”工作先进经验和成功做法……取人之长，补己之短。全区组织三镇四处、区级相关部门、社区主要负责同志前往遂宁市船山区、武汉百步亭社区学习文明城市和卫生城市创建的成功经验和先进做法，并形成考察报告，总结先进经验、寻找问题短板、明确创新思路。
“老百姓喜欢什么，就打造什么”“生态+文化就是城市的灵魂” “治城之道、源头治理、结果倒逼”，用“工匠”精神去管理城市，做到“大城智管、大城细管”“月月有计划、周周有变化”“点对点、面对面”开展文明城市创建工作……经过学习，全区党员干部对标先进，城市创建和管理理念得到全面提升。
理念是行动的先导，但光有理念远远不够。雁江区加大人力、财力、物力投入，共调剂“创文办、创卫办”专用办公室6间，区财政安排文明城市和卫生城市创建专项工作经费300万元，购置电脑、打印机、饮水机等设备设施，抽调20名工作人员到“创文办、创卫办”，每个乡镇、街道办事处明确2人主要从事文明城市创建工作。
全区还充分调动社会力量，不断壮大志愿服务队伍。指导各乡镇、街道办事处和区级各单位成立志愿者服务工作站，壮大青年志愿者、巾帼志愿者、“五老”志愿者等志愿服务队伍，为工作开展夯实了人员保障。截至6月底，全区已组建志愿者服务队550支，登记注册志愿者84993人，志愿服务项目554个，开展各类志愿服务活动760余次，惠及群众10万余人。
合力
完善市区联动机制
观看创建工作专题短片，听取雁江区、三贤祠街道办事处、资溪街道办事处雁南社区前期创建工作总结和下步工作思路……4月27日，全市创建文明城市和卫生城市社区现场推进会在雁江召开。
雁南社区党支部书记赵乙霖说，社区创建工作在市、区创文、创卫指挥部的统筹安排下，市区相关部门加强沟通协调，压实工作责任、创新工作方法、狠抓工作落实，社区创建工作取得了实效。
正如赵乙霖所言，市区相关部门及时召开指挥部例会、对接联席会、推进会、工作例会，充分发挥市区联动机制作用，梳理陈年垃圾清理、通信光缆及散乱架空线缆规范等重点工作13项，建立备忘录，逐步解决创建工作中的“疑难杂症”。市区相关部门紧紧扭住社区创建工作的重点难点，从社区创建这个关键环节出发，对照文明城市和卫生城市考核标准，抓住群众关心的重点难点，清理“牛皮癣”5万平方米，拆除违法建筑300余处，清运陈年垃圾4万余吨，新设停车泊位86处，解决了一批多年未解决的问题。
市、区部门结合联系社区“双报到”、“城市管理”制度，进一步明确市级、区级、街道、社区、居民“五级”责任范围和具体职责，健全创建工作的常效推进机制，构建“横向到边、纵向到底”的立体创建工作格局，实现资源共有共享。
除市区层面外，雁江着力加强区级部门与镇乡、社区协调力度，充分发挥党员的先锋模范带头作用，以自身的言行带动身边群众，让广大居民群众积极投入“创建文明城市、争做文明市民”创建活动，共建共享城市发展成果。
坚持底层发动，组建QQ群、微信群700余个，有效指导创建工作，开展“除陋习·树新风”主题活动300场，开展社区包联、文明细胞创建、健康知识普及等宣传活动200余场，利用雁江之声、政务微博、电视、广播、报纸等媒体开展常态化媒体宣传，不断提升群众知晓率、支持率、参与率。坚持行业发动，充分发挥部门和行业优势，组织开展“六个一”文明大讨论、进校园、进医院、进企业、进商场活动182场，累计发放宣传资料43万余份，推送文明旅游、文明餐桌等手机信息200万余条次，制作宣传喷绘600余幅，宣传专栏、好人榜共计2000余个。坚持示范带动，选树“道德模范”“身边好人”“优秀志愿者”等榜样示范，8小时找回“阿尔茨海默病”老人的故事，在中央电视台《朝闻天下》专题播出，资溪街道环卫所工人文德友不顾自身残疾主动扶起89岁摔倒老人等事迹感动全国。
“全区加强督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。”雁江区创建文明城市办公室主任张智勇介绍，全区健全督查制度，组建了由区纪委、区委督查室、区政府督查室和双创办组成的督查领导小组，定期对创建工作开展督查。与各创建成员单位签订了创建目标责任书，把任务分层分类分解到责任部门，压紧压实工作责任。今年上半年，共发放问题交办单12份，开展专项督查22次，下发督查通报14期。
据不完全统计，2018年，市区住建等部门会同城区三镇四处，黑化硬化道路6400多米，清理排水沟200余条，清运淤泥4000立方米，增设路灯214柱，新建公厕2座，新增维修垃圾库、果皮箱共计56个。市区工商、食药监管、卫计等执法部门组建联合执法队，持续开展占道（流动）经营专项整治1000余次。市区交警部门联合城区三镇四处、住建、城管、交通、工商等部门扎实有效地开展了主城区道路交通综合整治工作，查获各类交通违法行为近10万起。
活动
引领创建持续深入
7月4日，雁江区打造了一部具有本地特色、主题鲜明的公益宣传片《共创文明城市 共建有爱之城》，通过展现雁江青年志愿者向上、向善的良好精神风采，呼吁广大市民讲文明、树新风，共同助推创建工作；
2018年，松涛镇孙传辉入选“中国好人榜”，丹山镇黄庭杰、祥符镇郭荣超、中和镇李质忠入选“四川好人榜”，资阳中学学生关舒心获“新时代好少年”称号，他们信义为本、助人为乐的事迹彰显了雁江模范精神，树立了时代新风……
雁江突出价值引领，创新形式载体，通过“1+N”主题活动，即以培育和践行社会主义核心价值观为根本，通过开展道德实践、文明创建、文体惠民、健康教育等活动，把抽象的创建工作化为有形的活动举措，树立社会新风尚，推动“双创”工作取得实效。
道德实践活动树典型。开展最美乡贤、雁江好人、“十星文明户”等评选活动，引导广大人民群众积极向善，促进全区文明和谐，充分发挥农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进人物示范引领感召作用。目前，全区共有全国文明村镇3个、四川省文明村镇5个、市级文明乡镇7个，开展道德模范身边好人进社区、机关、学校、医院等活动30余场。
文明创建活动淳民风。承办“资阳市农村精神文明建设示范县创建启动暨‘新时代新风尚新家园\’主题活动启动仪式”，深化“四好村”创建，打造社会主义核心价值观、自强脱贫、家风家教、乡村文化、文明风尚五类示范点，引导群众大兴勤俭、孝贤、友善之风。
文体惠民活动展风貌。利用“三下乡”“送欢乐下基层”“农民读书节”等契机，开展弘扬孝道感恩、自力更生、移风易俗等主题宣传教育引导活动200余场，丰富群众业余文化生活，发挥文艺作品敦风化俗作用，展现农民群众新风采和广大基层干部群众团结拼搏、奋发进取的精神风貌。
健康教育活动强体质。开展“世界无烟日”等活动50余次，增强广大人民群众健康意识，进一步改善全区环境卫生面貌，提高全区群众的文明卫生素质和健康水平，打造健康食堂，开展全民健身活动，增强广大干部群众身体素质。
“开展文明城市和卫生城市创建以后，电瓶车乱闯少了，汽车也礼让行人了，我每天买菜过马路觉得更安全了，干净整洁优美的城市环境让人感到舒适安逸。”61岁的雁城市民林素华说。
“全面提升市民素质，持续改善城乡环境，让群众生活更加舒适安逸。”雁江广大干部群众齐心协力、久久为功，以创建文明城市和卫生城市为契机，全力推动经济社会持续健康发展，朝着美好幸福生活目标奋勇前进！
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