顶层设计 部门合治 宣传先行 硬件跟进 资阳市打造城区道路交通综合整治“新模式”

违停车辆被拖走。劝导违章电动车。集中整治行动中，交警们路边吃盒饭。□凡小东

资阳市，地处四川省中部，同时连接成都、重庆“双核”。作为全省成立最晚的地级市之一，近年来，资阳经济社会快速发展、城区人口快速增长，初步形成了中心城区、城东新区、高新区、临空经济区的“一城四区”格局。

随着城区面积的扩大，车辆大幅增加，城市道路条件、交通管理手段、市民安全意识等却相对落后，城区交通拥堵逐渐加剧，乱象日益突出。为全面推进省级文明城市、国家卫生城市创建，市政府决定开展为期1年的城区道路交通综合整治，提升资阳城市形象，改善城区交通现状，营造安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。经过前期4个月各部门主动作为，合力攻坚，城区道路交通综合整治“资阳新模式”逐渐形成。

多部门联合治乱整治成效明显

2017年11月，资阳市主城区道路交通综合整治序幕拉开，目前已成效明显。

亮点1由公安交警牵头，联合城市行政执法、交通等部门和雁江区政府在城区娇子大道、皇龙片区等重点区域已开展8次集中整治，共投入执法力量2万余人次，查处各类交通违法8万余起，拖移乱停乱放机动车107辆、非机动车200余辆，开据警示教育单5万余张。整治行动前较为普遍的行人随意穿越机动车道、非机动车随意逆行、闯红灯等违法现象得到有效遏制，城区道路交通秩序好转，社会评价良好。

亮点2在市委、市政府的领导下，市公安、行政执法等部门和雁江区政府共同参与，采取面上治乱与根源治堵相结合，着眼困扰资阳城区群众出行难题，一举解决了成渝高速高新区开口设施建设、金德管业临时货运停车场建设、非机动车违法现象普遍等长期困扰资阳交通发展的老大难问题，顺应了民意。特别是对老城区东门桥头占道10年的违章建筑进行了强制拆除，对文化路2处占道6年的建筑物进行了依法拆除，解决了道路拥堵瓶颈问题，美化了市容市貌，受到群众的热烈拥护和交口称赞。

亮点3通过前期4个月的不懈努力，综合整治工作全民支持氛围初步形成。整治工作实现了4个有力转变：由以前公安交警部门单一的路面交通秩序整治向利用宣传手段、工程手段、科技手段相结合的综合整治转变；实现了由面上治标、被动出击向纵深推进、标本兼治、长远规划的方向转变；各部门单打独斗、互相推诿到部门间主动协作配合，市、区联动的转变；市民由随意出行、我行我素向主动参与、积极配合转变。各参战部门齐抓共管格局形成，整治氛围浓厚。

城区道路交通综合整治“资阳新模式”初步形成

经过各参战部门共同努力，积极探索，“顶层设计、部门合治、宣传先行、硬件跟进”的城区道路交通综合整治“资阳新模式”逐渐形成。

注重顶层设计，确保整治工作强力推进。市政府主要领导亲自部署，确立了分管公安、分管规建的两位副市长任双组长，13个部门“一把手”为成员的整治工作领导体制；确定了“党政领导、公安牵头、部门互动、市区联动、群众参与”的工作机制；设置整治办于交警支队，开展日常工作。整治办牵头制定了主城区道路交通综合整治“1+6”工作方案，制定了2018年春节前重点攻坚任务清单，“五一”节前阶段整治任务目标，明确了目标任务、工作标准和完成时限，推动了市区两级职能部门按计划履职尽责。

部门联合共治，勇于攻坚克难。按照“系统谋划、综合整治、重点突破、着力提升”的总体要求，公安交警、城市行政执法、交通、住建等部门协调配合，攻坚克难，开展了“城区道路交通秩序路面整治、营运车辆经营行为专项整治、占道经营整治、占道停车秩序整治、建成区路网建设改造提升、街面宣传劝导和社区协管”六大行动，从根源上解决资阳城区道路交通拥堵难题。

公安交警作为整治行动主要牵头单位，支队班子成员带头参加路面勤务，支队采取“5+2”“白+黑”工作模式，坚持集中整治与日常整治结合，坚持从严治乱，全力维护辖区道路交通秩序。市城市行政执法局加大执法力度，采取增加巡查密度、延长值守时间等措施专项开展占道经营专项治理，取缔各类占道摊点600余个，暂扣各类占道物品300多件。市交通运输局积极做好行业监管工作，利用出租车、公交车LED屏广泛宣传；清理占道汽修、黑车野的，优化城区公交线路，调整途经城区的客运班车行经线路，缓解城区道路拥堵。雁江区政府动员组织220名城区网格员参与城区15个路口交通秩序维护工作。

各部门一方面立足职责，抓好本单位整治工作；另一方面合力共治，共同开展城区占道经营、车辆乱停乱放等影响交通的普遍性、长期性违法行为治理，通过齐抓共管，为打赢整治攻坚战奠定了坚实基础。

宣传先行，营造共同参与良好氛围。为营造整治氛围，引导社会各界广泛支持，宣传工作先行先动。由资阳市委宣传部牵头，在《资阳日报》开辟专栏；在资阳广播电台、资阳电视台每周制作节目；利用城区各类LED屏播放各类安全文明出行提示；联合市经信委通过电信服务商，每月发送1次整治信息，提高群众参与力度。目前。各整治部门及媒体在各级电视、网站、报纸等播发整治报道460余篇；仅对5批次共170余起交通违法行为无码曝光，就吸引了近20余万网民关注。

1月30日，市部分人大代表、政协委员实地查看了铁路桥施工现场、金德管业旧址停车场建设等综合整治开展情况，对整治工作给予了高度肯定。“人人知道、大家关注、文明参与”的整治良好氛围初步形成。

硬件建设跟进,迅速巩固整治成效。通过街面治乱与硬件投入结合，加大辖区路网改造升级，畅通城市路网循环，增加科技管控力度，引导车辆出行，积极巩固综合整治成效。市住建局牵头全力推进路网改造提升，完成了连接外环路与大千路的药业路剩余道路建设，完成了皇龙片区、建设东路道路黑化改造；稳步推进S106线、建北路、滨河西路改造；在南骏老厂修建了连接南骏大道和滨河路西便道，缓解滨江大道通行压力。市城投公司完成了城区路口约2.5万平方米标线及全市道路组合标志施划，在广场路、车城大道增设机非隔离护栏3000余米，增设建设路中央隔离护栏1000余米，依靠硬件规范路面行车秩序。市城市行政执法局在和平路等共新增设非机动车停车位500余个、非机动车停车定位栏3000余米，进一步规范非机动车停放管理。公安交警积极推进皇龙片区7套违反禁令标志停车自动抓拍系统建设工作，启动货运车辆入城监管系统规划设计工作，启动建南桥两处红绿灯建设，进一步规范机动车停车秩序。资阳高新区全力推进现代大道北延线与老321国道线连接道路建设，缓解交通高峰时间进出高新区交通压力。

全力以赴

纵深推进综合整治

为全力确保综合整治工作有效推进，下一步，资阳市道路交通综合整治还将着力长效机制建设，将城市交通突出问题和综合治理项目完成情况纳入政府工作绩效考核，为解决突出交通问题打牢制度基础。继续加大基础设施建设投入，加快打通城区断头路，推进节点交通改造，推进连接新老城区的建设南路西延线、二环路凤岭公园段等骨干道路建设；进一步畅通区域路网，打通道路微循环，完善城区道路交通组织。各部门全力巩固整治成效，针对在集中整治后占道经营反弹等问题，通过与商家签订责任书、开展约谈、严处重罚违法等方式强化成效巩固，防止反弹。

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