不断提升司法工作水平 资阳市检察机关成功探索出“资阳经验”

本报讯（记者曹礼芹）近日，全市检察机关新闻发布会召开，通报全市检察机关2017年司法责任制改革推进情况、全市检察机关行政执法与刑事司法相衔接工作开展情况和智慧公诉建设推进情况。

司法责任制改革积极稳妥推进

据介绍，2016年以来，全市检察机关积极稳妥推进各项司法责任制改革，初步构建起权责明晰、监管有效、保障有力的检察权运行新机制。一是严格落实人员分类管理。把“以案定额”和“以职能定额”相结合，择优遴选员额检察官138名，将全市检察机关85%以上的人力资源配置到办案部门，办案力量增加20%以上。二是稳步推进内设机构改革。全市基层检察院内设机构由改革前平均19个减少至9.7个，精简率达48.95%，大批业务骨干回归办案一线，批捕案件审结率提升了1.7%，公诉案件审结率提升了2.6%。三是明确职责职权。按照“谁办案谁决定，谁办案谁负责”的原则，赋予检察官充分权限，突出检察官主体地位，实现了权责一体的制度构建。四是强化对司法办案活动的监督制约。制定《资阳市检察机关案件质量评查标准》，在全省率先探索研发案件质量评查智能辅助系统。五是落实检察官职业保障制度。完成了入额检察官的等级套改工作，构建了与检察官职务序列相配套的职业保障制度。

“两法衔接”工作向纵深发展

据通报，两年来，资阳市推动“两法衔接”（行政执法与刑事司法相衔接）工作纵深发展，取得良好的法律效果和社会效果。一是调整组织保障机构，激活共振效应。形成了分工明确、职能互补、齐抓共管、内外联动的工作格局。二是健全协作联动机制，实现无缝对接。市检察院与公安、国土、工商、环保、食药监管等市级行政执法单位建立了行刑双向咨询、全程介入和定向监督等制度。三是强化平台应用管理，夯实工作基础。搭建了“两法衔接”工作平台，实现“网上移送、网上受理、网上监督”。四是聚焦常态精准监督，增强打击合力。开展了“两法衔接”专项检查、“两法衔接”移送案卷评查等。五是创新工作载体，打造“贴身”监督。设立了派驻公安机关检察官办公室、资阳市环境保护检察联络室。六是加大考核监督力度。对案件移送、案件咨询、执法通报、案件跟踪等进行规范，有效促进严格执法、公正司法。

智慧公诉建设形成“资阳经验”

据悉，资阳市检察机关积极运用现代科技推进庭审实质化改革，探索大数据、云计算等现代科技与公诉工作的深度融合，成功研发了出庭一体化平台并辅助于办理各类疑难复杂案件，并在全省推广使用。今年8月，最高人民检察院将资阳市人民检察院确立为首批开展智慧公诉应用单位，并将在北京、天津等11个省市试点单位运用“资阳经验”。同时，围绕庭审实质化要求，利用大数据海量存储、人工智能对大数据的自动识别、判断、决定，制定了公检法统一的证据标准，打破数据壁垒，建立政法大数据平台。今年7月，市人民检察院被省委政法委确定为四川省政法大数据智能辅助办案平台建设试点单位。

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