省第十一次党代会提出了建设经济强省,提升产业核心竞争力,构造中高端现代产业体系的目标和要求。体现了省委对产业发展的重视,为资阳市产业转型升级指明方向。 凝聚奋进
□资阳高新区党工委书记周月霞
核心提示
产业发展是建设美丽繁荣和谐四川和建设美丽怡然资阳的基础保障。市委贯彻中央、省委重大战略部署,提出“打造新兴增长板块、构筑开放产业高地、建设美丽怡然资阳”奋斗目标,高新区贯彻落实省第十一次党代会精神,以改革创新为引领,突破“招商、融资”两大任务,为治蜀兴川贡献高新力量。
机制改革:
为产业发展提供服务
省第十一次党代会报告中提出,“强化改革统筹协调,健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”。园区体制机制改革是一项系统庞杂的工程,市委作出启动高新区体制改革部署时,高新区仅有58名干部职工,但“高新人”不畏困难,将改革的各项工作推向深入,建立符合高新技术产业发展规律的管理体制和运行机制。一是完善管理体制。按“小政府、大服务”的要求,建立健全工作机构;完善干部能上能下机制,实行中层及以下干部全员聘用制;推行全员考核制,解决干部“不作为、慢作为、不善为”问题。二是创新运行机制。推进园区机制体制改革,探索“管委会+公司”的“7+1”大部制运行机制;试行政府雇员制;重塑公司运行体制;建立政务服务中心,打造“一站式”审批服务平台、网站服务平台和手机APP便民审批平台。三是提升服务水平。按照“五统五化”的工作思路,完善党建“1+2+N”组织体系,全面提升党建管理水平;积极推行阳光执法、平台运行、公开监督,把园区管理和社会治理能力提升到国际化水平。
谋篇布局:
为创新创业营造氛围
省第十一次党代会报告中提出,“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”。高新区充分认识创新工作的重要性,大力推进技术创新,自主创新和孵化创新工作。一是推进技术创新。将整合园区已入驻企业中1个国家级和6个省级企业技术中心资源,搭建园区科技创新云中心;利用与四川大学等高校的合作平台,加快建设科技创新中心。二是推进自主创新。支持中车玉柴、四川现代、南骏集团以及博恩登特、华光、华创等口腔装备材料增强企业核心竞争力,加快高新技术成果转化。三是推进孵化创新。依托口腔装备材料全产业链基地,打造国家级口腔装备材料创新创业孵化中心;依托资阳创新创业孵化园,打造以汽车机车为主的国家级创新创业孵化中心;依托弘信云创智谷打造西部电子信息技术创新创业中心。
瞄准目标:
构筑特优产业高地
省第十一次党代会报告中提出,“要大力推动产业迈向中高端”。如何推动高新产业的转型和升级,怎样积极培育壮大新兴产业成为资阳高新区亟待破解的重大难题。高新区审时度势,积极抢抓机遇,提出建成“三大支柱”产业的发展规划。一是建成口腔装备材料产业基地。重点推进口腔装备材料检验检测中心、研发创业创新中心、交易物流中心、综合职业培训中心、健康大数据中心等“一基地五中心”建设。二是建成国家级汽车机车制造及零部件产业基地。积极支持四川现代实现增资扩股,促5款新产品投放市场,产销商用车4.1万辆;支持四川现代和南骏集团新能源汽车项目,促成汽车零部件企业与龙泉整车汽车配套生产;推动中车资阳机车空铁项目发展壮大,拓展海外市场。三是建成西部信息技术产业配套生产基地。引入中科院微电子研究所西南智能制造中心,启动云计算中心及永久机房建设,开工建设广州无线电集团智慧金融产业园和中科院微电子研究所现代物流电子分拣项目。
升级配套:
建产业聚居生态圈
省第十一次党代会报告中提出,“坚持以人为核心,推进城镇化转型发展,走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子”。高新区认真领会省第十一次党代会精神,坚持“以人为本、因地制宜”,结合产业发展规划,积极探索走“产业、生态、特色”兼容的发展道路。一是打造特色小镇。依托航空产业和口腔产业,打造中国牙谷特色小镇;依托韩资企业及未来增加的韩国来资人员,打造韩国风情小镇;引导托管居民集中居住,打造资阳特色的古蜀文化小镇。二是推进绿化改造。实施黑水寺生态湿地公园、钟山生态修复区、城南工业生态屏障带3大绿化改造项目;加强园区美化改造,推进园区城市立面改造;加强园区亮化改造,打造城市街道、楼体、绿化地“三位一体”的亮化工程。三是完善交通网络。规划建设高新区与蓉昆高铁连接线,改造城南大道延长线,建设高新区连接两个高铁站新通道;建成成渝高速城南开口,改造外环路,规划建设高新区与内宜高速路连接线;全面改造城南配套路网,全线贯通现代大道,打通城南连接主城区的主通道。
招商融资:
开放姿态促产业发展
省第十一次党代会报告中提出,“要高水平推进开放合作,更高层次更宽领域汇聚资源要素,借势借力实现更大发展”。高新区充分认识到,只有转变观念才能适应新的发展,只有开放的姿态才能迎来新的机遇,只有把准政策借势借力才能在发展的道路上不偏不倚。一是转变招商思路。高新区积极转变思路,加强招商力度,推行招大引强、以企招商,推动产业链招商,推动企业对接企业,推动项目入园建设;通过探索委托招商,与德中工业设计协会、美国加州中心、韩国牙科器材行业协会及国家卫计委国际交流与合作中心建立战略合作关系,扩大吸引外资规模;试行企业化招商,将招商引资工作外包给专业机构。二是开展区域合作。积极推进成资一体化发展,主动对接成都高新区、龙泉驿区,实施双方干部互派互挂和共建平台招商,实现产业互推、企业互建、产品互联、资源互通,充分开展区域合作。三是打造人才洼地。大力实施“引才聚智”工程,制定出台相关引才、扶持、优惠等政策;实施“十百千人才工程”,建立专门人才引进资金,全面引进管理、经营、技术等各方面高端人才,打造全国领先的口腔产业人才聚集地。
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