成德眉资共商生态环境联防联控： 共建龙泉山城市森林公园河长制同城化发展
成德眉资生态环境如何联防联控？龙泉山城市森林公园绿色发展示范区又该如何共建？四市河长制同城化信息系统建设有何难点？5月18日，由四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室主办的推进成德眉资生态环境联防联治调研考察活动座谈会在成都举行。会上，成都市生态环境局、龙泉山城市森林公园管委会、成都市水务局依次介绍了相关工作推进情况。
早在2014年，成都就与德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、资阳建立了大气污染联防联控机制。并在2019年与包括德眉资在内的成都平原经济区7市签订了《成都平原经济区生态环境保护一体化发展合作协议》，从优势互补共赢、信息资源共享、联动协同共商、生态环境共治四个方面加强合作。
建议：共同立法
“2020年初，成都市生态环境局牵头编制了《成德眉资同城化生态环境保护规划》，目前已通过了四川省同城化领导小组第三次会议审议。”会上，据成都市生态环境局分管负责同志介绍，在编制《规划》的同时，成都市生态环境局还同步启动了《成德眉资同城化暨成都都市圈生态环保联防联控联治实施方案》，力争到2022年，初步建成成都都市圈生态环境协同治理体系和污染联防联控联治机制。
同时，成都市生态环境局分管负责人还提出，由于地方政府和职能部门都有权制定地方行政规章，立法主体的多元化相应带来多种法规冲突、矛盾及重复问题。一些生态环境问题又大都以政策文件为主，未上升到立法层面，约束力较弱。为此，该分管负责同志建议推动区域污染防治共同立法，联合出台大气、水、噪声、机动车污染防治、生态补偿、生态保护等领域的地方性法规或规范性文件。并争取省政府制定区域环境质量、污染物排放、行业能耗以及碳排放等方面的地方标准。
共享：精品旅游线路
在共建龙泉山城市森林公园绿色发展示范区方面，龙泉山城市森林公园管委会同德眉资三市共建龙泉山城市森林公园牵头部门，建立了工作协商联动机制，召开成德眉资同城化暨共建龙泉山城市森林公园专题会议7次，并牵头制定了《共建龙泉山城市森林公园打造同城化绿色发展示范区合作方案》。
“在此基础上，我们还主动向德眉资三市分享了《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》《成都龙泉山城市森林公园总体规划》等。”据龙泉山城市森林公园管委会分管负责同志介绍，相关研究成果的共享，为三市编制同城化发展相关规划提供了参考，目前，眉山市《龙泉山城市森林公园总体规划》已完成第一轮现场踏勘，德阳市《龙泉山城市森林公园总体规划》已完成采购工作。
同时，成都还与资阳市签订了《共建龙泉山城市森林公园打造秀美宜居的成渝中部绿色发展示范区合作协议》，计划新引进10余种乐至县特色乡土花卉苗土种苗，丰富龙泉山生物多样性。并优化旅游环线、中金快速、成资快速等四市相关道路方案，目前已建成成都龙泉山城市森林公园旅游环线60公里，推出了丹景台-三岔湖-黑龙滩等系列精品旅游线路。
构建：水系“一张底图”
“成德眉资同属长江上游，肩负长江经济带生态修复、恢复的重大使命。”会上，成都市河长办相关负责人坦言，河长制同城化发展急需深化合作，解决交界河湖治理执法难、管理责任不清等难题，规范各级河长履职流程，满足流域、区域间资源共享、问题共决、督办考核等管理需求。
实际上，在今年年初，成德眉资四市河长办便召开了专题会议，商议建设成德眉资河长制同城化信息系统。据该负责人介绍，会议明确了系统建设工作的思路和方向，并确定了构建河湖水系“一张底图”、建立巡检考核“一套标准”、共用数据管理“一个平台”、健全业务联动“一套制度”四个方面的系统建设功能。
其中，在“一张底图”建设上，将以成都河长制管理信息系统的水系“一张图”为基础，建设成德眉资四市水系底图，在四市现有天地图基础上，采集全量河流、渠道、湖泊、水库和相关水利工程设施，形成水系矢量数据并录入系统，构建四市1：2000高精度水系“一张图”，为四市河长制同城化系统建设提供基础信息支撑。
红星新闻记者 邓文博
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