安岳薯业航母正起航
□白水 肖良
本月初，在以周礼粉条著称的安岳县周礼镇，一家设计单位的精兵强将在该镇薯都社区和柳塘村进行了一场早有部署的测绘，最终测定一块近800亩的地盘。在这块地盘上，年内即将打造一艘薯业航母——安岳县红薯产业加工园，从而为周礼粉条产业的跨越式发展创造更为广阔的平台。
红薯粉条俏销急需扩大产能
上世纪80年代伊始，千家万户的粉条生产户为周礼镇赢得了“西南粉都”的声誉，并打造出“周礼粉条”国家地理标志保护产品。
“周礼粉条占安岳粉条份额的80%，周礼粉条历来是周礼镇的支柱产业，目前年产值达五六亿元。”11月20日，周礼镇党委书记舒心说，“2018年，周礼镇争创省级特色小城镇，我们就定位于打造薯业小镇。现在，我们计划结合乡村振兴和高质量发展，解决企业面临的环保风险，打造安岳县红薯产业加工园。实际上，我们在几年前就在商量这个方案了。”
2016年，舒心走马上任周礼镇党委书记之后，就带领班子展开了研究：“周礼镇红薯种植面积不下5万亩、全县红薯种植面积有40万亩，安岳红薯是好品种、周礼粉条是好牌子。如何解决企业用地问题？如何助推周礼粉条产业发展壮大？”
大家纷纷认为，一个“海底捞”火锅公司每年有粉条需求量货值7亿元，可是，周礼本地的“薯霸”公司一年仅能为它提供不足亿元的粉条。成渝两地的火锅店数以万计，周礼粉条的产量难以满足他们的订单。周礼粉条产业急需提升扩能！
几经酝酿，镇党委、政府决定在周礼镇建一个集“种植+加工+物流+品牌运行”于一体的安岳县红薯产业加工园。这也正好契合了安岳县委、县政府促进薯业产业高质量发展的战略决策。
于是，全力推进安岳薯业现代农业产业园建设、创响“资味”——安岳红薯品牌、擦亮“周礼粉条”中国地理标志产品金字招牌，成为了全县上下的共识。
八大主要任务 百亿产业目标
根据安岳县红薯产业加工园的规划，安岳县按照“突出特色、三产融合，总体规划、分步实施，招商引资、集群发展”的思路，稳步推进“一园一镇两基地三中心”建设，加快创建省级现代农业产业园，建设以周礼为核心的薯业产业特色小镇，建好薯类种植基地、薯业加工基地“两大基地”，建立薯类产品物流电子商务交易中心、薯业文化展示中心、薯业科技研发中心“三大中心”，创新体制机制，推进薯业产业高质量发展，推动安岳由农业大县向农业强县跨越，奋力打造西南乃至全国具有竞争力和影响力的薯业种植生产基地、加工基地和产品交易中心。计划到2025年末，带动全县红薯种植规模达到50万亩，产量达到60万吨，综合产值达到20亿元；到2035年末，全县薯业综合产值达到50亿元；到2050年末，实现百亿薯业产业目标。
园区共有 8 大主要任务——
一是围绕“一园一镇两基地三中心”建设，结合乡村振兴、致力农旅融合，从种植、加工、研发、品牌、营销、文化、旅游等方面，制定安岳薯业全产业链发展规划。
二是以周礼镇为核心，辐射带动拱桥、南薰、千佛等乡镇，建设安岳薯业现代农业产业园，全力推进“一镇两基地三中心”建设，综合实施高标准农田建设、农业综合开发、土地整理、农业生产社会化服务、有机肥替代化肥等项目，配套完善园区水电路通讯和公共服务平台、农机装备、农产品初加工、冷链物流等基础设施，积极争创省级现代农业产业园。
三是依托省级重点小城镇建设，采取“园区+旅游+文化”模式，建设薯业特色文化商业街，打造配套设施完善、农旅融合发展、薯业文化鲜明的产城一体的周礼薯业产业特色小镇。
四是加大对红薯优良品种的试验和推广，引进新型高质高产品种，推广新型技术。建设10万亩标准化薯类种植示范带，高标准打造2000亩休闲农业、观光农业、体验农业核心示范基地，辐射带动县内各乡镇乃至周边县市区发展薯类种植50万亩。
五是建设薯业加工产业园，集中布置粉条生产等深加工企业，引导现有企业入园发展，建成全国优质薯业加工集群；引进国内外知名精深加工龙头企业入驻园区，着力构建饮食、健康、休闲的安岳薯业产业体系；引入第三方资本，高标准推进薯业加工产业园区建设。
六是建设薯类产品物流电子商务交易中心，持续加大市场营销平台建设力度，规划薯类、粉条等产品仓储区、停车场、装卸货场等，建设集加工、展示、交易、电商为一体的西南薯类制品交易集散中心。积极培育薯类产品流通龙头企业，建设高素质营销队伍；建立健全线上线下交易渠道；鼓励企业组建区域性销售中心、专卖店，主动与大型超市、连锁店“联盟”。
七是建设薯文化展示中心和养生饮食文化场所，主要展示薯业发展历史、农耕文化和薯类产品，弘扬红薯历史文化和养生饮食文化，着力打造川中民居、民俗薯业文化街区。
八是加快建设安岳薯类产品研发中心，研发高附加值薯类新产品，研发适宜于丘区薯类生产、加工的农业机械，并完善好成果快速转化机制，构建科技含量高、市场前景好的多元薯类制品“安岳产”体系，提高科技对薯业产业的贡献率。建设薯类产品质量监督检验中心，负责对薯及薯类制品质量开展安全检验检测工作，推动安岳薯类产品质量成为全省、全国行业标杆，吸引全省乃至全国的薯经销商、供应商到安岳采购薯及其产品。
健全利益机制 带动农民增收
安岳县红薯产业加工园，在“集团引领，做强龙头，带动中小，关闭散乱”思路下谋篇布局，2018年即对外招商引资，引进大中小企业三四十户、规模以上企业 4 家。今年底，占地365亩的一期工程即将破土动工，明年底建成，2022年投入使用。
“过去，我的企业要发展受土地要素制约，用地、建厂房都相当麻烦，哪怕申请10亩的设施农用地都是困难重重，因此，企业难以扩大生产规模，多的订单都不敢接。”四川薯霸食品有限公司负责人秦洪果高兴地说，“现在，安岳县红薯产业加工园为企业发展壮大提供一个全新的平台，在土地要素、政策等方面都有大力支持。我在园区申请的100多亩加工用地两三个月前就批下来了，正在搞三通一平。待园区建成后，我们的工艺将全面升级，并更多地采用全自动化生产，未来的年产值将由目前的1亿元增加到3亿元，精加工产品会进一步增多。”
周礼镇薯业产业发展服务中心主任丁武说：“园区将入驻7家企业，1家种植企业、1家淀粉厂、1家糖果厂、4家粉条加工企业，未来园区发展是多样化的，从初加工到深加工再到精加工，还可进行其他食品加工，形成多元化加工的格局，势必辐射带动周边红薯种植规模，大大增加产能。”
据了解，安岳县红薯产业加工园将围绕安岳薯业产业发展总体规划，积极争取上级资金，支持薯类标准化种植基地和加工园区建设；建立薯业产业发展专项资金，每年由县财政预算安排资金，针对品牌推广、市场营销、质量追溯等重点环节给予奖补；建立薯业产业发展基金，探索建立“财政资金+社会资本”双投入机制，积极争取市级财政投入，县财政筹集资金不少于 3000 万元，整合社会资本，共同组建安岳薯业产业发展公司，撬动社会资本投入，联建安岳薯业产业发展基金，为薯业产业发展提供招商引资、融资担保等服务。
在园区建设过程中，逐步建立健全利益联结机制。依托薯业产业发展公司，采取合作经营和自主经营相结合方式，鼓励农户入股，探索建立“发展公司+专业合作社+农户”机制，并按“农户保底收益+二次分红”模式，实 现 产 业 发 展 收 益 共享。同时，探索发展“企业+基地+农户”订单农业，“土地入股+租金保底”等模式，实现产业发展收益共享，带动农民增收。
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