深化开放合作 携手发展跨越从青白江出发！ 农业“成都机遇”向全球分享

作为四川首批农业对外开放合作试验区，青白江区着力打造全省乃至中西部地区农业“走出去”的平台和窗口

随着一声汽笛轰鸣，满载四川优质农产品的中欧班列从成都青白江铁路货运港缓缓驶出。来自蒲江的生态猕猴桃、攀枝花的芒果、金堂的“国优”脐橙……18天后，这些鲜活的“四川味”将穿越10000公里的亚欧大陆，抵达北欧的荷兰蒂尔堡市，再由此进入欧洲多家知名商超，成为欧洲人餐桌上的紧俏货。

与此同时，来自丹麦的牛肉、法国的红酒、俄罗斯的木材……各种优质农产品从世界各地向成都汇聚，成都青白江，正通过这列新时代的“钢铁驼队”，打开中国西部走向世界的大门，将一批批四川造、全国造特色优质农产品闯出国门，端上全球餐桌。

满足世界各地挑剔的味蕾背后，展现了青白江区倾力打造对外开放农业所作出的努力。作为省级首批农业对外开放合作试验区，青白江聚集了顶层设计、全产业链布局、国际班列优势、一流的营商环境四大要素，让成都、四川乃至整个西部的农业发展走在了对外开放的前沿。

迎全球机遇

中欧班列打通“买全川卖全球”路径

昨日上午10点，一辆满载着各种“四川造”商品的班列再次吸引了众人目光。

这辆直达波兰罗兹的班列，只是每年从成都铁路集装箱中心站始发的1000余辆班列中普通的一员，但此时它有了特别的意义——中欧班列（成都）开行整整6周年！

在这6年中，中欧班列（成都）开行数量呈爆发式增长，展示了与众不同的“成都速度”。从2013年的31列到2018年底的1591列，连续三年位居全国第一；截至目前，青白江开行的国际班列已累计超过4800列，运行频次不断加密，日开行量最多可达8列，辐射区域不断扩大，开通了7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，已连接境外25个城市、国内14个城市，贯连了欧亚大陆的主要节点城市，构建起以成都为枢纽、联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥，串联起西部12省份4亿人口的广袤腹地和泛欧泛亚44亿人口的广阔市场，让越来越多的国家和城市共享“一带一路”机遇。根据市场需求，中欧班列（成都）这列“东方快车”的“朋友圈”还在不断扩大，辐射面还会越来越广，立体全面开放新态势正在加快形成。

作为成都国际铁路港所在地、中欧班列（成都）始发地，如今的青白江，随着“四向拓展”列车的轨迹，一步一步走近世界舞台，开启了“买全川、卖全球”之路，世界各地的农产品及货品在这里汇聚，也在这里出发，这里已然成为四川省对外开放农业的一大展示窗口。目前青白江区正加快实施铁路货运中心站扩能改造，建设全国首个铁路智慧无人港，打造国家级多式联运示范工程。发挥对川南、攀西、川东北等经济区辐射带动作用，积极探索“出口结算在港区、种养基地在市州”的农业对外开放合作新模式，与各市州共建“蓉欧+”物流基地。肉类、整车口岸运行良好，粮食口岸即将验收投用，国际木材集散中心功能加快提升。推动安岳柠檬、攀枝花果蔬等川内特色农产品对欧批量出口，实现肉类、木材、快消品等常态化进口。2018年“保B”监管货值达50亿元以上，位列全国第五，拉动进出口贸易额100亿美元以上。累计实现集装箱吞吐量达400万标箱。

目前，青白江区已创建蔬菜、水果农产品出口备案基地两个，正在申办3个；获批国家多式联运海关监管中心、汽车整车进口口岸、进境肉类指定口岸和保税物流中心（B型）、粮食口岸，蓉欧铁路港国家级经开区和成都国际铁路港综合保税区也在积极申报中；温江花木、攀枝花西红柿等四川造农产品通过“中欧班列（成都）”成功出口欧洲。同时，位于成都国际铁路港内的进境粮食指定口岸也即将通过验收。未来，来自哈萨克斯坦、俄罗斯等国的小麦和玉米等粮食产品将通过中欧班列（成都）销往成都及内陆腹地。进境粮食指定口岸建成投运后，成都铁路口岸将达到年粮食处理能力30万吨，仓储能力4330吨。

谋全球视野

建四川省对外开放农业展示窗口

从成都铁路集装箱中心站环顾四野，方圆30余平方公里的成都国际铁路港，中欧班列（成都）的火车汽笛声在成都国际铁路港的空间回荡，龙门吊在集装箱间来回穿梭，集装箱车辆鱼贯出入、井然有序，再现“门泊东吴万里船”的忙碌景象。

而同在青白江区的四川现代物流粮食加工基地同样是一片火热的场面。益海嘉里二期、克明面业等众多现代物流粮食加工项目正在如火如荼推进建设之中，“我们希望借助口岸优势，一方面进口优质的小麦，提高产品品质，同时积极开拓海外市场，以欧洲国家和东盟国家为主，让国外消费者也能吃到我们的产品。”克明面业外联专员牟芮良表示。

不仅是克明。围绕开放型国际化的农业发展，青白江正加速完善全产业链布局。成都银犁冷链、国际木材交易中心已投产运营，年交易额450亿元以上；以色列、意大利、法国等国家馆已签约落地，将带来更深更广的开放合作领域；盒马鲜生西南区域供应链运营中心项目正在加快建设，包括西南区域运营中心和结算中心、区域加工中心、区域冷链及常温仓储中心、区域城市配送中心等及其配套设施，将覆盖其西南区域整体业务的快速发展；总投资50亿元的云溪漫谷综合旅游度假区项目即将呈现……一大批龙头项目正在加快推进，以开放、引领、示范、创新的理念和新经济、总部基地建设发展为定位，充分诠释了“农业对外开放合作试验区”的示范引领和辐射带动功能。

“我们坚持加快转型跨越，着力构建高层次开放型农业产业体系。”在2019成都农业对外合作论坛上，青白江区委、区政府向来自全球的嘉宾作出铮铮承诺。作为四川首批农业对外开放合作试验区和成都“6+7”现代农业功能区，青白江区围绕打造“一带一路”农业开放合作高地，优化“一核两区两中心三基地”产业空间布局，统筹布局生产加工、物流贸易、研发服务等功能板块，着力打造国际投资新规则对接、农业对外合作政策集成试验、农业对外合作服务、农业引资引智引技支撑“农业开放合作四大平台”，加快建设覆盖成渝、辐射西部、全国一流的农产品出口加工功能核心区，积极申报国家级农业对外开放合作试验区，着力打造全省乃至中西部地区农业“走出去”的平台和窗口。

据介绍，下一步青白江区将在成都通风廊道区域加快规划建设80平方公里农业对外开放合作示范园区，重点开展农业新品种、新技术、新装备和全省优势特色农产品在地化展示；全力推进现代粮食物流加工、优质杏产业园、珍稀食药用菌等园区建设，“我的田园”现代农业综合体、益海嘉里等总投资400亿元的20余个重大农业产业化项目相继落地开工；同时突出招大引强、靠大联强，大力发展农产品跨境贸易和精深加工，2019年计划引进规模化农产品精深加工企业5家以上、农产品进出口贸易企业10家以上、市级重大农业产业化项目10个以上。

营开放环境

创建国际化营商环境标杆城区

在4月2日举行的2019国际化营商环境建设暨第五届成都·青白江外商企业投资沙龙活动上，来自新加坡共和国驻成都总领事彭志威、瑞士联邦驻成都总领事范溢文等领事馆官员，日本贸易振兴机构、波兰共和国投资促进局成都代表处及中国西南英国商会等政府及商贸机构驻成都代表，以及百余家外资企业高层共同探讨合作新机遇。大家认为，选择青白江就是选择希望，投资青白江就是投资信心，让外商企业投资青白江成为一种潮流。

营商环境是企业生存发展的土壤，亦是一座城市重要的发展基础。近年来，该区大力推进相对集中行政许可权改革、企业投资项目承诺制改革、商事登记制度改革等多项改革，着力打造“效率最高、服务最优、管理最佳、作风最好”的国际一流营商环境，多项改革走在全国前列，成功获评“2018年中国营商环境质量十佳县（市、区）”。

而立足“陆海联运枢纽、国际化青白江”的全新定位，青白江区又响亮地提出了“全面深化改革创新，高能级创建国际化营商环境标杆城区”的全新目标：

坚持对标国际，出台产业发展“黄金十条”，不断健全覆盖企业全生命周期的政策服务体系。深化“放管服”改革，系统推进项目承诺制，工程建设项目全流程审批压缩至60个工作日，企业开办缩短至5个工作日以内，90%以上事项实现“一枚印章管审批”和网上办理。不断提升通关便利化水平，提供24小时海关预约通关和延时通关服务，整体通关效率提升75%。成都—波兰罗兹纳入“安智贸”试点，享受互认通关便利措施。减免口岸基本操作服务费，推行企业开办“一站式、零费用”和外资企业知识产权保护直通车制度，全力打造市场化法治化国际化的一流营商环境。

今年2月，青白江区组建了全国首个国际贸易和现代物流发展局，充分体现了青白江当下的产业发展特色，即现代物流业和国际贸易。该局将重点负责全区的国际贸易和现代物流产业的发展规划、行动计划、工作重点，指导开展贸易促进活动和外贸促进体系建设，营造统一开放、规范有序的营商环境。

围绕提升企业为中心的全生命周期服务水平，青白江区还专门出台了《关于高能级创建国际化营商环境标杆城区的实施意见》和相关配套文件。这套被称为“1+10+N”的“大礼包”，涵盖了世界银行和国家、省、市营商环境建设最核心的指标，重点在“开办企业”“办理施工许可证”“跨境贸易”“获得信贷”四个方面力求突破，确保“生人熟人一个样、大小企业一个样、外地本地一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”。预计到2019年底，该区营商环境短板弱项明显改善，涉企事项网上可办率提高至100%，办理时限压缩50%以上，部分领域营商环境指标达到国际公认标准先进水平，在全国营商环境评价排名中位居前列。

本报记者 陈泳 文/图

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