培育创业土壤 服务返乡农民工

□本报记者 刘佳

12月27日，在安岳县来凤乡东坝村，张兰正在自己的柠檬园里巡视。尽管果树已进入休眠期，但为预防冬季可能出现的霜冻，他仍然隔三岔五往园子里跑。身为种植大户，张兰目前已带动上百户农民共同发展，是安岳返乡创业的一个典型。

安岳常年在外务工人员50余万，劳务输出占比超30%。近年来，为助推当地农业农村发展，该县多措并举鼓励农民工返乡创业，出台了一揽子利好政策。

随着四川省《促进返乡下乡创业二十二条措施》和《加强农民工服务保障十六条措施》等利好政策的出台。下一步，该县还将通过完善服务，优化环境，加强培训等举措，培育创业土壤，服务返乡农民工。

返乡创业 利好政策护航

“回来是为了家庭，更是看中家乡柠檬产业的发展。”2016年，张兰牵头成立了安岳县自强富农水果专合社，流转了上百亩土地种植柠檬；去年11月，他又自筹80余万元建起柠檬初加工厂。创业期间，他不仅获得了10万元2年期财政贴息贷款，在设施用地上还享受优惠政策。

“县上对我们很支持，好的创业环境也让大家对创业更有信心。”张兰告诉记者，如今他的加工厂年加工鲜果近2000吨，产出的柠檬销往北京和俄罗斯。

相比张兰，作为安岳“女婿”的罗兵6年前和妻子回到老家天马乡贤庄村，从事中药材种植和水产养殖。“基础设施是农业创业者关注的焦点，这方面当地给了我们很大支持。”罗兵告诉记者，他们一家最初回到贤庄村时，当地交通极为不便，产业发展严重滞后。为支持其创业，当地政府和他共同出资修建了9公里的通村路。随后几年，路网、水网等基础设施配套也陆续到位。

如今，罗兵创办的合作社已带动安岳当地种植中药材数千亩。他流转的800亩种植养殖基地里，常年务工人员达80多人，带动当地在外务工人员返乡创业12人。基地被安岳县就业服务管理局确定为“扶贫车间”，通过定期培训、提供就业岗位等方式，积极带动当地产业发展。

优化环境 培育创业土壤

安岳是典型的丘区农业大县，近年来当地柠檬等特色产业发展引人关注，为支持和鼓励更多返乡农民工投入家乡发展，该县拿出“真金白银”，一条条利好政策引人关注。

“我们从用地、税费减免、贴息贷款等多个方面对返乡创业农民工进行支持，同时加强对返乡创业人员的专业培训。”安岳县就业服务管理局副局长黄丹说，今年以来，安岳县已开展了创业培训12期，培训学员611人，完成目标任务200人的305.5%。推荐69人享受创业担保贷款，发放贷款金额共计685万元。农民工返乡下乡创业培训完成300人。

针对省上出台的文件，安岳县将积极贯彻落实。“22条和16条对扶持对象、扶持内容进行了明确，也为我们的工作指明了方向。”黄丹表示，下一步安岳县将把扶持创业就业与脱贫攻坚有机结合，通过人才引进、就业扶贫“春风行动”招聘等活动为农民工返乡创造良好的政策支持和措施保障。

同时，该县还将加大宣传力度，积极营造良好的支持农民工返乡创业社会舆论氛围，进一步完善创业服务。“我们将适时组织力量到川籍农民工集中地区参观，借鉴外地的成功经验和做法，进一步让22条和16条落地落实。”黄丹说。

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