成资同城化，协议签了啥？高铁公交化运营：达成定制一列高铁、成资对开共识
□ 本报记者 李建根
“才听了6首歌就到啦。”10月21日，从成都东站坐高铁来雁江碑记镇洽谈水果生意的黑龙江人王先生说，“没想到资阳离成都这么近。”
和王先生的体验不同，作为土生土长的资阳本地人，今年53岁的退休工人李鸣凤对资阳与成都距离的记忆经历过三重变化。
“以前321国道路不好，到成都要4个多小时。到火车站走成渝铁路最快要3个小时。1995年成渝高速路修好后，也要一个半小时。”李鸣凤说，这还是在不堵车、不晚点的情况下，“印象最深的是，坐大巴翻龙泉山最怕堵车，一停就很多卖瓜子甘蔗的人围上来。”
2015年底，成渝客专将资阳与成都的时空距离缩短到20多分钟。
成资大道、成资渝高速、蜀都大道东延线、高铁公交化、天府一卡通……从不久前签署的成德眉资加快同城化发展合作协议披露的信息来看，李鸣凤的记忆还将被不断刷新。
不仅如此，交通的变化只是推进成资同城化发展众多合作项目事项中的一项。
成资同城化，协议签了啥？记者日前采访了有关部门，通过几个关键词带你了解。
关键词 动作不断
推动合作协议及早落地落实
9月29日，成都、德阳、眉山、资阳四市签署加快同城化发展合作协议。四市将以创新同城化体制机制为动力，以优化区域功能布局为引领，以区域规划、基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、户籍管理、人才流动、政策协同八个方面为重点，积极探索成德眉资同城化发展新路径和新模式，努力推动环成都内圈城市高质量发展。
近日，为推动合作协议及早落地落实，资阳市编制实施《落实<关于加快成德眉资同城化发展合作协议>责任分工方案》，对协议事项进行梳理细化，形成了8个方面36项工作任务，逐项分解到牵头单位和责任部门，明确完成时限，确保落地落实。
11月3日，市成资同城化领导小组及办公室成立。
当前，两市正积极加强对接，力争尽快共同印发实施《成资同城化发展五年行动计划》。
未来成资同城化发展的目标是什么？
市成资同城办负责人：
成资同城化发展目标是要努力形成“研发在成都、孵化在资阳”“总部在成都、基地在资阳”“消费群体在成都、配送基地在资阳”“工作在成都、生活在资阳”或“生活在成都、工作在资阳”的生动局面。
关键词 整合文旅资源
支持名校跨地建分校 共同打造艺术精品
旅游将是四市合作的重要领域。协议提出，将充分整合四市旅游资源，合力打造区域精品旅游线路。联合开展区域旅游线路产品境内外宣传营销。探索制定四市旅游景点对区域内居民大幅优惠政策。构建四市旅游联动执法、应急救援合作机制。
四市还将促进教育资源合作共享，将统筹优化四市中小学、幼儿园布局，支持名校跨地区建设分校或校区，统一学校建设标准。系统谋划区域教育信息化发展，推动成都七中网校、石室祥云、“微师培”“数字学校”等优质教育资源在德阳、眉山、资阳推广应用。
蜀人原乡、安岳石刻、陈毅故里景区等旅游文化资源如何更好走出去？
市文广新局负责人：
日前，成资两市签署了文化同城化发展合作协议，将共建成资公共文化服务超市、公共文化云，加快两市公共文化服务数字化建设，构建互联互通的公共数字文化服务网络，提高两市公共文化服务供给水平。联动开展城市联盟文化创意设计大赛，充分利用成都创意周等品牌文化活动，为文化产业交流、合作提供载体。支持成都文创产业市场主体到资阳发展文创产业，高标准打造资阳文化创意园区。共同挖掘红色文化、三国文化、安岳石刻文化等特色文化资源。深化文化市场综合执法、人才培训、精品剧目打造等方面交流合作，推动文化馆、图书馆、博物馆等馆际合作，依托两市举办的成都国际非遗节、蓉城之秋音乐季、文化成都—好戏连台、蜀人原乡文化周、蜀人原乡大讲堂等重大文化节会活动，共同搭建文化展示交流平台。实现成资文化资源共享、活动共办、发展共融、文化服务功能同步。
前期，资阳与成都联合举办了“同一片蓝天·同一片树林”成都——资阳爱鸟摄影展；联合启动了首届成都区域合作城市联盟文化创意设计大赛；组团参展第五届成都创意设计周，荣获最佳组织奖。
关键词 高铁公交化
达成一列高铁相向对开的合作共识
根据协议，四市将实现基础设施同城化，构建“半小时工作圈”和“一小时生活圈”。
具体而言，将加快推进成都至德阳、眉山、资阳城际轨道交通规划及建设工作，共同推进轨道交通资阳线前期工作，力争尽早启动建设。同时巩固提升成德动车公交化运营成果，加快推进成眉、成资动车公交化运营改造。
铁路通道方面，大力推进成自宜、成南达、成都城际外环线等铁路建设。
城际间快速公路和快速通道方面，加快推进成资渝、成资大道、成资临空大道、蜀都大道东延线（资简段、简乐段）等项目建设，打通都市之间连接“断头路”。
公共交通服务同城化方面，则将推动相邻地区之间新设公交线路，强化客运枢纽场站间衔接，优化完善区域内公交线路。
轨道交通资阳线、高铁公交化运营最新进展如何？
市成资同城办负责人：
关于轨道交通资阳线，成资两市就规划方案达成了初步意见， 正抓紧推进前期工作，争取纳入成德眉资四市首批项目集中开工仪式。关于成渝客专公交化运营，已达成定制一列高铁、成资对开的共识。天府一卡通即将向群众发售。
市交通运输管理局相关负责人：
日前，成资两市成功签订《成资临空大道合作协议》《蜀都大道东延线资简段、简乐段规划建设合作框架协议》，同时拟定《成资同城化交通运输发展战略合作协议》，明确在天府国际机场投入运营后，即开行天府国际机场至资阳的公交线路。
关键词 共享公共服务
社保一卡通 共育共享技能人才
四市还将着力推动人力资源同城化发展、公共就业服务协作共进、社会保障经办便民利民和公共服务同城共享，为区域各类用人单位、流动就业人员、参保对象提供高效便捷的同城化服务。
同时，在医疗资源共享方面，将支持德阳、眉山、资阳建设优质医疗卫生资源功能配套区。鼓励引导区域内医疗机构深化交流合作，推动医疗联合体建设。建立健全卫生应急协作机制和传染病联防联控机制，提升疾病预防控制水平。推进就业社保协同发展。
以后人才流动、社保关系转接、职称评定等会有啥变化？
市人社局相关负责人：
日前，成资两市人社部门签署了人力资源和社会保障事业同城化发展协议，将深入推进人力资源协同发展、公共就业协同共进、社保经办便民利民、公共服务共建共享。
我们主动在人力资源协调发展、公共就业协同共进上先行先试，着力在社保经办便民利民、公共服务共建共享上取得突破。资阳市已与成都等7市建立“人力资源市场供求信息分析”季度通报制度，资阳就业困难人员到成都就业享受成都市社保、岗位补贴政策；在对标学习成都的基础上，建成资阳人力资源服务产业园，与成都共建中国成都人力资源服务产业园高新园区资阳分园，走在全省前列；探索建立“成都平原经济区技工院校高技能人才培养联盟”，签订四市技能人才队伍建设合作协议；着眼破解专业技术人才创新创业制度瓶颈，实现成都与资阳专业技术人才职称互认；实现成都企业职工在资阳办理基本养老保险关系转移接续“最多跑一次”；截至2018年11月底，社保卡在成都和资阳的510家医院、901家医药机构实现了直接结算。
关键词 生态环境联防联控联治
研究区域大气污染防治 共同打造绿化生态走廊
成德眉资同城化发展也将为推动环境联防联控联治创造新的条件。
根据协议，四市将共同争取省上支持，系统规划并加快实施岷江、沱江及重要支流流域水生态综合治理工程。推动区域大气污染防控规划、标准、执法、监测预警、减排措施和保障“六个统一”，共同建立区域大气污染联防联控机制，推动联防联控区域县控以上空气质量实时监测数据共享、机动车尾气检验及排放信息共享，协同研究四市区域大气污染防治，建立区域重点污染企业在线监测等环境信息共享平台，实施跨区域联合执法。
四市还将统筹推进区域性重大生态工程建设，整体规划建设龙泉山城市森林公园，打造成都大都市区生态安全屏障。持续推进大规模绿化全川行动，实施长江廊道造林行动，推进岷江、沱江流域生态防护林带建设，共同打造四市一体绿化生态走廊。
如何实现成资同城化率先突破？
市成资同城办负责人：
市委作出成资同城化“12458”总体谋划后，市同城办紧扣“谋、推、统”集中发力。当前，正合力推进轨道交通资阳线、成资临空大道、成渝客专公交化运营、天府一卡通等尽快取得突破。加快编制沱江发展轴资阳片区规划、成资同城化空间规划等两市重大规划，突出规划引领、交通先行，推动实现成资同城化率先突破。
等到高铁公交化运营后，李鸣凤去成都时间还将变短，还可以选择轨道交通资阳线、成资大道、成资渝高速等多条交通线路出行，前往成都将会更加便捷高效。不仅交通发生着喜人的变化，随着成资同城化加快突破，每个资阳人工作生活的方方面面都将受到影响和改变。成资同城化发展，你准备好了吗？
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