“西部鞋都”吸引力为啥这样强？
四川康喜鞋业生产车间。□ 本报记者 李远雄
“我们将坚定推进鞋服产业加快发展，积极承接东南沿海和成渝地区鞋服产业转移，全力打造立足西部、辐射全国的‘西部鞋都\’……”7月26日，资阳市在福建晋江举行鞋服产业投资恳谈会，邀请广大企业家到资阳投资兴业。
近年来，已有超过400家鞋企落户资阳，基本形成“安岳—乐至鞋服产业带”。2017年，全市的鞋服产业实现规模工业总产值100亿元，规模企业实现利润同比增长27.4%，在全市主导产业中增速第一。
那么，打造“西部鞋都”，资阳究竟魅力何在？
成都区位 资阳成本 投资兴业机遇空前
“制鞋产业是劳动密集型产业，其中劳动力、区位和交通很关键。相对而言，资阳得天独厚的区位优势和方便快捷的交通条件，很适合我们企业发展。”采访中，乐至新顺煌鞋业有限公司总经理胡顺江告诉记者。
资阳是四川唯一直接连接成都、重庆“双核”的区域性中心城市，是成渝经济区的重要组成部分，距成都中心城区仅87公里，距建设中的成都天府国际机场仅18公里。全市三个县（区）全部位于成渝直线“黄金通道”，均处于成都、重庆这两个西部特大型城市“一小时经济圈”内。
随着“7高9轨16快”现代立体综合交通网络加快构建，资阳作为联结成渝、服务成渝的开放门户和交通汇集、要素聚焦的综合枢纽，正在焕发出新的生机与活力。
独特的地理位置、内通外畅的交通格局，让资阳在劳动力成本、土地成本、运输成本等方面独具优势，并日渐成为成渝经济区的“潜力股”和“绩优股”，这也是近年来众多企业纷纷选择落户资阳的重要原因。
不仅如此，今年6月召开的省委全会提出支持资阳发展的十条措施，支持资阳建设成渝门户枢纽型临空新兴城市，推动成都资阳同城化发展，更是为资阳的发展标定了发展新方位。
积极抢抓发展机遇，厚植发展平台。作为成渝经济区的重要中心节点城市，资阳正聚焦“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位，加速构建立体全面开放大格局，引领带动先进制造业、现代服务业成链集群发展，其潜力巨大，打造“西部鞋都”更是底气十足。
特色鲜明 支撑坚实
投资洼地效应明显
近年来，资阳市安岳的“渝成国际制鞋产业园”被评为“四川鞋业最具影响力平台”，乐至县被省政府确定为“承接成都鞋业战略转移的基地县”……一个个成绩的取得，离不开资阳多年来厚植发展平台的不懈努力。
鞋服产业既是资阳的优势产业，也是市委市政府确定的“五大产业”之一，主要分布在安岳、乐至两县。去年，根据四川省产业发展部署和成都市发展意见，资阳被确定为承接成都鞋业转移的首选推荐地。截至目前，已有超过400家鞋业企业入驻资阳。
现已基本形成的“安岳—乐至鞋服产业带”，具有棉纺织品、生丝、鞋类、服装、再生聚酯纤维五类重点产品，涵盖制鞋、纺纱、织布、服装和包装、印刷、配件等产业集群，物流等生产性服务业发展迅速，产业集聚效应日益显现。
不仅如此，在加快发展中，资阳市进一步夯实鞋业产业支撑平台，努力提升鞋业产业的承载能力。
安岳县依托其深厚的制鞋产业资源，大力发展以运动鞋、休闲鞋为主的制鞋业和服装加工业，倾力打造“渝成国际制鞋产业园”承载平台，现已建成2万平方米招商中心、4万平方米标准厂房、3.5万平方米鞋材中心、3.5万平方米创业孵化园和2.8万平方米生活广场。园区全面建成后，可承载超过300家规模化制鞋企业及700家鞋材配套企业。
乐至县依托其优越的区位条件和便捷的交通优势，深入实施“纺织鞋服城”“汽车配件城”双城驱动战略，倾力打造“1+4”鞋业产业平台。
其中，乐至万贯产业园是四川省重点产业项目，一期占地1100亩，投资16亿元，主要建设招商中心及厂房50万平方米，目前已引进鞋企70余户，全面建成后可承载300家鞋服制造及配套企业，容纳3万人就业。未来，乐至还将打造集文化、旅游、休闲、生活、自然等多复合功能为一体的“产业特色型小镇”，全面建成后可承载近千家鞋服制造及配套企业。
服务高效 开放厚道
全力营造良好营商环境
机器飞转，秩序井然，在裁断、冲裁、削皮印刷、鞋面缝制、底部加工等生产流水线上，工人们不停地忙碌着。8月3日，当记者来到乐至新顺煌鞋业有限公司时，看到的是一派繁忙的生产场景。截至目前，该公司生产的女士成品鞋已实现产值2000余万元。对于该公司的负责人胡顺江来说，感触最深的是乐至重商、安商、亲商的和谐营商环境。
在安岳好丽多鞋业，记者看到的同样也是一派繁忙的生产景象。返乡企业家邹文华表示，自去年7月入住安岳渝成国际制鞋产业园以来，公司生产运行状况良好，离不开园区一流的服务。优质的营商环境，为企业的发展提供了坚强的要素保障。
近年来，资阳市用足用好“西部大开发”等政策资源，全力支持包括鞋服产业在内的五大产业发展。在地方政策的权限内，尽最大努力给予土地、财政、融资、用工、要素保障等方面的支持和优惠，注重打造国际化、市场化、法制化的营商环境，对投资建设项目行政审批实行“一窗进出、并联审批、全程代办”，设立“容缺后补”机制，尽力为企业提供优质的营商服务环境。
不仅如此，资阳市还全力营造鞋服产业生态，着力建设研发、人才、金融、检测、物流、营销等为支撑的服务体系建设，大力促进企业轻资产、高效率落地建设发展。
为积极抓抢鞋企整体转移机遇，加快形成产业聚集效应，资阳市各地还相继出台各种优惠政策，尽力为企业入驻提供各类要素保障，力促企业尽快投产达能。
安岳县委、县政府将轻纺孵化园、电子孵化园整体租赁给制鞋产业园，同时在租赁价格、土地价款、税费、规费、生活配套、社会公共服务配套等方面研究制定有力的优惠政策，努力在手续办理、用工保障、生活配套等方面强化服务保障，为承接的鞋企提供良好的入驻环境，真正实现“量身定制”或者“拎包入驻”。
乐至县牢固树立“合作共赢”的发展理念，对入驻项目，实行“全程手续代办”和“一站式服务”，制定《乐至县承接成都纺织鞋业产业转移专项引导政策》，对重点纺织鞋服项目在土地、财政、税收等方面给予“一事一议”“一企一策”政策支持，对落地项目给予最大优惠。专门成立纺织鞋业产业推进办公室，深入“走企业、解难题”，有效地促进了企业达产达能。
处在新的历史方位，面临大好发展机遇，资阳市以安岳、乐至两大园区为承载平台，整合各种支持政策，积极承接成渝和沿海地区纺织鞋服产业转移，系统规划、统筹布局打造“西部鞋都”。作为投资兴业的热土、产业聚集的洼地，活力迸发的资阳必将潜力无限。
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