让青山碧水“颜值”更给力 安居区开展生态环保工作侧记
青山碧水安居画卷“绿水青山就是金山银山”。近年来,安居区把绿色发展融入经济社会发展的全过程和各领域,聚焦琼江流域生态屏障构建、流域水污染系统治理、大气污染防治等重点领域存在的问题,着力补齐环保短板,严厉打击各类环境违法行为,全面加强生态环境保护与治理,让绿色发展理念在安居落地落实,努力实现经济社会发展与生态环境保护共赢。
着力生态改善
在改善环境质量上下功夫,坚持问题导向、分类施治,对环保问题实行台账式、清单式管理,逐一确定整改目标,逐一明确整改任务和整改责任,逐一整改销号,并在完成整改后扎实开展“回头看”。
初夏时分,走在琼江大地上,不时可见星罗棋布的农家别墅掩映在绿树丛中。农村房屋古雅别致,河水清澈见底,文化活动中心广场欢声笑语……好一幅绿地常在、碧水长流、经济发达、社会幸福、人与自然和谐共生的美丽画卷。绿水常在、鸟儿归来,是安居扎实推进“碧水”攻坚战、打好“蓝天”保卫战、实施“净土”保卫战的结果。近年来,安居区持续在改善环境质量上下功夫,坚持问题导向、分类施治,对环保问题实行台账式、清单式管理,逐一确定整改目标,逐一明确整改任务和整改责任,逐一整改销号,并在完成整改后扎实开展“回头看”,巩固提升整改成果。
为推进“碧水”攻坚战,安居区坚持“一河一策”管理保护方案及年度目标、问题、任务、责任4张清单,做好河(湖)长制各项工作;开展严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障“四大工程”,加大城市黑臭水体整治力度,推进琼江流域段非法排污口、非法码头、非法采砂整治。实施城镇生活污水处理设施和城乡垃圾处理设施建设推进方案。
“2017年,指导23个乡镇(街道)及园区成立了网格化环境监管办公室;牵头制定了《遂宁市安居区环保职责分工方案》,强化了各单位的环保责任。”区环保局相关负责人介绍。2017年,安居区落实省、市关于环保整改专项督察突出问题整改推进方案,进一步强化环保监管工作;推进生态文明体制改革相关任务,建立健全集中式饮用水水源地土壤环境监测制度,会同区委组织部贯彻落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,不折不扣抓贯彻落实,推动全区生态环境持续改善。
重拳治理环境污染
2017年,安居区全面打响蓝天、碧水、净土保卫战,成立了安居区大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组,出台了《环境污染防治“三大战役”实施方案》,通过强有力的治理,蓝天、碧水、净土保卫战取得显著成果。
在蓝天保卫战中,区环保局等部门联合开展城市扬尘、燃煤锅炉、工业有机废气、餐饮油烟、秸秆禁烧等专项整治。牵头拟制《关于印发大气污染防治行动计划实施细则2017年度工作方案的通知》《关于印发遂宁市安居区环境污染防治“三大战役”实施方案的通知》等一系列文件;分解落实大气环境质量有关的责任;联合市“三大战役”办、区委督查室、区目督室开展秸秆禁烧、尾气检查等大气污染防治专项督查检查;严厉打击各类大气污染违法行为,2017年对5起露天焚烧秸秆的村民进行了处罚,完成大气自动监测站建设并与省市成功联网。
在碧水保卫战中,组织编制了《琼江流域水体达标方案》和西眉河、玉丰河等5条小流域水体达标方案;按照《安居区全面落实河长制工作方案》工作要求,完成河长制确定的琼江及六条小流域的监测调查和分析工作;拟定《安居区城镇饮用水源保护区整改工作方案》,完成6个乡镇集中饮用水源地保护区划分工作;有序推进9个城镇饮用水源地一、二级保护区搬迁整改和标识标志规范化建设;完成白安河、大安琼江河、东禅跑马滩水库地表水例行监测和乡镇集中式饮用水源的水质监测;积极推进城乡污水处理厂建设;积极应对大安出川断面水质恶化和跑马滩水质问题。聘请专家团队做论证、拿对策;制作与资阳市安岳县、乐至县、船山区签订的污染联防联控协议,开展水污染防治的联防联控工作。
在净土保卫战中,牵头拟制《遂宁市安居区人民政府办公室关于印发土壤污染防治行动计划安居区工作方案的通知》《遂宁市安居区人民政府办公室关于印发土壤污染防治行动计划安居区工作方案2017年度实施计划的通知》,会同农业等部门开展土壤污染详查,配合市环保局开展了土壤污染详查点位确认工作,为今后的土壤污染监测监管奠定了基础。
强化环境执法监管
坚持经常性督察与不定期专项督察相结合、明察与暗访相结合,并以不定期专项督察和暗访为主,实现区域性、敏感性环境问题和重点监控企业检查全覆盖。
“环境执法务必重拳出击,保持对环保问题‘露头就打\’高压态势。”区环保局局长唐冲介绍,近年来,安居区按照“标本兼治、重在治本”的原则,针对区域性、流域性、行业性以及具有共性的重点、难点问题,深入开展环保大检查,持续提升基层环保执法能力,全面查找薄弱环节,以“零容忍”的态度严厉打击环境违法犯罪行为,增强环保执法震慑力。
据介绍,安居区不断加大环境监管执法力度,围绕环境保护决策部署贯彻落实情况、突出环境问题处理情况、环境保护责任落实情况等,坚持经常性督察与不定期专项督察相结合、明察与暗访相结合,并以不定期专项督察和暗访为主,实现区域性、敏感性环境问题和重点监控企业检查全覆盖,不断增强全区上下保护环境的自觉性和主动性。
“对发现和反馈的环保问题,采取直奔现场、直接督察,做到发现一起、整改一处;对发现或举报的环保违法行为,将进行立案调查,做到快查快处、严查重处。”唐冲说,安居将严格环境监管执法“不手软”,确保兜住执法底线、守住生态红线,持续推进环境治理能力建设。
据了解,为形成环保监管上下齐抓共治的格局,安居区还着力环保问题整改督察督办,采取县级领导包案整改形式,实行由县级包案领导对问题整改情况进行现场督察督办。通过建立督察整改工作督办调度机制,实行周调度、月通报、月交账制度,采用清单管理、挂牌督办、专项督察、暗查暗访等方式,加强对各级各部门整改落实工作的督导检查,及时掌握整改工作进展情况。对整改进度滞后的,综合采取通报、约谈、曝光、追责等措施,推进问题整改。对履职不到位、责任不落实、问题整改不力,甚至敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改的部门或个人,严格按照“三个一律”要求,严肃追究责任。
据悉,2017年以来,全区出动环保执法人员80余人次,深入园区企业进行风险排查;按照各级要求对全区重点污染源、一般污染源进行“双随机”检查,开展现场监察、巡查150余人次,查处违法行为40起,罚款44.18万元,移送3起,行政拘留3人。
2017年2月以来,中省市三级环保督察相继开展,在全面客观分析全区环保形势的基础上,安居区建机制、补短板、认真应对。在三级中省市三级环保督察中,安居区的环保投诉案件最少,问题点位最少。
如今,漫步在安居区的河畔,鸟语花香、绿荫环绕,到处散发出生态和谐的时代气息,令人心旷神怡、流连忘返。
(曾晓梅)
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