打响舌尖上的安全攻坚战——资阳市掀起创建省级农产品质量安全监管示范市热潮
开展省级农产品质量安全监督性监测样品实验室前处理。近年来，为保障舌尖上的安全，资阳市把创建省级农产品质量安全监管示范市作为发展现代农业的重要内容和保障，列入国民经济和社会发展十三五规划，要求各县（区）积极实施省级农产品质量安全监管示范县（区）创建，提升农产品质量安全整体水平，掀起创建热潮。2017年1月，安岳率先通过省级农产品质量安全监管示范县创建。
今年，市政府加快监管示范市创建步伐，制发了《资阳市创建省级农产品质量安全监管示范市实施方案》，成立了创建工作领导小组，市长亲自挂帅，把创建工作纳入对各县（区）和市级相关部门的目标管理，进一步明确了创建工作总体要求、建设目标、重点工作、保障措施等内容，计划用2年左右时间，成功创建四川省农产品质量安全监管示范市。各县（区）政府和市级各相关部门围绕创建目标，倒排时间，全力推进各项工作。
突出责任落实
推行网格化监管
建立市、县（区）、乡（镇）、村四级农产品质量安全监管网格，将农业投入品、农产品生产经营主体分层次纳入监管网格，在乡镇监管服务站悬挂网格化监管公示牌，逐级签订农产品质量安全责任书，纳入绩效目标考核。农业投入品、农产品生产经营主体普遍签订农产品质量安全责任书、承诺书。做到责任全覆盖、安全全知晓、监管无盲区、质量有保障。
突出产地保护
强化环境整治
实施产地环境监测预警，采集土样525个，化验2250项次。开展养殖污染整治，关停或拆除禁养区养殖场39个，综合治理宜养区养殖场103个。推广测土配方施肥面积达552.5万亩次，开展有机肥替代化肥行动，全市化肥、农药分别比2016年减施6%、3%。全域实施秸秆禁烧，推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，全年实现秸秆还田面积362万亩次，秸秆综合利用率达到85%。强化畜禽粪便、废旧农膜综合利用，农（地）膜回收率达到73.6%，比2016年提升3.3个百分点，规模化养殖场畜禽粪污综合利用率达到70%。
突出绿色发展
推行标准化生产
先后编制修订农业种养殖技术标准和生产技术规程22个。建成十个万亩柠檬标准化示范区，安岳县获批第七批国家有机产品认证示范创建区，全市建成部、省级畜禽规模标准化养殖示范场15个、部级水产健康养殖示范场14个、智能渔业示范基地3个。全市通过无公害种植业农产品产地整体认定、认定面积307.5万亩，认定无公害畜禽产品产地20个，绿色食品原料生产基地3个、面积46.6万亩，认证“三品一标”农产品191个，其中无公害农产品131个、绿色食品25个、有机食品28个、国家地理标志保护产品7个。主要作物绿色防控覆盖率达到32.5%，专业化统防统治覆盖率达到40.44%。
突出投入品治理
消除安全隐患
开展农资打假、禁限用农（兽）药、兽用抗菌药、“三鱼两药”、“瘦肉精”、生猪屠宰、生鲜乳、养蜂等八大专项整治行动，严厉打击非法生产、经营农业投入品行为，严格落实农药、兽药生产经营许可制度，对全市2家兽药生产企业、235家兽药经营单位严格实施GMP、GSP规范化管理，对全市1100余家农资生产经营单位严格推行“三证”管理，对全市9家饲料生产企业严格落实饲料及饲料添加剂生产许可和质量管理规范，定期对农业投入品生产企业及经营门店开展督导巡查和产品抽检，对假冒伪劣投入品依法查处。2017年，全市农业投入品生产经营企业（门店）检查率达到91%，违法生产经营农业投入品案件查处率达到100%。
突出质量监测
提升安全水平
充分发挥监测工作在“发现问题、防范风险”中的重要作用，坚持问题导向，制定监测计划，开展例行、专项、监督性、风险性和服务性等各类监测工作，以监促管。2015年以来，全市共计开展各类农产品质量安全监测3.13万批次，其中农业部门在“三前”（农产品进入批发、零售市场、加工前）环节实施监测1.59万批次，综合合格率98.5%，较“十二五”前期提升1.2个百分点，近三年省级例行监测平均合格率为98.9%，超过了省农业厅下达97%的目标任务；食药监管部门在“三后”（农产品进入批发、零售市场、加工后）环节实施监测1.54万批次，总体合格率为97.75%。2017年，农业部门在生猪、肉牛、肉羊生产和流通环节实施“瘦肉精”监测8.5万余头份，结果均为阴性，实现了连续6年“瘦肉精”监测零检出，是全省三个“瘦肉精”零检出市州之一。
突出追溯管理
建立追溯体系
各市（区）分别建立市级追溯平台，与省级农产品质量安全追溯平台实施对接，将全市“三品一标”农产品生产经营企业，市级以上农业龙头企业、市级以上示范农民专业合作社及示范家庭农场等纳入省级追溯平台。同时落实农业供给侧结构性改革政策措施，对入驻省级平台的生产经营主体给予1万元的奖补，配备可追溯设备，督促生产经营主体安排专职人员负责生产档案记录、数据录入等工作。目前已有106家农业企业（合作社）、147个产品、126家超市、111个农贸市场纳入追溯管理和网格系统平台。此外，2017年雁江区试点建立了生猪定点屠宰企业视频监控平台，将31家屠宰场纳入了平台管理，规范生猪屠宰加工流程，实现生猪屠宰信息化监管。
突出社会共治
激发公众参与
积极开展农产品质量安全公益性宣传，面向农产品生产经营者，面向群众，结合“食品安全宣传周”“放心农资下乡进村”等宣传活动，开展法律法规知识、标准化生产技术规程、识假辨假等农产品质量安全知识培训。认真听取人大代表、政协委员意见建议，不断改进监管工作。市政府制订《资阳市食品安全举报奖励办法》，设立举报热线（12331），对查证属实的举报给予举报人奖励。落实食品质量安全“黑名单”制度，加大对违法违规、严重失信的生产经营业主曝光力度。建立全市农产品质量安全专家队伍，现有各行业、各层面专家16名。修订完善应急预案，组织开展应急演练，提高农产品质量安全突发事故处置能力。
“民以食为天，食以安为先。” 农产品质量安全是现代农业发展的基本目标。通过近几年的工作，增强了农业生产主体的安全生产第一责任人意识，农产品质量安全水平稳中有升，人民群众对农产品质量安全满意度明显提高，全市没有发生一起重大农产品安全事件，全市名特优农产品的发展层次不断提升，提高了资阳的名特优农产品的市场影响力、占有率、美誉度和品牌竞争力，促进农业发展方式转型升级和农民增收。
市农业局负责人表示，全市农业系统将以创建省级示范市为契机，努力把全市农产品质量监管水平提高到新的层面，确保农产品消费安全和现代农业可持续发展。
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