安岳：用地集约化管理精细化
□ 秦文端
近日国务院办公厅印发《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，25个省（区、市）、82个市（地、州、盟）、116个县（市、区、旗）被予以督查激励，安岳县因土地节约集约利用成效显著，名列其中。
近年来，安岳县委、县政府高度重视节约集约利用土地，坚持把提升国土资源节约集约利用水平作为缓解当前土地资源供求矛盾的主要抓手。
加强企业监督提高容积率
严格工业项目入园标准，严格约定投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、非生产设施占地比例等控制性指标。
走进安岳县工业园区，一排排四五层楼高的厂房整齐排列在宽敞的公路两旁，园区里时而可见满载货物的运输车辆出入。笔者来到机械孵化园内的四川朗特鞋业有限公司生产车间，只听见车间里机声“哐哐”，罗拉车飞速旋转，工人们熟练地摆布着手中的帮面或鞋底，冲裁、针车、成型、包装等多条工序有条不紊地进行。
“我们的厂房建筑面积达32000多平方米，目前有三条生产线，工人500多名，工人按计件方式领取工资，大家积极性很高。截至目前，我们公司的月生产量可达24万至25万双。”公司董事长谢春明告诉笔者。
据悉，机械孵化园占地面积达51498平方米，建筑面积达79270平方米，容积率达1.5；电子孵化园占地面积达157339平方米，建筑面积达213653平方米，容积率达1.4。
拆旧复垦增加土地利用率
在龙台镇石笋村，笔者看见村民王宗琪正在柠檬地里给柠檬树施肥，他笑呵呵地说：“我这块柠檬地是把老房子拆了，将老屋基平整后复垦的。虽然只有三分，一共种了20余株柠檬，但是每年的柠檬产量可达1200斤，三分地也会给我家带来一笔不小的收入。”
据统计，截至目前，安岳全县共复垦土地4315亩，大大增加了土地有效使用面积。
推进增减挂钩助推乡村振兴
安岳县认真落实严守资源消耗上限要求，充分发挥国土资源保障、引领、调控作用，狠抓内涵挖潜，扎实开展增减挂钩工作，全方位服务乡村振兴战略。
该县“增减挂钩”项目高起点建设，并注重新建农村新生活、生产加工地及学校医疗等配套设施，避免“原地建、规模小、档次低、无产业”。
在岳阳镇白沙坡土地挂钩项目统规统建集中安置区，笔者看到一幢幢风格相同的四层小洋房排列整齐，便民服务中心、阅览室、医务室等设施设备一应俱全。通过实施该项目，将群众房屋集中修建在一个区域，极大地改变了村民长期以来分散居住的习惯，并实现了村民集体建设用地节约集约利用；政府投资打造基础设施配套建设和环境建设，极大地美化了村民居住区的新村风貌，改善了村民的居住环境和生活环境，实现了新村美化、亮化；村民集中居住，可以邻里相互照顾，增进邻里关系和谐，极大提升安全指数。
村民张大妈高兴地说：“我们单家独户地住了几十年，有事还要跑几百米去找邻居；现在好了，大家都把房子集中修在一块，有事一分钟内就可以喊到人了。而且，在小区里就可以买东西、看病，比原来方便多了。”
据悉，截至目前，安岳县还有4个挂钩项目正在实施，11个挂钩项目已立项验收，7个挂钩项目已纳入项目库，预计项目实施完成后，安岳县可获取城镇建新区可使用指标约9000亩。“通过积极开展土地挂钩增减工作，可有效拓展用地空间，为精准保障乡村建设和产业融合发展用地提供土地要素保障。”安岳县国土资源局土地利用管理股股长李红敏说。
安岳县国土资源局局长聂荣贵告诉笔者：“近年来，安岳县全面推行节约集约用地，严格执行供地政策和土地使用标准，严格落实有关节约集约用地要求，始终将节约集约用地作为一项重要工作来抓，严格坚持‘尽力而为、量力而行、盘活存量、分步实施\’的土地利用原则开展工作，既要保护好耕地，也要保障好发展。”
下一步，安岳县将继续按照“划拨一批、出让一批”的思路，严格执行闲置土地处置政策，加强土地供应全程监管，强化节约集约用地宣传引导，发挥该县土地资源的最大效益。
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