创新“七个一”帮扶载体 脱贫攻坚人大代表再行动见实效
□邓时光
全市140名市县两级人大常委会主任、副主任、乡镇人大主席副主席共联系帮扶147个贫困村，8263名各级人大代表，紧紧聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标，以“绣花”功夫做实做细帮扶各项工作，结对帮扶8420户农村贫困户，为贫困户办实事16000余件，以敢于担当的情怀扛起了人大代表助力脱贫攻坚的时代重任。
近年来，资阳市积极响应全省“脱贫攻坚——人大代表再行动”号召，在全市各级人大代表中创新开展“七个一”联系帮扶活动。采取组团式多人联合联系帮扶的方式，发挥代表专长，分别确定联系帮扶一个贫困村、帮助贫困村争取一个发展项目、帮助引进一户业主或产业大户、引进帮扶资金一万元以上、组织开展一次村级文化活动、为贫困村贫困户办一件以上实事。
一是聚焦主战场，联系帮扶一个贫困村。全市根据人大代表选举单位、行业特点、个人特长及愿望，采取组织推荐、自主选择相结合的方式，选择性开展联系帮扶贫困村工作。考虑代表个人实际，采取组团式多人联合联系帮扶的方式，发挥代表专长，汇聚帮扶合力，取得显著帮扶实效。在帮扶工作中，涌现出了许多助力脱贫攻坚优秀代表。如安岳县的市人大代表周方成，先后筹资8000万元，投入到安岳县文化镇燕桥村的扶贫改造，带动农户2000余户7000余人参与现代农业发展，年主要种植业收入可达1.03亿元，人均纯收入可达8500元，带动了当地群众致富。全市四级人大代表以此为典型代表，率先示范，积极主动参与到今年要脱贫的80个贫困村脱贫攻坚主战场，参与率达100%，充分发挥优势，全力争取项目资金助力47469名贫困人口如期脱贫。
二是聚焦主对象，联系帮扶一户贫困户。全市根据人大代表居住地、单位等因素，分类指导，加强统筹，科学指导代表确定联系帮扶贫困户。市、县、乡镇、村（社区）人大代表就近在所在村（居）选择联系户，有工作单位的人大代表在部门单位联系的贫困村中确定联系户，其他人大代表则根据工作特点或由组织推荐确定联系户，全力确保每名人大代表联系一户贫困户。所有代表逐一开展“一对一”认亲、“面对面”交流、“心连心”帮扶活动，先后为贫困户捐款293340元，捐赠价值326280元的棉衣、棉被、大米、粮油等物资，用实实在在的行动帮助解决贫困群众最急、最盼、最怨的现实困难，形成了“有力出力、有钱出钱、有智出智”的帮扶格局。
三是聚焦主举措，帮助联系的贫困村争取一个发展项目。充分发挥单位及个人优势作用，努力帮助联系村引进产业项目、基础设施建设项目，落实脱贫致富长效措施，帮助贫困村由“输血式”脱贫向“造血式”脱贫转变。全市人大代表以项目建设实现贫困地区的脱贫致富为己任，汇聚建成小康社会的时代强音。以产业项目带动为辐射，在资阳市乐至孔雀乡建了四川省川中丘陵区现代林业科技示范园，完成土地整理2000余亩，土地流转率达95%以上，建成了特色经果林、珍稀用材林、种苗花卉、生态旅游示范片。项目区农民的土地流转每亩收益600斤稻谷，同时还能去园区打工，每月收入1300-2000元，使联片项目区内所有贫困人口如期实现了脱贫。
四是聚焦主短板，帮助引进一户业主或产业大户。全市各级人大代表积极帮助联系村构建产业支撑，通过加强政策宣传、沟通协调、就业指导、技术培训等方式，选准对象，精准发力，帮助联系村群众返乡创业，吸引有意愿的业主到村发展优势产业，扶持发展产业大户。全体人大代表结合当前国家扶贫政策，撰写了《给在外成功创业的亲人们的一封信》，发给了在家的广大群众，分别寄给了外出人员，信中倡议全体外出务工村民回家热情参与扶贫工作和家乡建设，创造大家共同的美丽家园和未来的幸福生活。全市成功引进100余位在外成功创业大户，回家发展林果、莲藕、柠檬、核桃、竹笙、竹编、石刻、桑葚、水产、康养等主导产业，形成了脱贫攻坚产业带动、农旅统筹、绿色发展、全域奔康的生动发展态势。
五是聚焦主瓶颈，至少引进帮扶资金一万元以上。针对联系村产业发展、基础设施建设和联系户生产发展等资金短缺实际，全市各级人大代表头过各种资源，主动协调所在单位、企业或通过其他方式帮扶联系村，支持帮扶资金达1.4亿元，帮助联系村、联系户实施基础设施和发展可持续产业，破解发展瓶颈。
六是聚焦主旋律，组织开展一次村级文化活动。采取分别或联合等方式，到联系村开展主题鲜活、形式多样的村级文化活动，丰富村民的文化生活，引领村民崇尚健康向上的生活方式，提高生活质量。全体人大代表分别带领文艺小分队，到325个贫困村组织开展了至少一次的村级文化活动，共组织演职人员2000余人，深入贫困乡镇、贫困村开展演出67场，累计演出节目800余个，把优秀传统文化和文化活动送到了贫困户家门口，增强了贫困人口的文化生活的获得感。
七是聚焦主方式，为贫困村贫困户办一件以上实事。各级人大代表结合贫困村、贫困户生产生活实际，通过引导改变卫生、生活、生产等习惯，支持贫困户子女入学，帮助解决具体困难问题等方式，共为群众办实事、解难事3000余件，为工伤、工残、工亡农民工维权，索赔成功30余例，挽回经济损失2670余万元，组织脱贫攻坚政策、法律、农村实用技术等培训120余场次，提供生产发展和就业信息3000余条，收集和反映群众对脱贫攻坚工作的意见建议300余条，排查化解矛盾纠纷90余起，协助流转土地3000余亩，协调325个村完善水、电、路基础设施，为推动全市脱贫攻坚下足“绣花”功夫作出了应有贡献。
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