一场保护母亲河的“绿色行动”——东兴区推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护综述
◇本报记者 韦小梅 文/图
奔腾不息的沱江，在东兴境内蜿蜒71.81公里，流经8个乡镇（街道）、40个村（社区），被称为东兴人民的母亲河。加上辖区大清流河、小青龙河、谢家河等，全区河流多达44条。千百年来，东兴人民依江河而息、因江河而存、缘江河而兴。
但人们在享受这些江河输送的财富的同时，也给这些江河留下了污染。今年，东兴区委、区政府响应市委、市政府号召，紧扣推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护这一“世代工程”，带领89万东兴人民展开了一场声势浩大的保护母亲河的“绿色行动”。
今年以来，在对全区44条河流、67座水库进行“望闻问切”的基础上，东兴区“找出病因”、“开具药方”、“按方抓药”、“按时服药”，如今取得了“初步疗效”。
药方一：
清河，治疗“消化不良”
“快！划过来，这里还有水葫芦。”8月2日上午，记者在小青龙河（新江段）看到，3艘打捞船载着专业打捞人员正沿河清理漂浮在河面上的水葫芦。很快，随着一处处水葫芦被打捞上岸，河面变得“亮堂”。在此之前，位于大清流河上游的苏家乡也在积极行动，通过安装拦河网，对河道垃圾进行拦截和打捞，确保了辖区河道畅通。
夏季气温高，河道若垃圾堆积，极易滋生蚊蝇和散发臭味，严重污染生态环境。东兴区从清理河道白色垃圾、水葫芦等漂浮物入手，一方面通过购买社会服务等方式，在各乡镇（街道）成立了“三个工作专班”，分别负责打捞白色垃圾、水葫芦，巡查监管沿线养殖场所排污情况，开展场镇农村文明劝导等。另一方面设立“两张网”，“人网”即网格员，负责河（库）的日常巡查和保洁；“物网”即拦河网，既阻隔上游水面漂浮物，又便于打捞。同时，东兴区率先探索跨省跨市联防共治，先后与资阳市安岳县、重庆市荣昌区签订《全面推进河长制工作管理保护合作框架协议》，建立定期联系会商、长效联防联控、事故协商处理“三项机制”，形成了“共防、共治、共管、共护、共建、共享”的区域协作局面。
截至目前，东兴区完成了首轮河面漂浮物及垃圾打捞，共清理打捞各种垃圾630吨，河面清洁得到有效保障。与此同时，全区27条主要河流、33名区级河长、79名镇级河长、596名村级河长全部到岗履职；重点在沱江沿岸乡镇（街道）成立专业打捞队伍8支，聘请巡河员、网格员、保洁员48名；建成拦河网设施28处、1240米，对畅通河道发挥了重要作用。
药方二：
净水，治疗“肠道发炎”
光解决“面子”还不行，关键得解决“里子”。造成水不干净的一个重要原因是污水收集率差、处理率不高。为此，东兴区实施城镇污水处理设施建设三年行动，通过加快沿岸生活、工业污水处理设施建设，完善污水收集管网建设，提高污水收集处理率。在2019年底前，将陆续完成西南循环经济产业园区、椑木、椑南等7个乡镇（园区）污水处理厂建设，完成高梁、大治等17个乡镇生活污水处理厂的提升改造，新建城镇污水管网近100公里，改造城区老旧污水管网6公里，改造合流制污水管网50公里。
其中，椑木污水处理厂在今年底完工投入使用。8月1日，记者走访建设现场看到，厂区主体工程已基本完工，几辆工程车来回作业，工人们正在铺设管网，一派繁忙景象。据工程师王城介绍，该项目设计污水处理能力为0.5万立方米/日，采用的是“改良氧化沟+紫外线消毒渠”工艺，污水处理后可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准的A标，对改善椑木片区的生产生活条件和内江沱江流域的水质将起到积极作用。
治疗“肠道炎症”，恢复健康的水环境和水生态体系，东兴区做的远不止这些。
东兴区狠抓小青龙河黑臭水体治理，投资1.1亿元在下游建成了小青龙河景观绿道和生态绿廊7.7公里，建设垃圾处理站点85个，安放垃圾箱100个；加快推进上游田家、太安等8个乡镇生活污水处理厂提标升级改造；逐步完善第二污水处理厂片区污水收集网络，全面启动高桥园区2个临时污水处理厂建设。此外，龙凼沟黑臭水体治理主体工程已完成过半；谢家河黑臭水体整治完成水体换水工作，主体工程完成超过80%。
加强沱江流域内江入境断面及沿线企业排污口水质监测，切实保障沱江水环境和内江城区居民饮用水源安全。东兴区仅今年上半年就现场抽样监测50多家次。
药方三：
护岸，祛除“源头病根”
水是一座城市的命脉。水环境污染，问题看似在水里，实则根子在岸上。对照已建立的沱江（东兴区段）、小青龙河、大清流河、水库的主要污染源清单，东兴区逐一“发点球”。
对准来自畜禽养殖方面的污染。东兴区重新调整划定畜禽养殖适养区、禁养区；对全区1216个养殖场（户）建立台账，按环保要求进行指导和服务；按“一场一策”要求发出粪污处理设施整改通知书482份，督促业主进行整改；投入2000余万元用于关停搬迁48家畜禽养殖场圈舍补助；成立了3名县级领导牵头，9个区级部门、相关乡镇、村全面参与的水污染巡查监管队伍，累计出动217人次以上；拉网式开展畜禽养殖污染专项整治，其中，247个需整改的养殖场已制定“一场一策”整改措施，12个养殖场已完成整改，21个养殖场有望于8月30日前关闭。
位于同福镇云台村的四川弘济生态养殖场在环保方面做了很好的示范。该养殖场首先对粪污采取干稀分离收集工艺，干粪经堆积发酵、尿污经沼气池发酵后用于种植业；其次修建沼气池900立方米、沼液存放池1800立方米，铺设自流灌溉管网约20千米，进一步完善粪污处理和利用设施；在此基础上，对现有土地进行整理，成片规划中药材、绿色生态粮油、绿色瓜果蔬菜等，打造具有观光旅游功能的田园风光。
对准来自沿线生活垃圾的污染。东兴区在沱江沿岸新建垃圾池（圈）25个，配备垃圾箱（桶）58个、垃圾清运车8辆。此外，据东兴区治理办介绍，目前东兴区正在争取乡镇生活垃圾处理项目，计划在10个乡镇建设10个垃圾中转站和3705个生活垃圾池（库），配备相应的密闭式垃圾转运车辆，完善“村收集、乡转运、集中处置”的农村生活垃圾处置机制，提高生活垃圾处理能力，实现垃圾日产日清。
对准来自沿线工业企业污水排放的污染。东兴区从环保最紧迫的问题抓起，今年上半年共受理群众投诉达140余件，共对环境违法行为实施处罚16起，共处罚金16.5万元，移交公安行政拘留6人。从群众最期盼的诉求治起，狠抓沿线突出环保问题整改，其中，内江市蓝啤啤酒有限公司已关闭，资产厂房设备全部处置完毕；内江市甜郁纸业有限公司已实施关闭，并吊销营业执照，并对企业及其负责人实施了行政拘留、罚款等处罚，对相关单位、乡镇责任人进行了追责；内江市城市生活垃圾卫生填埋场已编制环境应急处置预案，完成渗滤液扩容工程和库区雨污分流，目前渗滤液出口在线监控运行正常。与此同时，东兴区严格落实“水十条”，实施最严格水环境监管制度，加大对辖区入河排污口、养殖场、小酒厂、小砖厂等重点领域的巡查；依法从严加强项目选址、审批、建设、验收等环节的监督管理，对不符合总体建设规划、高耗能高污染的企业，一律不予批准建设，从源头上控制污染。
位于同福镇松林社区、有着30多年发展历史的内江松林丝绸有限公司，在2016年之前曾因COD排放浓度达100mg/L，长期被省上定为“废水排放重点监控对象”。在东兴区政府的督促下，2015年4月，该公司投资215万元引进缫丝生产废水节水治污技术改造项目，当年10月试运行。经监测显示，该项目进口的COD浓度为223.5mg/L的缫丝生产废水，经处理后COD浓度仅为31mg/L。并且，处理后的缫丝废水全部进入生产水池，回用于缫丝生产，实现了缫丝生产废水零排放。
7月27日，记者实地采访看到，曾经的排污口已封闭，不再使用。厂房外，一套缫丝生产废水节水治污技术改造设施正在运行。缫丝废水直接从生产车间格栅流入废水蓄水池，再依次流入五个生化调节池，再经加压生化塔、砂滤塔、生物活性炭塔三个环节进行处理，生产废水“彻底”变成了清水，被回用到缫丝生产中。厂房周边的松林水库、小清流河的水环境不再受其影响。
从“污水直排”到“污水零排放”，从“全省重点监控对象”到“全省节水型企业示范单位”，内江松林丝绸有限公司的“美丽嬗变”也是东兴区把“世代工程”落地落实的生动实践。
药方四：
保水，调节“免疫系统”
要治污、防污，更要重视沱江流域水资源、水环境的保护。
今年初，富溪镇太平坝村被纳入饮用水源保护区范围。为确保广大市民能够喝到放心、优质的水，东兴区采取了一系列“保水”措施——流转一级保护区内110亩土地，栽植6000株巨黄竹作为水源涵养林，沿110亩一级保护区设立防护网，禁止村民进入从事种植养殖，设立宣传牌9块、警示牌6块、地界标8块，设立流动垃圾桶20个，聘请清扫保洁员3名，安装了监控设备4套……短短四个月，太平坝村呈现出一派水清、岸绿的景象。当地镇级河长许祖鹏透露，“接下来，将在太平坝村实施沼气池建设，引导村民有序达标排放，确保不让污水直接排入沱江和饮用水源中。”
同时，东兴区重新划定乡镇集中式饮用水源保护区，开展集中式饮用水源、备用水源、应急水源保护区环境状况评估、水质全指标分析和环境保护规范化建设。坐落在顺河镇高升村见龙河中游的联合水库，就是当前东兴区正在大力推进的一项兼具农业灌溉、乡村供水、城区应急备用水等综合功能的中型水利工程。该项目总投资4.12亿元，目前大坝、溢洪道、取水隧道等主体工程建设已接近尾声，建成后预计可解决东兴区柳桥、顺河、郭北3个乡镇5.05万亩耕地灌溉用水，解决城镇人口供水9.1万人。
绿色是生命的象征、是大自然的底色。东兴区还在主要水库和河流水系周边，大力营造水源涵养林及沿河生态景观林和生态经济林。今年上半年，东兴区林木良种基地发展良好，基地目前种植苗木60余万株，穗条生产能力60万，能取芽150万个以上。
以大规模绿化东兴行动为重点，全面增强自然生态系统服务功能。今年上半年完成造林28005亩，完成义务植树41.3万株，参加人次达8.5万人次。其中，对小青龙河沿岸实施了20000平方米绿化建设。
依托“351”特色产业工程，重点在大清流河沿岸发展蒲葵、花椒、蚕桑、柠檬等特色经济果林2.1万亩，发展砂仁种植1690亩，发展千草生物种植基地2000余亩，推广林下生态养殖360亩。
加强天然林资源保护工程管理，完成森林保险面积22.47万亩，实施常年森林管护20.6万亩，巩固退耕还林成果4.5万亩。
过去，“盼望温饱”“盼望快速发展”；现在，“追求环保”“追求绿色发展”——这是当前看得见、摸得着、感受得到的东兴变化。未来，东兴区将继续加快步伐，建设一个天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的生态文明新东兴。
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