全面融入成渝地区双城经济圈建设 自贡全速推动城乡融合发展 构建“一主两副、多轴多点、全域开放”的现代城镇体系
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要）提出，共同推动城乡融合发展，以缩小城乡区域发展差距为目标，推动要素市场化配置，破除体制机制弊端，加快建设国家城乡融合发展试验区，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
紧扣《规划纲要》共同推动城乡融合发展的主题，自贡市将统筹实施乡村振兴战略和新型城镇化战略，推进中心城区、县城、小城镇和美丽乡村一体化建设，构建“一主两副、多轴多点、全域开放”的现代城镇体系，完善协调匹配、有机衔接的城乡基础设施体系，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的城乡融合发展新格局。
构建现代城镇体系
自贡市将以中心城区为主中心，以富顺、荣县两个县城为副中心，依托主要交通干线，构建“一主两副、多轴多点”的四级城镇体系，带动全域发展。强化中心城区在经济社会发展中的主导作用，加快推进以东部新城和高新区为重点的城市新区建设，以城市修复为抓手的旧城更新改造，协同打造川南渝西融合发展试验区和承接东部地区产业转移创新发展示范区。
支持富顺县创建四川省县域经济发展强县、融入成渝地区双城经济圈有影响力的中等城市；支持荣县创建四川省县域经济发展先进县、打造成渝地区特色农业产业基地。
抓实长山镇等23个四川省“百镇建设行动”试点镇建设，积极培育发展特色小城镇，支持有条件的小城镇建设中心镇；并以乡村地区产业布局为依托，组团连片推进美丽乡村建设。
完善基础设施体系
自贡市将推动城市新区、产业园区、新型社区、田园景区“四区同建”，一体规划建设城乡基础设施。
强化中心城区经济和人口承载能力，统筹新区与旧城、地上与地下、存量与增量、传统与新型，加快完善外联内畅的大城市路网体系，推进城市地下综合管廊建设，积极建设5G通信、城际高铁及轨道交通、新能源汽车充电桩等新型基础设施，构建结构优化、集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系。提升富顺县、荣县规划建设管理水平，全面推进“五网四化”建设。
加快补齐小城镇设施短板，配套完善乡镇学校、卫生院、敬老院、集贸市场等公共服务设施和道路、供水、供气、管网、通信、垃圾污水处理等市政基础设施。
推进农村环境综合治理，加快乡村道路等级化、网络化建设，推动城镇供水、污水、燃气管网向农村延伸，建立“户分类、村收集、镇运输、市处理”的城乡一体垃圾处理新体系，全面实施“六改三清”，不断改善农村生产生活条件。
健全城乡体制机制
自贡市将加快推进农业转移人口市民化，全面放开城镇落户条件，推动户籍便捷迁移、居住证互通互认，加快实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
鼓励和引导人才向乡村流动，支持各类人才及原籍普通高校和职业院校毕业生、外出务工农民工和经商人员返乡入乡创业，推进大学生村官与选调生工作衔接，建立选派第一书记工作长效机制，建立完善城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村机制。
盘活农村土地资源，完成农村承包地、宅基地、集体建设用地确权登记颁证，完善农村土地“三权分置”制度，适度放活农村土地和农民房屋使用权、经营权，规范土地流转，推进农村集体经营性建设用地入市改革，建立城乡统一的建设用地市场。
加大对乡村发展的投入力度，健全财政投入保障机制，加强城乡融合发展平台和载体建设，完善乡村金融服务体系，鼓励社会资本参与城乡建设，支持工商资本与村集体经济组织合作共赢。◎自贡网记者 张翠娜
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