自贡：产业迈向中高端 工业经济再腾飞
□ 李洋 陈家明
自贡，以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“中国灯城”、“美食之府”（盐帮菜）四张响亮的城市名片蜚声海内外。作为川渝滇黔重要的综合交通枢纽、成渝经济区重要的功能区，在长达一个多世纪的历史长河中，自贡盐商云集、“富庶甲于蜀中”，厚重的工业文明基础成就了其工业重镇的荣光。
随着世界经济逐步复苏，传统制造业强国先后提出“再工业化”发展战略；节能环保装备产业是国家和四川“十三五”战略新兴产业发展规划的重点支持方向，生态发展、绿色发展、严格的环境保护制度和节能减排要求为其发展带来巨大的市场空间。在这样的大背景下，自贡工业正在悄然发生变革。
在党的十九大精神指引下，自贡高擎改革旗帜、笃行开放发展理念实施转型升级，坚持做大规模与提升质量效益并重，改造提升传统产业与大力发展战略性新兴产业并举，以重大项目为抓手，以工业园区为载体，以企业培育为着力点，加快推进老工业城市转型升级示范区建设，努力构建先进制造业体系，促进工业提质增效，推动工业增长保持中高速、产业发展迈向中高端。
产业加速发展
建设老工业城市转型升级示范区
2017年，自贡大力促进新兴产业规模化、传统产业高端化、优势产业集群化，三大传统产业发展态势良好，发展速度均快于全市平均水平。
企业焕发勃勃生机。华西能源等企业智能制造示范、高新区国家级高端装备制造业标准化试点工作有条不紊的推进；宜江春酒类生产线、恒信昌纺织公司二期工程等项目加快建设，推动了食品、纺织企业转型升级；培育新能源汽车产业，天非尼迪公司低速电动车下线；电子信息产业加速成长，新超越集团智能终端产业园、新亚集团手机生产线项目竣工投产；高分子合成材料、金属及复合材料等产业拓展延伸，石墨烯产业园和多资源综合利用循环经济产业化等重大项目加快建设。
创新驱动，新旧动能加快转换。狠抓创新平台建设和品牌建设，蜀佳味业公司获得省级企业技术中心称号，四川健能制药公司等9户企业被认定为市级企业技术中心，天龙化工公司等26户企业通过年度评价；大西洋公司、浙江大学自贡创新中心创建为省制造业创新中心；久大制盐公司等19户企业的81个产品被列入省级名优产品推广应用目录；东锅公司等3户企业被列入品牌培育试点示范……
承接产业转移和产业合作。自贡坚持全域开放，构建全方位、立体式、多层次、宽领域的开放格局，主动参与区域合作，有效承接产业转移，主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，积极融入成渝经济区、珠三角、长三角等大区域发展，构建产业联盟、技术联盟、资本联盟，形成利益共同体。
优势产业集群基本形成。产业承载能力达到70平方公里，产业集中度达70%，基本形成以节能环保装备、新材料、航空与燃机、页岩气、电力装备、生物医药、高铁机车零配件和整车组装、盐及盐化工、绿色食品加工等为主的优势产业集群，优势产业主营业务收入占全市工业的78%。
自贡为加快建设全国老工业城市转型升级示范区定下目标：通过5年的努力，将自贡建设成为国家级节能环保技术研发和装备制造基地、国家新材料高新技术产业化基地、国家盐及盐化工生产服务基地、西南航空与燃机零部件研发生产基地，最终建设成为长江上游重要的先进制造业基地、全国老工业城市转型升级示范区。
军民融合发展
集聚高端产业增添新活力
2017年2月，自贡召开了首次军民融合发展大会，成立了首批由15名专家组成的军民融合工作专家组，全市军民融合企业达到8户，突破了有机氟、有机硅、芳纶Ⅲ复合材料及制品、航空与燃机关键零部件等一批瓶颈技术，晨光、中天胜产品进入航海、单兵装备等领域，辉腾公司等4户企业签署4.12亿元军品合同。
以此为契机，自贡搭建军民融合产业发展平台，发挥航空与新材料产业优势，壮大现有军品生产企业，引导新材料企业进入军工研发、生产领域，培育一批“民参军”支柱企业，发挥老工业城市基础优势，面向军工引智、引资、引项目、引企业，加快建设全国老工业城市转型升级示范区，推动老工业城市向现代化宜居宜业城市跨越。
军民融合对外合作初见成效。自贡成功引进捷克SL600型轻型飞机等项目，与捷克方签订了8座螺旋桨飞机合资项目相关协议，组建D6飞机项目中方技术团队和自贡四川-捷克飞机研发中心，海川实业公司成为美国GE、惠普公司的直接供应商；与成都飞机工业公司等在川军工生产企业和科研单位取得了“建立一个机制、达成两项协议、拓展三方面业务”的合作成果。军民融合产业载体建设取得突破，自贡航空产业园已形成3平方公里承载能力，初步形成了高分子材料、航空与燃机制造、机电装备制造的军民融合产业格局。
近年来，自贡依托产业、科技、人文等基础优势，以系统推进全面创新改革试点为引领，发展高新产业，加快发展航空燃机产业，狠抓航空与燃机及相关零部件生产等高端装备制造、航空与燃机新材料研发应用、通用飞行器生产组装、航空配套服务四大板块，加快建设西南航空与燃机零部件研发生产基地，西部航空与燃机新材料研发应用基地，西南通用航空飞机组装、服务基地。
同时，自贡加快产业转型升级步伐，实现经济增长新动能转换，发展节能环保装备、新材料、航空与燃机、生物医药、电力装备和新能源汽车六大战略性新兴产业，改造提升盐及盐化工、绿色食品加工、纺织服装三大传统产业，重点培育新一代电子信息、石墨烯、页岩气三大潜力产业，推动领军企业跨越式、裂变式发展，加快培育一批百亿企业集团，带动形成一批1000亿、500亿、300亿特色产业集群，实现向现代产业、现代都市、现代生活为一体的现代化城市跨越，在全国老工业城市中率先突围、走在前列、作出示范。
项目稳步推进
“两区多园”凸显园区功能效应
2017年，自贡31个亿元重大工业项目、16个省重大工业项目加快建设，星诺手机生产线等12个项目竣工投产或部分投产，预计全年完成工业投资150亿元。2018年还将重点抓好晨光院有机氟产业化、航空产业园等产业龙头示范项目；加快推进多资源、石墨烯、西南智能终端等一批重大项目建设。
同时，科学编制园区创新改革发展五年行动计划，为园区发展明确了发展目标、重点任务和保障措施。编制航空产业园、牛佛临港重装产业园、北部工业园、食品工业园控制性详细规划并加快推进实施，全市“两区多园”发展格局初步形成。
此外，自贡还大力提升园区配套服务保障能力，航空产业园综合服务中心、科技孵化器启动建设，全年获省工业发展资金支持4500万元。狠抓园区产出能力提升，园区营业收入达到2000亿元，园区规上工业企业营业收入达到1135亿元，园区工业集中度提高到56%。
据悉，2018年，自贡园区将新增承载能力5平方公里，营业收入达到2200亿元，园区工业集中度提高到57%。将狠抓园区升格创牌。推动高新区由制造型向智造型转变，突破性建设航空产业园，力争航空产业园、荣县工业园区、富顺工业园区纳入国家开发区公告目录，推动沿滩工业园区建成省级高新区，实现自贡省级园区“零”的突破，做好荣县工业园区、富顺工业园区省级园区申报准备，加快建设多资源循环综合利用等特色产业园。
展望新未来
坚持“优二兴三”深化开放合作
今后，自贡将认真落实省委要求，践行“五大发展理念”，深入实施“三大发展战略”，以统筹城乡为总揽，以创新驱动为引领，以转型升级为方向，以放开放活为动力，推动传统产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化。
到2021年，实现“一突破三提高一翻番”，即：GDP突破 2000亿元、年均增长高于全国1.5个百分点以上；战略性新兴产业增加值占比达35%、提高6个百分点，科技对经济增长的贡献率达60%、提高6个百分点，城镇化率达57%、提高8个百分点以上；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。
坚持“优二兴三”。实施工业“633”转型升级行动，加快发展节能环保装备产业、航空与燃机产业、新材料、生物医药、电力装备和新能源汽车6大战略性新兴产业；改造提升盐及盐化工、绿色食品加工、纺织服装3大传统产业；重点培育新一代电子信息、石墨烯、页岩气3大潜力产业；着力打造产值1000亿装备制造产业、500亿新材料产业和一批100亿级特色产业集群，培塑“自贡制造”品牌。
加快构建区域新兴先导型服务业高地，培育年交易额超100亿商贸集聚区3个、超50亿专业市场3个。尤其是坚持全域景区，文旅结合，依托“盐龙灯”三张名片，着力打造具有国际影响力的井盐文化博览园、恐龙文化旅游区和彩灯文化中心。
交通先行。依托地处成渝国家中心城市连接地有利位置，建设川渝滇黔重要综合交通枢纽。加快建成川南城际铁路、蓉昆高铁成自段，成都至宜宾、内江至南溪等高速公路自贡段，自贡凤鸣通用机场，沱江航道“六改四”工程，形成“铁公机水”立体综合交通网络。
统筹城乡。强化规划引领，坚持城乡一体，着力构建中心城区、县城、重点镇、中心村和聚居点四级现代城镇体系。在中心城区坚持产城相融，实施近400万平方米的棚户区改造三年攻坚计划，重点建设48平方公里的东部新城。在农村依托地域风貌和资源特点，组团式发展一批特色村镇。同时，大力推进全国文明城市、国家卫生城市、省级环保模范城市三创联动，整体提升城市功能品质。
放开放活。坚持向改革要动力、向开放要活力、向科技要竞争力。壮大战略性新兴产业、高新技术成果转化、航空产业等基金，做强国有资本投资、工业投资、高新技术投资等投融资平台，推动资源市场化、资产证券化。抓好科技创新和成果转移转化应用、军民融合发展、国有企业混合所有制、低空领域开放试点等重点领域先行先试，更加深度融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区等发展大格局。
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