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2020年 实现人人享有基本医疗卫生服务

自贡日报 2017-12-22 11:51 大字

(记者 卜一珊)日前,自 贡 市 人 民 政 府印发了《自贡市深化医药卫生体制改革规划(2017—2020年)》,要求重点抓好全民预防保健制度、分级诊疗制度、医院管理制度、全民医疗保障制度、综合监管制度、人才制度、健康扶贫制度七方面工作,到2020年,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务。

《规划》总体要求:以维护和增进人民健康为中心,坚持“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享"的卫生与健康工作方针,坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合,坚持突出重点、试点示范、循序推进,强化医药卫生供给侧结构性改革,强化医疗、医保、医药联动改革,强化基本医疗卫生制度建设,推进医药卫生治理体系和治理能力现代化,为人民群众提供公平可及、安全有效、方便可负担的医疗卫生服务。

《规划》明确了主要目标:到2020年,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,适应人民群众多层次、多元化医疗卫生需求,因病致贫、因病返贫得到有效解决,个人卫生支出占卫生总费用的比例控制在30%以内,人均预期寿命达到77.59岁,孕产妇死亡率控制在19/10万以内,婴儿死亡率控制在5‰以内,5岁以下儿童死亡率控制在7‰以内,居民主要健康指标居全省前列。

重点任务:

健全覆盖城乡的全民预防保健制度。到2020年,新创建三级乙等疾控机构1—2个、二级甲等疾控机构1—2个;50%以上的妇幼保健机构建成二级妇幼保健机构,100%的妇幼保健机构建成标准化妇幼保健机构;加强120指挥平台建设。

健全科学合理的分级诊疗制度。到2020年,荣县人民医院、富顺县人民医院争创为三级乙等医院;力争所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院以及90%的村卫生室具备中医药服务和医疗康复能力;2017年,家庭医生签约率达到50%以上,重点人群签约率达到80%以上。到2020年,基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。

健全统一高效的现代医院管理制度。到2020年,按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间,同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间;2017年实现公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%以下,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下;2017年,全市公立医院医疗费用增长幅度力争降到10%以下,到2020年,增长幅度稳定在合理水平。

健全公平可及的全民医疗保障制度。到2020年,基本医保参保率稳定在95%以上;2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。到2020年,建立医保基金调剂平衡机制,基本医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;到2020年,医保支付方式改革覆盖所有医疗机构和医疗服务,全面推行总额控制下的复合式医保支付方式。

健全规范有序的药品供应保障制度。力争到2020年基本建立药品出厂价格信息可追溯机制;2017年底前所有公立医疗机构全面执行药品采购“两票制"。

健全严格有效的综合监管制度。到2020年,对各级各类医疗卫生机构监督检查实现100%覆盖。

健全符合医药卫生行业特点的人才制度。到2020年,评选命名“自贡名医"40名、“优秀医学专家"300名;力争到2020年打造康复治疗技术、护理、临床医学、医学美容技术、药学五个特色专业;到2020年,每千常住人口配备全科医师2名;培养农村订单定向医学生300名;医疗责任保险覆盖所有公立医院和90%以上的基层医疗卫生机构。

健全精准可持续的健康扶贫制度。到2020年,常住贫困人口家庭医生服务签约率、健康体检覆盖率均达100% ,慢性病患者健康管理率达90% 以上。

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