做好城市更新，自贡听民意聚民智
老旧宿舍楼变身“三线建设历史书”，让居民的记忆“有了色彩”——
改造后的磨子井社区大排梯成了网红“打卡点”。罗祥瑞 摄
“邻里互助紧相连，公共环境齐共建，社区文明树风范……”近日，自贡自流井区五星街磨子井社区玉兰苑广场上，50余位社区党员和居民在此高声齐诵社区居民公约，庆祝社区东锅义工志愿者服务队成立。
今年10月，磨子井社区完成一系列改造，整洁舒心的环境让居民有了满满的幸福感。这支由社区工作人员、党员、居民组成的志愿者队伍，将深入社区院落开展“家园美化”行动，清扫卫生死角，宣传居民公约，巩固提升老旧小区改造文明成果。
这也是自贡通过老旧小区改造营造良好社区氛围的一个缩影。今年，自流井区从解决群众“急难愁盼”问题出发，将磨子井等99个老旧小区的改造工作整合设计为47个项目进行改造，总投资约11.7亿元，计划在“十四五”期间全面完成。□刘亿 四川日报全媒体记者 秦勇
解居民急难愁盼 老旧小区改造“听大家说”
在磨子井社区党群服务中心大门外，有一条极具年代感的石板路。沿阶而下，仿佛步入时光隧道，道路两侧的楼房大多建于上世纪六七十年代。
此次改造，在一栋栋楼房之间新建起一座座“自贡年代门楼”。70多岁的居民倪桂琴把这些门楼组成的巷道形容为“一本磨子井与东方锅炉的历史书”，“让老东锅人的记忆有了色彩。”
原来，磨子井社区的诞生源于“三线建设”。1966年，东方锅炉作为“三线建设”的重点项目之一落户自贡。厂区周边陆续兴建宿舍楼，后逐渐形成社区，于2001年8月划为磨子井社区。随着发展变迁，这个区域成了典型的老旧小区：道路崎岖、照明不足、排水不畅、设施破损、消防设施不全、未规范设置停车区域、水电气管线老化……
舍不得离开这里的居民盼着改造。“我们多次向政府提出改造的建议。”社区居民陈增蓉说。
民之所望，政之所向。今年，自流井区启动磨子井老旧小区改造工程。
老旧小区改造关系群众切身利益，如何做到既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴？自流井区决定充分听民意，聚民智，尊重居民意愿，让居民积极参与决策，构建“共建共治共享”的小区治理新格局。
在区委区政府指导下，磨子井社区通过院落居民代表会议选举产生院落自管委员会，反复征求群众意见，收集群众意见200余条，解决群众诉求50余件，得到居民们的热情参与支持。居民们有一个共同的心愿：改造要留住“三线建设”的记忆和荣光。
要“面子”也要“里子”实现城市可品可读可看
改造后的磨子井社区，多了不少拍照留影的网红“打卡点”。
变化最大的大排梯两侧，年代建筑外墙改为深灰和朱红色，改造了原有的梯步和花台。大排梯下，一辆东锅专线列车引领人们的思绪穿越时空。磨子井社区还在党群服务中心打造了一间东锅记忆怀旧展示厅，陈列着过去东锅幼儿园留下的钢琴、卫生院的急救箱，还有不少荣誉证书、老照片……
“那是我老伴年轻的时候。”74岁的东方锅炉公司退休职工刘春花指着墙上的泛黄老照片，回忆起那段峥嵘岁月。
“老旧小区改造不仅仅重‘面子’，更要重‘里子’。”磨子井社区党委书记钟惠告诉记者，希望这些记忆元素能引导居民继承发扬艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新的三线精神。
像磨子井社区以东锅记忆见证“三线建设”一样，珍珠寺社区以热闹街巷品味繁华烟火，塘坎上社区以琅琅书声浸润城市文韵……自流井区在老旧小区改造中，坚持“在保护中改造、在改造中培塑”，结合小区建筑文化元素，系统实施老城有机更新，以慢行步道、历史街区为线，以小区院落、公共活动中心、城市公园为点，串珠成线，留住老城文化底蕴和历史记忆，实现城市可品可读可看，焕发出老城小区生机活力。
为了确保改造成效，自流井区创新投入机制，拓展改造资金来源，紧抓国家支持政策的同时，大力引入社会资本参与，如珍珠寺小区停车场拟引入充电桩专营公司投建自营，三八路小区文化活动中心拟引入文化公司合作共建……有效解决老旧小区改造资金需求。
改造完成后，还得可持续运行维护。自流井区着力培育小区自我造血功能，新增一批可经营性基础设施，组建社区公司或引进社会组织进行经营管理，形成小区向企业持续输血的“动脉网络”。
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