自贡加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市

乘势而上开新局

西博会自贡展馆，面积达1575平方米，彩灯、恐龙等极具自贡地方特色元素的产品“圈粉”无数。

天府蓉城，全球聚焦，第十八届中国西部国际博览会（简称“西博会”）如约而至。展区更大、展品更靓、业态更新、形式更多，自贡奏响开放合作的最强音，启动高质量发展的新引擎，书写再造产业自贡新篇章——这个“强音”，是西博会场内的重大项目布局——9月15日，在以“把握时代新机遇 再造产业新自贡”为主题的投资推介会上，自贡一举签下36个重大项目，涉及数字经济、冷链物流、先进材料等多个产业领域，一个更加开放、包容、创新的自贡正成为投资热土。

这个“引擎”，是西博会场外的行业巨头落子——9月17日，中国中化控股有限责任公司董事长宁高宁将率队抵达自贡，出席中国中化川南新材料产业基地中昊晨光2.6万吨/年高性能有机氟材料项目开工仪式，这意味着中国最完整的“盐-基础化工-精细化工-化工新材料”产业链在自贡成形，自贡将成为全国最大的新材料产业基地之一。

这个“篇章”，可以用数据来呈现：迈入“十四五”，自贡立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，开好局、起好步，在集聚众智、汇聚众力中，锁定全新发展目标——2021年，全市GDP预计增长7.5%以上，加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市；到2025年，预计全市地区生产总值超过2200亿元，年均增速达到7%左右，人均GDP超过8万元。

“再造产业自贡，重铸盐都辉煌”。自贡，正以“真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲”，主动融入成渝地区双城经济圈建设，乘势而上开启新征程。□泉涌（图片由自贡市委宣传部提供）

抓机遇谋突破

高起点推动开放新格局

在西博会主展场4号馆“一带一路”国际合作馆里的自贡馆，面积达1575平方米，彩灯、恐龙等极具自贡地方特色元素的产品“圈粉”无数，观众们纷纷拍照留影。

自贡展馆着力突出当地特色，融合文化元素，紧扣“一带一路”国际合作主题，依托和发挥西博会作为中国对外开放的重要窗口、西部地区参与共建“一带一路”的重要平台作用，充分展示以再造产业自贡为总牵引，系统实施“1743”战略举措、大力实施“5553”行动计划，奋力建设新时代深化改革扩大开放示范城市等各方面成效。

自贡地处西部内陆，但内陆不等于内向，只有敞开大门抓发展，才能在日趋激烈的区域竞争中夺得先机。

机遇来临，只争朝夕。中央和省委相关文件明确提出，“支持自贡等老工业城市转型升级，建设新时代深化改革扩大开放示范城市”，赋予了自贡新的重大使命。

自贡市委领导班子意识到：要在全省区域发展新格局中展现新作为，必须以更宽的眼界和更高的格局吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，走出新时代自贡的转型升级之路。一方面，以改革挖掘潜力、激发活力、增强动力，以开放倒逼改革；另一方面，不断解放思想，打造一流营商环境，提高区域创新力、产业竞争力和综合实力，提高服务人民群众的能力水平。

全市上下在只争朝夕的节奏中，开放步伐愈加急促。

“十三五”期间，自贡与“一带一路”沿线国家和地区签署国际产能合作项目及战略合作协议约400亿元。2020年，自贡成功获批国家外贸转型升级基地，以硬质合金、精细化工、焊条等为主的特色产品年出口超15亿元，产品远销亚、非、拉、美、欧五大洲80多个国家及地区。

“十四五”期间，自贡将以建设新时代深化改革扩大开放示范城市为总目标，积极融入共建“一带一路”倡议，推动区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升，高质量建设国家文化出口基地、国家骨干冷链物流基地和国家外贸转型升级基地，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作贡献。

招商引资成为全市经济工作的“头等大事”。自贡坚持把全方位开放合作作为加快发展的首要路径，对标先进比肩同行打造一流的发展环境、一流的投资高地和一流的开放平台，将招大引强作为推动转型发展的大事，以大开放促大发展，创新体制机制，优化营商环境。

2020年，全市招商引资签约项目239个，计划投资748.47亿元，成功引进投资额55亿元的中国中化川南新材料产业基地项目，为“再造产业自贡”提供新动力。

对标江苏昆山勇争一流，在学习借鉴中奋力走出转型升级新路。

自贡提出近学成都、远学苏州、对标昆山，学习他们超常的思维理念，学习在开放合作、改革创新、攻坚克难等方面过硬的素质本领，以及百折不挠的韧劲、舍我其谁的担当、“店小二”式的服务等优良干事作风，闯出一条自贡版的“昆山之路”。

为加快走出自贡版“昆山之路”，去年5月，自贡市党政代表团赴昆山考察，学习借鉴昆山高质量发展宝贵经验，“昆自合作”翻开新篇章。

今年8月4日，自贡市政府与昆山市政府签署《友好合作协议》，自贡高新区与昆山高新区签署《产业园区共建协议》，双方在产业布局和转移、营商环境建设、科技创新平台共建、科技成果转化、人才互通共享等方面开展合作，探索建立跨区域产业协同发展模式和新型利益共享机制，在异地孵化、飞地经济等方面形成示范，承接东部产业转移。

亲戚越走越亲，合作越来越实。9月15日，昆山高新区党工委委员、管委会副主任孔维华一行抵达自贡，开启一段三天的“访亲”之旅。在自贡（昆山）产业合作示范园区推进座谈会上，双方就重点工作达成共识。自贡，正加快走出新时代自贡版的“昆山之路”。

全面融入“成渝双圈”

为“再造产业自贡”增添新动能

步入“十四五”规划的开局之年，自贡的战略部署重大而深远。

随着成渝地区双城经济圈建设等重大战略的实施，以及四川省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署深入实施、加快成势，自贡迎来利好叠加、大有作为的机遇期。

自贡认真践行新发展理念，深入实施“再造产业自贡，重铸盐都辉煌”战略，坚定不移融入成渝地区双城经济圈建设，全力推动装备制造、新材料、电子信息、通航与无人机等产业与成渝协作配套，深度参与成渝地区双城经济圈产业链供应链，持续改善人民生活品质……各项重点工作思路清晰，自贡向着高质量发展迈开大步。

在全省率先组建融入“双圈”建设工作专班，自贡市领导牵头开展调研，形成18个课题调研成果。市委十二届十次全会作出《中共自贡市委关于全面融入成渝地区双城经济圈建设推动南翼跨越再造产业自贡的决定》。

自贡与成都、昆山、綦江等20余个城市签署协议98件，合作项目44个，总投资313亿元。开通川渝两地首条“自贡—永川”飞行训练航线，实现113项政务事项“川渝通办”、62个事项“跨省通办”，绵泸高铁内自泸段、成自宜高速公路建成投运，引进总投资100亿元的成飞自贡无人机产业基地项目，与重庆綦江共建首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，川渝天然气千亿级产能基地和中国“气大庆”项目顺利推进。

“十四五”时期，自贡着力抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，以再造产业自贡为总牵引，一体推进“1743”战略举措，实施项目攻坚三年行动暨开放发展与营商环境提升年行动，实施产业集群培育升级工程，推动新材料等产业与成渝协作配套，深度融入成渝地区双城经济圈产业链供应链，打造先进材料、装备制造两个千亿级产业集群，大力培育消费品工业五百亿级产业链和一批百亿级产业，打造成渝地区创新创业创造之城、极具投资潜力现代产业之城。

自贡作为老工业城市，实现城市转型升级，产业是立市之本、转型之基。自贡坚持“三抓联动”“四重并举”加快推进重大项目建设，产业发展豪气冲天。

目前，一座投资超100亿元的新材料产业基地在自贡强势崛起。基地起步区规划面积6.34平方公里，依托中国化工集团在自贡重点布局，以氟化工为龙头，打通上游氯碱及下游配套项目，发展以氯元素为生产原料的新材料产业，走精细化工之路，打造“氯碱化工—氟化工”一体化耦合发展的新材料全产业链体系。

高质量建设国家骨干冷链物流基地。8月13日，自贡集中开工112个重大项目，其中川南农产品电商物流园二期项目是自贡国家骨干冷链物流基地的重要组成部分，总投资10亿元，主要建设冷链交易中心、冷链仓储配送中心、农产品贸易中心及配套基础设施，推动自贡加快建设国家骨干冷链物流基地。

2020年7月，自贡获批为全国首批国家骨干冷链物流基地，将打造成全国一流的国家骨干冷链物流基地、西南地区农产品冷链物流枢纽和产业集群、成渝地区双城经济圈大宗农产品集散地、东盟国际农产品西南冷链物流中心、国家战略物资储备中心。

全国民用无人驾驶航空试验区建设提速。今年4月，航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司与自贡市人民政府签订《成飞自贡无人机产业基地项目投资建设合作协议》，双方携手在自贡打造国内最大无人机产业基地，实现项目总投资约100亿元，建成后无人机年产值达100亿元以上。

近年来，自贡把发展通航产业作为“再造产业自贡”的重要板块，打造集研发、制造、应用、服务为一体的全产业链体系，自贡航空产业园通过4年建设，承载能力已达8平方公里，累计落地重点产业项目32个，凭借广阔的空域优势、良好的机场保障服务、多方位的资源支持，成为全国首批13个民用无人驾驶航空试验区。

落子皆为局，布局正成势。自贡坚持“开局就是决战，起步就是冲刺”。

2020年以来，自贡累计实施市重大项目510个，完成投资超1500亿元，绵泸高铁内自泸段、四川轻化工大学本部新校区、水系连通工程等100个重大项目实现投产或投用。

从今年起至2023年的三年时间里，自贡坚决实施项目攻坚三年行动，力争累计实施市级重大项目800个、完成投资2700亿元。其中，今年完成投资850亿元，书写自贡新发展格局下的崛起故事。

做强做优新能源装备制造业，依托国家新型工业化产业示范基地和成飞自贡无人机产业基地，辐射带动一批装备制造特色产业聚集发展，加快打造1000亿级、成渝地区南翼跨越的特色先进制造业集聚区。

发展先进材料产业。今年4月，与中国建材凯盛科技集团携手打造的新能源太阳能新材料一期项目投产，首块光伏玻璃原片下线。突出抓好川南新材料产业基地建设，实施晨光2.6万吨有机氟、达成化工和天逸化工迁建等项目，产业产值增长9.5%。

数字经济产业加快成势。重点发展智能终端、新型显示、集成电路、电子元器件、锂电池等产品，借力川南渝西融合发展试验区，主动服务和对接成渝集成电路和高端显示产业配套需求，推动“一芯一屏一端+配套”特色发展，打造独具特色的电子信息产业生产制造集群。

四张名片叠加

城市知名度、美誉度不断提升

本届西博会自贡展馆，整体设计为开放格局，以代表自贡产业发展的冰蓝绿色为主基调，其造型设计新颖、简约大气，以全方位、立体式、多层次、宽领域方式，呈现出自贡积极融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设，集时尚、科技、现代为一体。同时，采用虚拟3D动态技术增强观赏性、互动性，重点展示“江姐故里”“千年盐都”“恐龙之乡”“中国灯城”四张城市名片，不断提升城市知名度、美誉度。

“自贡彩灯点亮西博”，本届西博会在整个展会、活动的多个重要位置设置了10组大型自贡彩灯，千姿百态、大气磅礴，为西博会添彩。第27届自贡国际恐龙灯会的网红灯组——“生命之树”也“走”进西博会，在自贡展馆展出。观众可以领略“天下第一灯”的风采，感受传统文化与现代科技交融的独特魅力。

自贡彩灯已成为我国对外文化贸易的名片之一，先后在国内500多个大中城市，70多个国家及地区展出，观灯游客累计超过4亿人次。

近年来，自贡以“灯”为媒，高水平扩大对外开放，深入实施“彩灯+”“+彩灯”计划，与中国国际进口博览局、五粮液集团等跨界合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源，实施彩灯进进博会、“彩灯+五粮液”、“五粮液+彩灯”，积极融入新发展格局，释放出对外开放的强劲动力。

提速打造国家文化出口基地。自贡加快构建“一总部多园区”发展格局，建成基地展示展览中心，推动彩灯文化创意产业园特色园区建设；积极培育仿真恐龙、文化创意产业，加大城市超级IP推广应用；促进彩灯与灯饰照明融合发展，推动彩灯“进家庭、进社区”，开展“自贡彩灯走出去”全球营销计划，促进彩灯文化出口加快恢复，力争文化服务贸易出口增长20%以上。

自贡是一座孕育红色基因、富有革命传统的城市，涌现出一大批革命先辈先烈，其中江姐作为红岩精神的杰出代表和中华儿女革命的典型，盐都儿女当好红色传人，充分凝聚起再造产业自贡、重铸盐都辉煌的磅礴力量。

8月20日，为纪念江竹筠烈士诞辰101周年，自贡以“永远的江姐”为主题举行系列纪念活动，赓续红色血脉，教育和激励全市广大党员干部当好新时代红色传人。目前，自贡正加快建设江姐故里红色教育基地，确保一批红色文化重点项目在11月建成。

自贡因盐设市、因盐而兴。“十四五”时期，自贡融入巴蜀文化旅游走廊建设和全省“一核五带”文旅发展格局，突出“一馆一区一园”，做好井盐历史文化的深度挖掘和创造性转化。

自贡还加快推动文化和旅游融合发展，以“一馆一园一镇”为核心，打造集科普研学、休闲游乐、文创展会于一体的恐龙文化产业集聚区和旅游度假区，建设“世界一流的古生物博物馆和世界最好恐龙博物馆”。建成运营恐龙文化科技产业园，丰富以青少年为消费主体的恐龙文化旅游业态和产品，加快发展恐龙文化旅游消费。

四张城市名片叠加，带来“乘法效应”的不仅仅是为再造产业自贡汇聚起强大的内生动力和城市知名度，这背后折射的是——自贡传承弘扬特色地域文化，推动历史文化遗产在城市中延续、共生、发展，加快建设高品质生活宜居现代化历史文化名城。

把握好“时与势”。“势”，指“成势”。自贡四张城市名片已形成高效互动的良好势头和良好口碑，推动文旅产业深度融合发展。“时”，则是把握好推进事务的时机与节奏。作为一个老工业城市，自贡从城市名片中挖掘深厚的历史文化底蕴，并在此基础上形成一条清晰的城市发展脉络。

展望“十四五”，更需要在珍惜和巩固中奋力前行。自贡将努力践行新发展理念，高标准引领城市规划、建设和管理，突出文化传承、功能升级、人文关怀，保障改善民生，焕发城市活力，提升城市品质，加快建设高品质生活宜居现代化历史文化名城。

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